Диссертация (1137958), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В ходеэмпирического анализа были рассмотрены фундаментальные факторы, которые государствоможет использовать для влияния на уровень конкуренции в государственных закупках.Степень разработанности проблемы в литературеДанное диссертационное исследование находится на стыке работ, посвященных анализуэндогенного участия в аукционах и исследованиям рентоориентированного поведения вгосударственных закупках.Прежде всего, оно дополняет ряд эмпирических и аналитических работ, исследующих,какие факторы влияют на решение компании участвовать в аукционе.
Две наиболее известныемодели в данном направлении, представленные в работах Самуэльсона (1985) и Левина и Смита(1994), показывают, что число компаний на рынке, способных принять участие в аукционе, поразному влияет на итоговую цену контракта в зависимости от того, как распределеныпроизводственные издержки компаний. Каждое из последующих исследований, проведенныхКраснокутской и Сейм (2011), Къерстадом и Вагстадом (2000), Ли и Чженгом (2009), Робертсоми Свитингом (2009), преобразует одну из данных теоретических моделей или сравнивает ихприменимость для различных баз данных. Однако ни одно из них не учитывает коррупцию состороны заказчиков в качестве одной из ключевых характеристик государственных закупок.Рентоориентированное поведение чиновников сильно влияет на стимулы компаний какна частном рынке, так и в государственных закупках.
Прежде всего, такой видрентоориентированного поведения, как коррупция, приводит к снижению аллокационнойэффективности и росту цен государственных контрактов, что отражено в работах Бальсевич иПодколзиной (2014), Ди Теллы и Шаргородски (2003), Миронова и Журавской (2014).Исследования Арозамены и Вайншельбаума (2009), Бурже и Перри (2007), Компте, ЛамберМогилянски и Вердиера (2005), Лаффонта и Тироля (1991), Ленгвилера и Вольфстеттера (2006),Челентани и Ганузы (2002) посвящены различным коррупционным практикам, а именно:причинам, механизмам проявления и последствиям коррупции в государственных закупках.Между тем в перечисленных выше работах число компаний в аукционе задано экзогенно и неучитываются факторы, которые влияют на решение компании об участии.6В отличие от перечисленных выше исследований, в данной диссертационной работеизучается эндогенное участие компаний в государственных аукционах, когда фаворитизмявляется возможным.
Ни одна из упомянутых выше работ не учитывает влияния двух данныхфакторов (эндогенного участия компаний и фаворитизма) на ценовую конкуренцию вгосударственных закупочных аукционах, и данное диссертационное исследование призвановосполнить этот пробел.Анализсовместноговлиянияданныхфакторовнаценовуюконкуренциювгосударственных закупках позволит расширить представления о том, насколько эффективныгосударственные меры по стимулированию ценовой конкуренции в условиях фаворитизма.Данное диссертационное исследование изучает эмпирическое влияние такой меры, снижающейиздержки участия, как внедрение электронных аукционов.
Поэтому оно также дополняетисследования Крума и Брэндона-Джонса (2007), Левис-Фаупеля с соавторами (2014) и Ткаченкоссоавторами(2014),которыепосвященывнедрениюэлектронныхаукционоввгосударственных закупках.Объект и предмет исследованияОбъектом диссертационного исследования является рынок государственных закупок вусловиях, когда заказчик может ограничивать участие компаний в аукционах в обмен на взятку.Предметом исследования являются механизмы влияния издержек участия на ценовуюконкуренцию в государственных закупках на рынке простого однородного товара.Цель и задачи исследованияЦелью диссертационного исследования является оценка влияния издержек участия наценовую конкуренцию в государственных закупках с учетом эффекта коррупционной среды.Для достижения цели в диссертационной работе были поставлены и последовательнорешены следующие задачи:1.
Проанализировать эмпирическую и теоретическую литературу, посвященнуюэндогенному участию в аукционах и рентоориентированному поведению вгосударственных закупках;2. Разработать теоретико-игровую модель, позволяющую исследовать влияниеиздержек участия компаний в государственных закупочных аукционах наравновесноеповедениегосударственныхзаказчикаконтрактовуипоставщиков,акоррумпированноготакженазаказчикаценыинекоррумпированного заказчика;3. Выделить основные параметры системы государственных закупок в России,влияющие на ценовую конкуренцию;74. Сформировать две базы данных по государственным закупкам на разных рынкахв Нижнем Новгороде и Санкт-Петербурге, и на их основе продемонстрироватьадекватность предпосылок модели о манипулировании условиями контрактов;5.
На основе собранных данных проверить гипотезы модели, оценив влияниеиздержекучастиянаценыгосударственныхконтрактовспомощьюэконометрического анализа.Методологическая основа исследованияЗадачи, поставленные в данной диссертационной работе, решаются в рамках новойинституциональной экономики.В построенной теоретической модели используется инструментарий теории аукционов иконцепция равновесия Нэша, совершенного на подыграх.
