Мазуркевич В.И. - Конспект лекций по экономике (1094330), страница 8

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 8)

Формы государственной собственности определяются административно-территориальным делением страны. При федеративном устройстве государственная собственность выступает в форме центральной (федеральной) и региональной, территориальной собственности - собственности административно-территориальных единиц, входящих в состав Федерации. Кроме того, во всех странах существует негосударственная (муниципальная) собственность - собственность местных органов самоуправления.

В России общественная собственность представлена федеральной собственностью, собственностью субъектов Федерации (краев, областей, автономных республик и др.) и собственностью местных органов власти (городов, поселков, районов и др.)

Государственная собственность преобладает в отраслях, где велики положительные внешние эффекты, отраслях, которые необходимы обществу в целом, но не выгодны для частною бизнеса.

Практически государственная собственность представлена преимущественно в следующих сферах и отраслях экономики:

• производственная инфраструктура (передача электроэнергии, железные и автомобильные дороги, средства связи, порты, водоснабжение и т.п.). Совокупность ннфрасистем связывает отдельные предприятия, отрасли, материальное и нематериальное производство в единое технологическое и социальное целое. Основной эффект инфраструктуры - снижение затрат и потерь в других отраслях и сферах общественной жизни, повышение продуктивности всех звеньев экономики, единого народнохозяйственного комплекса. В то же время отрасли инфраструктуры принадлежат к числу наиболее капиталоемких, отличающихся медленной отдачей вложений, часто требуют дотаций. Поэтому традиционно объекты инфраструктуры в большинстве стран находятся в государственной собственности. Так, например, на отрасли инфраструктуры приходится 62% занятых в госсекторе Европейского союза.

• добывающая промышленность и электроэнергетика;

• непроизводственная инфраструктура (школы, больницы);

• новейшие наукоемкие отрасли, требующие значительных первоначальных затрат и не обеспечивающие быструю и гарантированную отдачу (атомная, аэрокосмическая промышленность и т.п.).

Государственные предприятия не являются собственниками своего имущества. Закрепленное за ними имущество находится в их хозяйственном ведении. Оно (имущество) не делится ни на какие вклады, паи или доли, в т.ч. работников предприятия, поскольку оно целиком принадлежит собственнику-учредителю - государству.

В странах рыночной экономики доля государственного сектора (часть экономики страны, полностью контролируемая государством) колеблется в пределах 20-40%. В государственной собственности находится значительная часть земли.

Государственная собственность в условиях рыночной экономики может возникать в результате:

• национализации - перехода имущества из частной собственности в государственную, осуществляемого, как правило, методом выкупа;

• строительства новых объектов за счет средств государственного бюджета;

• покупки государством контрольного пакета акций частной компаний.

В России, к началу 90-х годов, в государственной собственности находилось более 80% основных фондов страны. В ходе экономической реформы, осуществленной в России 90-х годов, в частности, в результате приватизации, доля государственной собственности резко сократилась.

На 1 января 2000 г. в России существовало 3,1 млн. предприятий. По формам собственности они распределялись следующим образом (% к общему числу):

Тема 5. Общая характеристика товарного /рыночного/ хозяйства

Формы общественного хозяйства

Экономической истории известны три формы ведения общественного производства: натуральное, товарное и плановое. Критерием разграничения форм хозяйства является способ включения индивидуального труда в общественный, форма реализации связи между производством и потреблением, степень развития общественного разделения труда, а в целом - форма организации хозяйственной деятельности.

Исторически первой из общих форм хозяйства была натуральная. Она господствовала с момента возникновения человеческого общества до выхода на историческую арену капиталистического производства. При натуральном хозяйстве продукты труда предназначаются для удовлетворения собственных потребностей производителя, для внутрихозяйственного потребления. Потребление здесь зачастую совпадает с производством, существенно упрощая проблему их увязки.

