Автореферат (1137834), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Исарда, Л. Самуэльсона, Н. Волчковой, В. Колесова,А. Данильцева, М. Медведкова, Ч. Бауна, О. Савельева, Д. Мартиморта,С. Брайнарда, А. Розе, Д. Маркусена, Г. Идрисова.Информационно-статистическуюбазуисследованиясоставилистатистические базы данных Центра международной торговли ЮНКТАД/ВТО(ITC), проекта по торговым ограничениям (Global Trade Alert), TRAINS/WITS,ЦентрамеждународнойторговлиМосквы,статистическихоргановитаможенных служб России и США. Кроме того, в работе были использованыопубликованныерезультатыисследованийианалитическиеобзоры,подготовленными Всемирным банком, ВТО, Конференцией ОрганизацииОбъединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД), Международнымвалютным фондом (МВФ), Организацией экономического сотрудничества иразвития (ОЭСР), Министерством экономического развития РФ, Евразийскойэкономическойкомиссией(ЕЭК),американскимБюроэкономическихисследований, торговым представительством США, Бюро экономическогоанализа США, Бюро экономической переписи США, научно-исследовательскойслужбой Конгресса США, Советом по международным отношениям США,Комиссией по международной торговле США, Институтом экономики РАН (ИЭРАН), НИУ ВШЭ, Институтом экономической политики имени Е.Т.Гайдара,Центром экономических и финансовых исследований и разработок (ЦЭФИР) идр.Научная новизна исследования заключается в том, что в работеразработан инструментарий для проведения количественной оценки влияниянетарифных мер на двустороннюю торговлю между странами и на его основевыявлены и ранжированы эффекты влияния американских нетарифных мер наимпорт товаров из России в США.
Научная новизна работы включаетследующее:1.Установлено, что важной особенностью влияния нетарифных мер намеждународную торговлю является то, что в большинстве случаев нетарифные7мерыповышают издержкипроизводителей, ноне всегда становятсяограничением (барьером).2.Предложенаклассификациянетарифныхмер,включающая«внутристрановые» и «граничные» меры, и обеспечивающая более точныерезультаты оценки влияния нетарифных мер на двустороннюю торговлю междустранами.3.Разработана комбинированная методика оценки и анализа влияниянетарифных мер на двустороннюю торговлю между странами, на основеэконометрической модели расчета адвалорных эквивалентов групп нетарифныхмер и кейсового анализа влияния защитных мер на торговлю.4.Выявлено, что США применяют по отношению к России три типанетарифных мер (политические, защитные и стандартные), и оценены масштабывлияния каждой группы мер на торговлю между Россией и США: политическиеи защитные меры всегда являются барьерами.
Стандартные меры являютсябарьерами только для экспорта отдельных промышленных товаров из России.5.На основе полученных результатов разработаны рекомендации длязащиты внешнеторговых интересов России, в том числе применительно ктехническим барьерам – рационализация политики установления требований кпродукции, а применительно к защитным и политическим мерам – болееширокое использование механизма разрешения споров ВТО.Положения, выносимые на защиту:1.Нетарифныемерыповышаютиздержкииностранныхпроизводителей, но их применение не всегда связано с уменьшением объемовторговли между странами.2.Анализ эффектов применения нетарифных мер на торговлю следуетпроводить в несколько этапов.
Эти этапы включают эконометрическую оценкубез мер защиты рынка, оценку отдельного влияния мер защиты рынка наторговые потоки, оценку «регуляторной» отдаленности между странами,позволяющей учесть качественную составляющую требований различных мер.83.Нетарифные меры, применяемые США по отношению к России,можно разделить на три группы в зависимости от эффектов их влияния надвустороннюю торговлю: стандартные (например, стандарты к качествупродукции), защитные (например, антидемпинговые пошлины), политические(санкции).4.Стандартные нетарифные меры имеют разнонаправленные эффектывлияния на импорт товаров из России, являясь барьером только для экспортаключевыхтоваров(антидемпинговые,изРоссии.Американскиекомпенсационныеимерызащитныезащитымеры)рынкаявляютсяограничением для всех российских экспортеров.5.Санкционная политика США по отношению к России отрицательновлияет как на торговые взаимоотношения между Россией и США, так и наэкономику России в целом.Теоретическая значимость диссертационного исследования заключаетсяв том, что проводится разграничение между понятиями «нетарифные меры» и«нетарифные барьеры» при одновременной разработке инструментария анализавлияния нетарифных мер на двустороннюю торговлю между странами.Основные положения и выводы работы дополняют отечественные ииностранные исследования, посвященные изучению влияния нетарифных мер навнешнюю торговлю.Практическая значимость диссертационного исследования заключаетсяв том, что результаты исследования могут быть использованы российскимиминистерствами и ведомствами: Министерством экономического развития РФ,МинистерствомпромышленностивнешнеэкономическойииторговойторговлиполитикиРФ–приРоссии,выработкеуправленииинтеграционными процессами в России со странами ближнего и дальнегозарубежья.
