Диссертация (1090873), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Проблемы обеспечения качества продукции ВН, как важнейшееусловие инновационной модернизации ОПКПроблемы выполнения задач, определяемых ГОЗ, связаны, как правило,с организацией серийного производства сложных наукоемких изделий ипредставляют собой сложный многофакторный процесс, который практически15не может быть реализован без применения инновационных подходов. Методытеории инноваций и организация на их основе комплексной инновационнойдеятельности,позволяютразрабатыватьпрорывныеконструктивно-технологические решения, внедрять новые высокие наукоемкие технологии иосуществлять новые принципы технологии и организации производства.Принципиальноновыевозможности,которыепредоставляетинновационный подход, и стремление предприятий в этой связи развиватьинновационный потенциал, является гарантией успешного выполнения ГОЗ.Именно на предприятиях ОПК, пусть и переживающих сложный периодсвоего развития, осваиваются новые сложнейшие образцы ВТ.
Разработкановых изделий жизненно важна для стабильного положения предприятия,выполняющего заказы для военных заказчиков, удержания и улучшения своихпозиций в конкурентной борьбе на рынке вооружений.Вместе с тем, создание интегрированных структур, таких как, напримерсудостроительная и авиационная корпорации практически свело на нетвнутрироссийскую конкуренцию в ОПК, значение которой неоспоримо. Эти иподобные корпорации (практически монополии!) не заинтересованы вэффективном использовании имеющихся производственных мощностей,потенциала предприятий, их развития и модернизации. Все это вызываетзавышенные стоимости разработок и производства военной техники, снижениекачества производимой для войск продукции. Более того, объективнаянеобходимостьвнедрениявжизньсхемыгосударственно-частногопартнерства, а именно привлечение частных компаний, современных научныхшкол, высших учебных заведений для выполнения отдельных задач в рамкахГОЗ также может, при очевидном положительном научном вкладе, дать иотрицательный эффект в вопросах обеспечения качества и надежности изделийВТ.
Этот факт, прежде всего, может быть вызван «квалификацией»поставщика, имея ввиду отсутствие у него опыта проведения работ для нуждМО, имеющих огромную специфику и отличие от проблем, решаемых вгражданском секторе экономики.16Проводя государственные закупки, нужно стимулировать конкуренцию.Причем разумно поощрять соперничество за лучшее качество, прежде всего науровне идей, на стадии исследований.
Однако на этапе создания готовойпродукции приоритет должен отдаваться проекту-победителю, чтобы недублировать системы вооружений. Достижение технологического лидерства вобласти производства вооружений предполагает восстановление полногоиндустриального цикла от проектирования до массового изготовлениясерийных изделий, обеспечения сопровождения их эксплуатации в войсках ипоследующейутилизации.Неэффективноестимулированиеразработкипрорывных идей, утрата связей между вузами, отраслевыми институтами ипредприятиямиОПК,приводиткотставаниювобластиоборонно-промышленных исследований, разрушению научных школ и наукоемкихотраслей.
Все это не может сложиться «само собой», государство не можетограничиться только выставлением заказов на конкурсы.В мире сложился баланс взаимного влияния оборонных и гражданскихтехнологий.Врядеотраслей,ав(телекоммуникационныесистемы,новыерадиоэлектроникематериалы,особенно,информационно-компьютерные технологии и т.п.) именно гражданские технологии являютсядвижущей силой бурного развития ВТ, в других (авиация и космическаятехника) – наоборот, военные разработки дают толчок развитию гражданскихотраслей. Такая ситуация требует нового отношения к принципам обменаинформацией,пересмотраустаревшихподходовкзащитесекретов.Государство должно строго охранять ограниченное количество действительноважных секретов – и наоборот, стимулировать обмен большей частью научнотехническойинформациимеждувсеми,ктоможетэффективноееиспользовать.
При этом важно обеспечить встречные потоки трансфертовтехнологий между «оборонным» и «гражданским» секторами. Реальнуюоценку должна получить интеллектуальная собственность, создаваемая в«оборонке». Такая оценка должна учитывать потенциал гражданскойкоммерциализации и перспективу трансферта технологий.17Проблемы качества являются комплексными проблемами, которые, врешающей степени характеризуют все другие важнейшие составляющиеуровня изделий военной техники.
Реализация имеющихся и создание новыхконкурентных преимуществ России невозможны без повышения комплексногокачества ВВСТ. Решение задачи повышения качества требует объединенияусилий и скоординированных действий на всех уровнях управления вразработке и производстве. Совершенно очевидно, что эти действия должныбытьподкрепленыкомплексоммерорганизационно-технического,нормативно-правового, финансово-экономического характера.