Натуральное хозяйство господствовало в замкнутых производствах: в общине, рабовладельческой латифундии и феодальном хозяйстве. Экономические отношения в этих обществах выступали в «прозрачной», неовеществленной форме, как отношения между самими людьми, а не как отношения между продуктами их труда.

Натуральная форма производства выступала как следствие неразвитости общественного разделения труда. Процесс общественного разделения труда еще только зарождался. Единый национальный рынок отсутствовал. Все необходимое производилось в собственном хозяйстве, а излишки домашнего производства продавались на местном рынке. Связь между производством и потреблением осуществлялась без денег, непосредственно. Значительная часть продукта шла на непосредственное потребление. Отсюда расширение производства и его совершенствование осуществлялись медленно, в течение многих столетий. С разложением общины и развитием общественного разделения труда и возникновением частной собственности возникают и развиваются товарно-денежные отношения, рынок. Развитие рыночных отношений, в свою очередь, стало причиной возникновения товарного хозяйства, а позднее и основанного на нем капиталистического.

Товарное хозяйство принципиально отличается от натурального хозяйства и, более того, отрицает его. Товарное хозяйство характеризуется следующими чертами:

• развитой системой общественного разделения труда, при котором непосредственный производитель специализируется на производстве какого-то одного вида продукта, и даже части его.

• экономической обособленностью производителей, т.е. наличием разных собственников на факторы производства и произведенную продукцию; при этом собственниками могут быть как отдельные члены общества (частные лица), так и коллективы (ассоциации) людей;

• стремлением к эквивалентности обмена, которую предполагает товарное хозяйство; поскольку никто из участников обмена не хочет проиграть, то каждый товаропроизводитель желает получить взамен своего товара эквивалентное количество другого товара, а это возможно осуществить только на основе товарного производства;

• самостоятельностью производителей, свободой предпринимательства; каждый участник рынка имеет право стать ими, но это отнюдь не означает, что все должны стать предпринимателями; речь идет о принципиальной возможности для любого желающего начать свое дело и, равно также и прекратить его: одновременно свобода предпринимательства предполагает и всю полноту ответственности за результаты своей хозяйственной деятельности;

  • свободным ценообразованием; в условиях рынка цены передают информацию о том, что производить, сколько производить и для кого производить; они служат стимулом к внедрению новых технологий; наконец, с помощью цен осуществляется распределение доходов между отраслями и сферами экономики, различными классами и сословиями общества;

• конкуренцией между производителями и потребителями товаров и услуг; рынок и конкуренция неотделимы друг от друга.

Что касается характеристики планово-организованного хозяйства, то она была дана в том разделе, где шла речь об экономических системах.

Функции рынка

Рынок оказывает огромное воздействие на все стороны хозяйственной жизни общества, выполняя ряд Функций.

Информационная Функция. Рынок предоставляет участникам рыночных отношении информацию о том, какой товар, в каком количестве и ассортименте необходимо произвести и поставить на рынок. Эту информацию участники рынка получают на рынке же через постоянно меняющееся цены на товары и услуги, процентные ставки на кредит.

Рынок - это, как бы, гигантский компьютер, который собирает и перерабатывает колоссальные объемы информации и выдает обобщенные данные о состоянии экономики. Это позволяет каждому предпринимателю постоянно сверять собственное производство с постоянно меняющимися условиями рынка. Через движение цен предприниматели определяют, куда сегодня необходимо вкладывать свои капиталы, какие товары надо производить, чтобы удовлетворить потребности покупателя.

Посредническая функция. В условиях глубокого разделения труда в обществе экономически обособленные производители должны найти друг друга и обменяться результатами своей деятельности. Рынок как раз и позволяет продавцам и покупателям найти друг друга. При этом в нормальной рыночной экономике с достаточно развитой конкуренцией продавец может выбрать наиболее подходящего потребителя, а потребитель имеет возможность выбора оптимального поставщика.

Ценообразующая функция. Рынок заставляет производителей постоянно следить за изменяющимися ценами и приспосабливаться к ним. В этих целях производители вынуждены разрабатывать меры по снижению издержек производства, которые являются основным элементом цены.