Моделирование контрактныхотношений между заказчиком и поставщиками, связанных с закупкой простого однородноготовара, основывается на модели Самуэльсона (1985), в которую добавлены возможностирентоориентированногоповедениязаказчикавруслеработТаллока(1987;2005).Моделирование фаворитизма и выбора поставщика в государственных закупках выполненовслед за работами Лаффонта и Тироля (1991), Лаффонта (2001) и Ауриоль (2006).Диссертационная работа продолжает анализ коррупционных схем в государственных закупках,исследуемых в работах Бурже (2014), Бурже и Че (2004), Компте, Компте, Ламбер-МогилянскииВердиера(2005),ЛенгвилераиВолфстеттера(2010).Общиевыводымоделипроиллюстрированы графиками, выполненными в программе SciLab.Эмпирическаяпроверкарезультатовтеоретическоймоделипроводитсясиспользованием современных методов эмпирических исследований.
В диссертационномисследовании применяется метод разность-в-разностях к анализу государственных закупок,следуя за работами Ангриста и Крюгера (1999) и Майера (1995), которые впервые использовалиданныйквазиэкспериментальныйметоднаэмпирическихданных.Моделированиеэмпирических связей в государственных закупках близко к исследованиям, проведеннымАуриоль, Стробом и Флохелем (2016), Бальсевич, Пивоваровой и Подколзиной (2011),Бальсевич и Подколзиной (2014), Бандиерой, Прат и Валетти (2009), Ткаченко с соавторами(2014), Чивер, Соссьером и Ивранде-Биллон (2011), Яковлевым и Демидовой (2012) иЯковлевымссоавторами(2015).Кейсовыйанализманипулированиягосударственных контрактов построен по аналогии с работамиусловиямиБоэма и Олайи (2006),Ламбсдорффа (2002), Ленгвилера и Вольфстеттера (2006), Сорейде (2002) и Хастеда (1994).Информационная база исследованияДля проведения эмпирического анализа были составлены две уникальные базы данныхна основе следующих источников:8Региональные сайты государственных закупок;Единый сайт государственных закупок Российской Федерации;Электронная газета «Конкурсные торги»;Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации;Первое Независимое Рейтинговое Агентство;Онлайн карта Нижнего Новгорода компании 2ГИС5 и сайт проекта Benzin-price6.Авторомтакжеиспользуетсяиндекспрозрачностирегиональныхсайтовгосударственных закупок, разработанный Бальсевич, Пивоваровой и Подколзиной (2011).Научная новизнаНаучная новизна исследования состоит в следующем:Разработана модель, анализирующая влияние эндогенных издержек участия наценовую конкуренцию в государственных закупочных аукционах.
В отличие отостальных исследований, предложенная модель учитывает влияние поведениязаказчика, а именно, влияние манипулирования условиями контракта нарезультаты государственных закупок;На основе теоретико-игровой модели показано, что и некоррумпированныйзаказчик, и коррумпированный заказчик имеют стимулы к манипулированиюусловиями контракта;Показано, что размер взятки отрицательно зависит от издержек участия иположительно зависит от числа компаний на рынке и начальной цены контракта,поэтому коррумпированный заказчик устанавливает более высокую начальнуюцену в аукционе, чем некоррумпированный заказчик;На основе эмпирического анализа государственных закупок показано, чтопредпосылкитеоретическоймоделисоответствуютроссийскойпрактике.Заказчики манипулируют условиями государственных контрактов, например,через укрупнение лотов или жесткие сроки поставки, чтобы ограничитьконкуренцию компаний.
В итоге меньшее число компаний участвует в аукционе,что повышает цены государственных контрактов;На основе эмпирического анализа внедрения электронных аукционов показано,чтоиздержкигосударственныхучастияположительнозакупкахпривлияютпрочихнаравныхценыконтрактовусловиях.вОднакоманипулирование условиями контрактов со стороны заказчиков препятствует56URL: https://2gis.ruURL: www.benzin-price.ru/9участию компаний и мешает снижению цен контрактов, что показано впредложенной теоретической модели.Теоретическая и практическая значимость результатов работыРазработанная теоретическая модель дополняет литературу, исследующую аукционы сэндогенным участием компаний и коррупцию в государственных закупках.
В частности, врамках предложенной модели появляется возможность исследовать влияние измененияиздержек участия на цены государственных контрактов в условиях фаворитизма и сопоставитьизменения цен государственных контрактов, заключенных с заказчиками, делающими разныйвыбор относительно манипулирования условиями контрактов. Проведенный эмпирическийанализ вносит вклад в описание механизмов ограничения конкуренции и в изучение влиянияманипулирования условиями контракта на ценовую конкуренцию в государственных закупках.Результатыпроведенногодиссертационногоисследованияпозволяютуточнитьпредставления о влиянии снижения издержек участия в ходе государственных закупок наценовую конкуренцию компаний. В связи с этим данное исследование может бытьиспользовано при разработке мер, направленных на снижение цен государственных контрактов.Материалы диссертационного исследования были использованы при разработке курсов«Институциональная экономика» (бакалавриат факультета экономических наук НИУ ВШЭ) и«Экономическая теория и институциональная экономика» (бакалавриат департамента ГМУфакультета социальных наук НИУ ВШЭ).Структура диссертацииДиссертация включает в себя введение, три главы, заключение, библиографическийсписок, содержащий 122 наименования, и два приложения, общим объемом 148 страниц.Степень достоверности и апробация результатов исследованияРезультаты диссертационного исследования были получены спомощью построениятеоретико-игровой модели государственных закупок, анализа российского закупочногозаконодательства, регрессионного и кейсового анализа.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