Также результаты работы могут быть использованы Торговопромышленной палатой РФ, Федеральной таможенной службой России,Федеральной службой по государственной статистике РФ при формированиистатистической отчетности в области международной торговли.9Кроме того, материалы могут быть использованы при преподаваниикурсов по международной экономике.Степень достоверности результатов. Результаты диссертационногоисследованияподтвержденыавторскимиссылкамина первоисточники.Значительная степень достоверности результатов обусловлена использованиемпри выработке методологии данной работы официальных документов истатистических баз данных различных международных организаций, а такжерезультатов научных трудов. Полученные результаты оцененной модели вработе в целом соответствуют выводам основных теоретических и практическихработ в данной исследовательской сфере.Апробация работы.
Основные положения диссертации в областиметодологии исследования были презентованы автором на международнойконференции «Эволюция международной торговой системы: проблемы иперспективы – 2014» (СПбГУ). Методология сбора и классификацииинформации, использованная в работе, также обсуждались на научныхсеминарах в рамках стажировки в Центре российских и евразийскихисследований им.
Дэвиса Гарвардского университета в 2013 году.Материалы диссертационного исследования применялись при проведениисеминарских занятий по курсу «Международная экономика».Публикации. По результатам исследования автором опубликовано 4научных работы общим объемом 2,0 п.л. Три статьи объемом 1,6 п.л.опубликованы в журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования инауки РФ.Объем и структура работы.
Диссертационная работа изложена на 169страницах печатного текста, включает 21 таблицу, 26 рисунков. Она состоит извведения, трех глав, заключения, библиографии из 109 наименований и 30приложений.10ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИПерваягруппаисследовании,связанапроблем,срассмотренныхопределениемвозможныхвдиссертационномэффектоввлияниянетарифных мер на торговлю и благосостояние стран.
Традиционно висследованиях, посвященных изучению нетарифных мер, понятия «нетарифныемеры» и «нетарифные барьеры» не разграничиваются: в большинстве работизначально предполагается, что нетарифные меры отрицательно влияют наторговлю между странами. Однако, по нашему мнению, нетарифные меры – этоболее широкое понятие по сравнению с нетарифными барьерами. Нетарифныемеры могут разнонаправленно влиять на торговлю и благосостояние стран, в товремя как нетарифные барьеры – это дискриминационные меры, направленныена поддержку отечественных производителей.
Они оказывают искажающеевлияние на торговлю. Одной из причин смешения данных терминов является тотфакт, что ранее большинство нетарифных мер принимали форму жесткихограничений – импортных квот или форму добровольных ограничений экспорта.Вместе с тем на текущий момент количество применяемых и различных поформе нетарифных мер в мире значительно увеличилось.В иностранной литературе теоретические аспекты влияния нетарифныхмер на торговлю и благосостояние стран в основном рассматриваются напримере только нескольких типов нетарифных мер: демпинг, техническиебарьеры (вместе с санитарными и фитосанитарными мерами), импортные квоты,экспортные пошлины и экспортные субсидии. Однако стоит заметить, чтопомимо вышеперечисленных нетарифных мер, к ним также относятся другиетипырегуляторнойполитикигосударства,например,ограничениянапослепродажное обслуживание товаров, меры, направленные на обязательноеиспользованиеуслуготечественныхкомпанийпривыстраиваниипроизводственных процессов и т.д. В свою очередь каждая из мер имеет своиспецифические особенности влияния на торговлю и благосостояние междустранами.11Например, применение антидемпинговых пошлин приводит к сокращениюобъемов торговли между странами.
При этом инициация антидемпинговыхрасследований может также приводить к сокращению импорта товаров в страну,инициирующую расследование. Так, в работе [Lu, Tao, Zhang, 2013] авторы напримере США показали, что американские антидемпинговые расследования (т.е.сама процедура) сокращали объемы торговли между США и Китаем, а такжеотрицательно влияли на число китайских экспортеров в США.Ситуация с техническими регламентами (ТБТ-мерами), санитарными ифитосанитарными мерами (СФС-мерами) неоднозначна. Например, требованиятехнических регламентов страны А могут быть жестче по сравнению стребованиями технических регламентов страны В.
Подобная ситуация можетвозникнуть вследствие сильного различия в требованиях отдельных стандартовк продукции в стране А и стране В при отсутствии их гармонизации. Тем не менеев случае, если технические регламенты стран А и В основаны на международныхстандартах, то торговля между данными странами может даже увеличитьсяблагодаря действию этих мер, так как потребители страны А будут уверены вкачестве товаров из страны В, что приведет к повышению спроса в стране А напродукцию из страны В.Импортные квоты всегда являются инструментом ограничения торговлимежду странами.
При этом основное бремя квот ложится на потребителейтоваров, вынужденных платить более высокую цену.Экспортные субсидии также неоднозначно влияют на торговлю иблагосостояние стран. Во-первых, экспортные субсидии могут нивелироватьстимулы производителей повышать конкурентоспособность своей продукции намировых рынках, а во-вторых, при использовании странами экспортныхсубсидий может возникнуть ситуация «войны субсидий», которая будет снижатьблагосостояние этих стран.Современные исследования, посвященные анализу нетарифных мер,сталкиваются с определенными трудностями.
В первую очередь, следуетотметить, что авторы, как уже отмечалось, по-разному трактуют термин12«нетарифные меры» и используют различные типы их классификаций. Так, вработе [Staiger, 2012] автор под нетарифными мерами, понимает любые меры,кроме тарифов, которые могут влиять на внешнеторговые потоки.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