Издержки же производства можно снижать только путем внедрения новой техники и технологии, а также при помощи внедрения в производство научно обоснованных Форм организации труда и управления. Таким образом рынок, как бы, навязывает производителю необходимость в обеспечении непрерывного технического прогресса.

Регулирующая функция. Рынок воздействует на все сферы экономики и прежде всего на производство. Именно рынок позволяет решать проблемы, что производить, как производить и для кого производить. Таким регулятором выступает цена. Цена - это сигнал к расширению производства. Наоборот: цена падает - сигнал к сокращению производства. В результате этих колебаний возникают более или менее оптимальные пропорции между отдельными частями хозяйства. Таким образом, рынок выступает, по словам А.Смита, в качестве "невидимой руки", которая направляет каждого предпринимателя к цели, которая совсем не входила в его намерения. Каждый предприниматель преследует свои интересы, но рынок, как бы, заставляет его служить общим интересам. Однако в действительной жизни это далеко не всегда так получается. В связи с этим в современных условиях рынок управляется не только "невидимой рукой", но и государством. С помощью разнообразных рычагов оно направляет деятельность производителей в нужном обществу направлении.

Санирующая функция. Рынок - это жесткая и даже жестокая система, которой присуще расслоение общества на богатых и бедных, беспощадность к слабым. Как волк задирает слабую или больную овцу в стаде, тем самым оздоровляя его, так и рынок очищает общественное производство от экономически слабых предприятий и создает условия для развития наиболее сильных и эффективных производств. В результате этого непрерывно повышается средний уровень устойчивости всего хозяйства в целом.

Мы уже отмечали, что рынок не позволяет решать целый ряд сложных социально-экономических проблем.

1. Рынок не может обеспечить бесперебойное, непрерывное развитие экономики. В обществе периодически возникают экономические кризисы перепроизводства.

2. Рынок не может обеспечить полную занятость населения. Он порождает безработицу, которая ложится тяжелым бременем на плечи трудящихся масс.

3. Рынок ведет к большой дифференциации общества, расслоению его, порождая нищету и бесправие.

4. Рыночная конкуренция рано или поздно ведет к возникновению монополии, которая приводит к господству и диктату немногих корпоративных структур не только на рынке, но и в обществе в целом.

5. Рынок неминуемо порождает инфляцию, которая становится постоянным атрибутом развития общества.

Рынок. Рыночный механизм

В условиях товарного хозяйства связи между производителями и покупателями устанавливаются при посредстве рынка. В экономической литературе нет четкого и однозначного определения понятия рынка. Имеются несколько вариантов этого понятия.

• Рынок - это место, где каждый день миллионы продавцов и покупателей встречаются и договариваются друг с другом о ценах на все товары, которые покупаются и продаются.

• Рынок - это обмен, организованный по законам товарного производства и обращения, совокупность отношений обмена.

• Рынок - сфера обмена, связывающая между, собой производителей и потребителей продукции.

• Рынок - это механизм взаимодействия покупателей и продавцов.

• Рынок - это экономические отношения, связанные с производством и обменом товаров и услуг, в результате которых формируются спрос, предложение и цена.

Из этих определений можно сделать вывод, что рынок, рыночный механизм есть механизм взаимодействия продавцов и покупателей по поводу производства и обмена товаров и услуг при помощи денег.

На первый взгляд кажется, что на рынке господствует анархия и хаос. На деле же рынок обладает определенным порядком и способен саморегулироваться и самонастраиваться. Рыночный механизм характеризуется тем, что он состоит, как бы, из трех относительно самостоятельных механизмов.

1. механизма экономических связей между субъектами рынка;

2. механизма формирования цен, распределения ресурсов и доходов;

3. механизма конкуренции или борьбы (соперничества) за достижение больших выгод и преимуществ.

В рыночном механизме большую роль играют цены. Они служат маяком, по которому могут «сверять» свой выбор как производители, так и потребители.

Характеристики

Список файлов лекций