Здесь важны: стабильность программы заданий государственных заказчиков посозданию и поставкам ВВСТ; соблюдение рациональных подходов при формировании ценовойполитики; грамотноенормативно-правовоерегулированиевопросоввзаимоотношений с генеральными заказчиками; обязательное использование современных методов менеджментакачества; применение сквозных цифровых технологий в информационнойподдержке изделий; соответствующий новым реалиям уровень развития производственнотехнологической базы и кадрового обеспечения ОПК.Сертификации систем менеджмента качества (СМК) показывают, чтооколо 60 % организаций ОПК имеют такие сертификаты, но сертификаты насистемы управления качеством, признанные на внешнем рынке, имеютпримерно 10 % предприятий.
В настоящее время в ОПК в основном действуютдве добровольные системы сертификации продукции и системы менеджментакачества – это «Военный регистр» и «Оборонсертификат». В системе«Военного регистра» аккредитовано порядка 29 органов по сертификациисистем управления качеством и 28 органов по сертификации продукции.Добровольныйхарактерсертификации(чтоопределяетсянашим18законодательством) и наличие такого количества органов по сертификации, атакже результаты проведенных аудитов, свидетельствуют, что многиепредприятия ОПК получают сертификаты на систему управления качествомпри отсутствии реально внедренных в производство документированныхсистем менеджмента качества и соответственно таковых методик контролякачества. В результате возникает значительное количество рекламаций по ГОЗи даже отмечается определенный рост рекламаций по линии военнотехнического сотрудничества.Проведенный Военно-промышленной комиссией при Правительстве РФ(письмо от 21.02.2014 г.
№ 3-П7-4109), в соответствии с поручениемПравительстваРФот08.11.2013 г.№ РД-П7-8066,анализсостоянияорганизаций и предприятий ОПК привел к парадоксальному результату – 75 %из отобранных для анализа организаций, имеющих сертификат соответствияСМК требованиям ГОСТ ISO 9001 и ГОСТ РВ 0015-002-2012 демонстрируюттенденцию к увеличению количества рекламаций на выпускаемую продукцию[43].Какужеотмечалось,качествопродукциивсоответствиисгосударственными стандартами определяется как совокупность свойств,обусловливающихпригодностьпродукцииудовлетворятьопределенныепотребности в соответствии с ее назначением.
Однако применительно к такомуспецифичному виду продукции, как ВВСТ, определение этого термина должнобыть расширено.МО РФ, как государственный заказчик ВВСТ, понимает под качествомвооруженияивоеннойтехникистепеньудовлетворениятекущихипрогнозируемых потребностей отечественных и иностранных заказчиков вчасти обеспечения решения следующих задач: ведения эффективных военных действий; вооруженной защиты государств; национальной безопасности в целом; конкурентоспособности с лучшими зарубежными аналогами по19боевым, эксплуатационным и стоимостным показателям.Необходимо отметить, что заданным требованиям в настоящее времясоответствует не более 70 % основных типов образцов вооружения [47].
К томуже низкий уровень надежности вызывает высокий уровень затрат наобнаружение и устранение дефектов в войсковых условиях и даже наремонтных предприятиях.Поэтому важнейшим условием обеспечения приоритетных направленийразвития отечественных систем ВТ, является повышение качества иконкурентоспособностипродукцииОПКнаосновеорганизацииинновационных процессов производства.В управлении качеством продукции военного назначения одну изключевых ролей играет МО, как основной заказчик ВВТ, а именно: формируеттребования к качеству ВВСТ, основные его характеристики и оцениваетстепень соответствия заданным в тактико-технических заданиях требованиямКачество вооружения и военной техники(рис.
3).ПланируетсяНа этапе формирования Государственной программывооружения Министерства обороны РФ как государственным заказчиком ВВСТЗакладываетсяНа этапе формирования тактико-технических заданий наобразцы, комплексы и системы вооружения Генеральными заказчиками с участием предприятий-разработчиковФормируется иобеспечиваетсяооОценивается иреализуетсяНа этапах конструирования, подготовки серийного производства, выпуска изделий, подконтрольной эксплуатациии сервисного обслуживания в войсках, доработок по результатам эксплуатации ВВСТ в войскахНа этапе государственных испытаний, при эксплуатациии в ходе боевой подготовки в войсках, ведения боевыхдействий, экспорте в другие страныРис. 3 Роль МО РФ в управлении качеством ВВСТКак видно из рис.















