Диссертация (1137850), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Разработать типологию практических методов тарифного регулированияэлектросетевых компаний, применяемых в зарубежных странах.3. Объяснить соотношение стратегических и текущих задач российскогорегулятора и РСК.4. Оценить с помощью эконометрической модели влияние на объемыинвестицийроссийскихРСКизменениягоризонтарегулированияиальтернативных методов долгосрочного регулирования.5.
Определить влияние инвестиций РСК в рамках альтернативных методовтарифного регулирования на показатель износа производственных активов.Объектом диссертационного исследования являются инвестиционныерешения российских РСК.Предметом диссертационного исследования является влияние правилтарифногорегулированиянаобъемирезультативностьинвестированияроссийских РСК.Методологической базой исследования являются теории контрактов ирегулирования, институциональная теория. В эмпирической части использованэконометрический анализ, включая применение системного обобщенного методамоментов.7Диссертация по своему содержанию соответствует специальности 08.00.05 –Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация иуправление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)), в частипунктов:1.1.18.
Проблемы повышения энергетической безопасности и экономическиустойчивого развития ТЭК. Энергоэффективность.1.1.21. Состояние и основные направления инвестиционной политики втопливно-энергетическом, машиностроительном и металлургическом комплексах.1.1.24. Тарифная политика в отраслях топливно-энергетического комплекса.Методологические и методические подходы к решению проблем в областиэкономики,организациииуправленияотраслямиипредприятиямиметаллургического комплекса.Информационная база исследования.
Подготовлена оригинальная базаданных в разрезе филиалов МРСК, источником которых послужили годовыеотчетыМРСК,финансоваяотчетностьпомеждународнымстандартамфинансовой отчетности МРСК и отчеты по Стандартам раскрытия информациисетевыми организациями.
База данных была дополнена оригинальной оценкойвосстановительной стоимости основных средств для филиалов МРСК за период с2008 по 2015 гг. Также использованы данные Росстата, рейтинга РА «Эксперт»инвестиционного климата в российских регионах.Научная новизна исследования состоит в следующем:1. Систематизация теоретических и эмпирических исследований тарифногорегулирования показала ограниченность анализа влияния только параметровтарифного регулирования на решения регулируемых компаний для прикладныхцелей. Показана необходимость совместного анализа параметров и организациитарифного регулирования.
Для достижения поставленных целей регулированияправила тарифообразования должны учитывать особенности институциональнойсреды как отрасли, так и страны.82. Разработана оригинальная типология методов тарифного регулированияраспределительныхсетевыхкомпаний.Анализпредложеннойтипологиипозволил выявить тенденцию к переходу к более сильным стимулам врегулировании электросетевых комплексов развитых стран.3. Раскрыто основное противоречие стратегических и тактических задачрегулирования российских региональных сетевых компаний, заключающееся внеобходимостипредоставленияфинансовыхресурсовдляинвестиций,предусмотренных тарифом, при одновременном стремлении сдерживать росттарифов на электроэнергию для потребителей.4.
Впервые проведено эмпирическое исследование влияния российскойреформы тарифного регулирования на инвестиции российских региональныхсетевых компаний на основе оригинальной базы данных, включающей как данныеоткрытых источников, так и авторскую оценку восстановительной стоимостиактивов российских РСК. Результаты исследования показали положительноевлияние на объем инвестиций РСК перехода к долгосрочному регулированию инезначимость конкретного типа долгосрочного регулирования в российскихусловиях.5. Впервые проведен анализ влияния накопленных инвестиций российскихРСК, использующих разные режимы тарифного регулирования, на изменениеизноса их трансформаторного оборудования.
Не обнаружено влияния моделитарифного регулирования на показатели износа. Также продемонстрировано, чтона снижение износа оборудования РСК в 2008-2013 гг. влияет не только и нестолько объем инвестиций, сколько структура капитальных вложений.Теоретическая значимость диссертационной работы. Исследованиевносить вклад в развитие теории регулирования естественных монополий.Проведен анализ уникальной ситуации – влияния двух альтернативных методовдолгосрочного тарифного регулирования на объемы инвестиций компаний вусловиях одной страны. Получено подтверждение того, что установлениежесткогопотолкаростатарифовможетнейтрализоватьположительное9воздействие гарантированной нормы доходности на величину инвестиционныхзатрат.Практическая значимость работы.
Выводы исследования позволяютсформулировать рекомендации по совершенствованию системы тарифногорегулирования РСК:1. В условиях сохранения ограниченного роста тарифов российских РСКдля поддержания объемов инвестиций РСК необходимо максимально полноиспользовать ресурс снижения их операционных издержек. Инструментыстимулирующего регулирования, в первую очередь бенчмаркинг, могут бытьиспользованы для решения таких задач.2. Для снижения инвестиционных рисков в российском распределительномсетевом комплексе необходима большая стабильность и предсказуемость правилрегулирования.3.
Значимость структуры инвестиций для снижения износа оборудованиядолжна учитываться при принятии решений регулятором: необходим болеедетальный анализ изменения износа различных типов оборудования от структурыинвестиций, а также разработка инструментов тарифного регулирования,стимулирующих те или иные виды инвестиций.Выводы работы применены для оценки инвестиционной привлекательностиакций МРСК и формирования инвестиционного портфеля компании SPRING,управляющей фондами прямых и портфельных инвестиций в российскойэлектроэнергетике и ЖКХ общей стоимостью около 700 млн долл.Положения, выносимые на защиту:1. Теоретические и эмпирические исследования обосновывают переход кстимулирующемутарифномурегулированиюестественныхмонополий.Стимулирующее регулирование предполагает снижение зависимости доходоврегулируемой компании-монополиста (тарифов на их услуги) от величины еготекущих затрат.
Это создает мотивацию для фирм прилагать усилия к болееэффективному использованию ресурсов, т.к. достигнутая фирмой экономия не10изымается в течение долгосрочного периода регулирования, чтодаетвозможность получения фирмой дополнительной прибыли. Важно, что стимулыдля регулируемых компаний задаются не только правилами тарифообразования,но и особенностями регуляторной среды, которые совместно влияют на объемы,структуру, время реализации инвестиций регулируемых компаний.2.
Предложенная типология методов тарифного регулирования и анализизменения моделей тарифного регулирования во времени показывают ростмасштаба в 2000-х гг. применения стимулирующего регулирования для целейустановления тарифов распределительных сетевых компаний, а также тенденциюна крупных рынках электросетевых услуг развитых стран к переходу к болеесильным стимулам к снижению издержек, для которых характерен большийотрыв регулируемого дохода компании от ее актуальных затрат.3. Перед российским регулятором стоят противоречивые задачи.
Задачапривлеченияинвестицийсдерживаниятарифовнавступаетвпередачупротиворечиеэлектроэнергии.сЭтонеобходимостьюпрепятствовалопоследовательному внедрению RAB-регулирования. Задача стимулирования кснижению затрат не может быть реализована при действующем уровне износамощностей без дальнейшего снижения качества услуг передачи электроэнергии.4.
Переход к долгосрочному регулированию тарифов РСК позволилзначимо увеличить сумму инвестиционных расходов. Одновременно ни одинконкретныйтипдолгосрочногорегулированиянесоздаетдляРСКдополнительных стимулов к наращиванию инвестиций в период с 2009 по 2015 гг.5. Не обнаружена зависимость снижения износа оборудования РСК отмодели тарифного регулирования, и безусловная зависимость - от величины ихинвестиционных расходов.
Снижение показателей износа достигается привысокой доле инвестиций в техническое перевооружение и реконструкцию.Степень достоверности и апробация результатов.11По результатам исследования опубликовано 3 работы в ведущихрецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК, общимобъемом 3,5 п.л., личный вклад автора составляет 3,2 п.л.:1. Орлова Ю. А. Реформа регулирования тарифов электросетевых компанийРоссии: условия повышения конкурентоспособности сектора // Современнаяконкуренция. 2014. № 4. С.
26-48. –1,7 п.л.2. Авдашева С. Б., Орлова Ю. А. Эффекты реформ тарифногорегулирования естественных монополий: опыт российских электросетевыхкомпаний // Энергетическая политика. 2014. № 4. С. 12-22. – 0,6 п.л. (личныйвклад автора – 0,4 п.л.).3. Орлова Ю.А., Кадрева О.Н. Влияние стимулирующего регулированиятарифов на инвестиции в электросетевом комплексе России // ВестникМосковского университета. Серия 6.
Экономика. 2016. №5, С. 69-91. – 1,2 п.л.(личный вклад автора – 1,1 п.л.).Основныеположенияирезультаты,представленныевработе,докладывались и обсуждались автором на следующих научных мероприятиях:1. 36-ая Международная научная школа-семинар им. акад. С.С. Шаталина"Системное моделирование социально-экономических процессов", Воронеж, 2013г.
(доклад на тему: «Реформа тарифообразования в российском электросетевомкомплексе:даетлипреимуществаметоддоходностиинвестированногокапитала?»).2. XV международная научно-практическая конференция по проблемамреформирования общественного сектора "Public Sector Transition", СанктПетербург, 2013 г. (доклад на тему: «Реформа тарифообразования в российскомэлектросетевомкомплексе:даетлипреимуществаметоддоходностиинвестированного капитала?»).3. XVII Апрельская международная научная конференция по проблемамразвития экономики и общества, Москва, 2016 г. (доклад на тему: «Реформатарифообразования и инвестиции в российском электросетевом комплексе:12эмпирический анализ»).4. Научный семинар кафедры конкурентной и промышленной политикиэкономического факультета МГУ им.
М.В.Ломоносова, Москва, 2016 г. (докладна тему: "Влияние стимулирующего регулирования тарифов на инвестиции вэлектросетевом комплексе России").Достоверностьрезультатовпроведенныхнаучныхисследованийобеспечивается применением модели накопления оптимального уровня капитала,а также эмпирической оценкой на основе панельных данных системнымобобщенным методом моментов. Полученные результаты не противоречатожиданиям, сформированным на основе теории, и согласуются с результатами,полученными другими авторами при анализе зарубежных сетевых компаний.Логика и структура диссертацииВ первой главе диссертации обобщаются результаты теоретических иэмпирических исследований влияния регулирования на решения регулируемыхкомпаний.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
