Автореферат (1090871), страница 4
Текст из файла (страница 4)
№ 603 «О реализации планов (программ)строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленногокомплекса» и поручения Правительства РФ от 9 июня 2012 г. № РД-П7-3277 опроведении подготовительных работ по созданию системы управления полнымЖЦ ВВСТ.Диссертант предлагает следующие принципы:1. Интеграция института ВП в инновационные методики обеспечении контролякачества продукции военного назначения на всех стадиях ЖЦ ВВСТ.2. Внедрение современных, инновационных автоматизированных системобеспечения деятельности, организации контроля качества и учета продукциивоенного назначения системой ВП и государственными заказчиками сприменением радиочастотных и штрих-кодовых технологий в рамках исполненияслужебных обязанностей по обеспечению ГОЗ.3.
Создание защищенной автоматизированной системы Управления ВП МОРФ, как подсистемы Автоматизированной системы управления ВС РФ (АСУ ВСРФ) с целью использования ее ресурсов в системе управления полным ЖЦ ВВСТ,обработки и обмена информацией, содержащей сведения, в т. ч. составляющихгосударственную тайну по ГОЗ в части ВВСТ с ВП при предприятияхпромышленности.4. Созданиекомиссийгенеральныхинспекторов,находящихсявнепосредственной подчиненности военно-промышленной комиссии правительства,не зависящей от МО РФ, осуществляющих повторный контроль качествавооружения и ВТ и экспертизу научно-исследовательских и опытноконструкторских работ на предмет инновационности, научной актуальности иновизны.Принцип первый: существующая организация работ по управлению ЖЦВВСТ, основанная на системе разработки и постановке на производство военнойтехники (СРПП ВТ) и нормативной базе МО РФ, не позволяет предприятиям ОПКиспользовать в полной мере возможности современных организационнотехнических и информационных систем для снижения затрат и повышениякачества ВВСТ, не обеспечивает субъектов управления ЖЦ ВВСТ полной и точнойинформацией о ВВСТ и не позволяет оперативно принимать и реализовыватьрешения по управлению ЖЦ ВВСТ.15Основные меры по изменению существующей системы по участию ВП МО РФ вуправлении ЖЦ должны включать: формированиенормативнойбазы,обеспечивающейсозданиеифункционирование системы управления полным ЖЦ ВВСТ, с применениеминновационных методов и средств управления; совершенствование организации работ на стадиях ЖЦ ВВСТ; апробация модели управления полным ЖЦ ВВСТ в ходе реализации«пилотных» проектов по созданию образцов ВВСТ.В ходе реализации данных мер и интеграции института ВП в инновационныеметодики обеспечении контроля качества за продукцией военного назначения навсех стадиях ЖЦ ВВСТ, как первоочередного источника информации ипредставителя, соответствующих государственных структур при предприятияхОПК, необходимо: разработать модель системы управления полным ЖЦ ВВСТ.
Организационноструктурная модель должна предусматривать перспективную организационнуюструктуру, включающую субъекты системы управления: органы управления(заказчики), ВП, довольствующие органы, испытательные и эксплуатирующиеорганизации, разработчиков, производителей ВВСТ (комплектующих ВВСТ),поставщиков расходных изделий и материалов (для обеспечения эксплуатации),организации, осуществляющих военно-научное сопровождение, экспертные,испытательные организации и др. диссертантом разработаны основные подходы по реализации ряда элементов,предлагаемой системы, а именно: инновационных автоматизированных системобеспечения деятельности, организации контроля качества и учета продукциивоенного назначения системой ВП и государственными заказчиками с применениемрадиочастотных и штрих-кодовых технологий в рамках исполнения служебныхобязанностей по обеспечению ГОЗ и автоматизированной системы Управления ВПМО РФ, как подсистемы АСУ ВС РФ.
(материал представлен в описании 2 и 3принципов); провести анализ и разработать предложения по модернизации подсистем АСУВС РФ для использования ее ресурсов в системе управления ЖЦ ВВСТ; разработать проект Программы (плана) мероприятий, обеспечивающихсоздание и функционирование системы управления полным ЖЦ ВВСТ; разработать проекты первоочередных нормативных правовых актов; разработатьпроектПрограммыкомплекснойстандартизации,обеспечивающей создание и функционирование системы управления полным ЖЦВВСТ, с применением инновационных методик и технологий; разработать проекты первоочередных документов по стандартизации16оборонной продукции, обеспечивающих создание и функционирование системыуправления полным ЖЦ ВВСТ, с применением инновационных методик итехнологий; разработать методический аппарат оценки результатов выполнения«пилотных» проектов по формированию системы управления полным ЖЦ ВВСТ.Принципвторой:длябезусловногоисполненияпредприятиямипромышленности заданных требований по обеспечению качества изготавливаемыхи ремонтируемых изделий радиоэлектронных средств ВВСТ, не допущениюкоррупционных схем по использованию списанных запасных частей для ремонтаизделий ВВСТ, представляющих реальную угрозу как жизни и здоровьюобслуживающего персонала, так и безопасности страны в целом, а так же дляинновационного переоснащения предприятий, внедрения новой, инновационнойтехнологической основы – автор работы предлагает внедрить в производственный(ремонтный) процесс и в систему управления ГОЗ использование системавтоматизированного учета принимаемой продукции и электронное ведениеэксплуатационнойдокументации,преждевсего,обеспечивающихпрослеживаемость изделий вооружения и ВТ.Обеспечение прослеживаемости изделий военной техники, военно-техническогоимущества и их составных частей автор предлагает реализовать следующимиметодами: уникальной нумерацией изделий военной техники, военно-техническогоимущества на этапе их производства и приемки ВП; присвоением уникальных идентификаторов нумерованным изделиям игрупповых идентификаторов не нумерованным изделиям вооружения и ВТ; маркировкой объектов специализированными метками с машиночитаемымиданными уникальных и групповых идентификаторов, обеспечивающихавтоматическую идентификацию изделий при считывании данных; внедрением машиночитаемых бумажных и электронных сопроводительных,эксплуатационных, учетно-отчетных документов на изделия ВТ, военнотехнического имущества и их составные части; внедренияспециализированныхсредств,исключающихилиминимизирующих ручной ввод данных в автоматизированные системы (в т.ч.
АСУВС РФ) о событиях реализации ЖЦ изделий ВТ, в том числе (как развитие системы)устройств, обеспечивающих документирование данных о работе изделий (пробеге,включениях, циклах работы, выстрелах, моточасах, других видах наработки,проведенных обслуживаниях и ремонтах); последовательной, полной, своевременной регистрации и предоставления17пользователям данных о событиях реализации ЖЦ изделий ВТ по всей цепи отприемки изделия ВиВТ на заводе-изготовителе до списания и передачи вутилизацию.Принцип третий: Создание защищенной автоматизированной системыУправления ВП МО РФ для обработки и обмена информацией, содержащейсведения, в т.ч. составляющих государственную тайну по ГОЗ в части вооруженияс ВП при предприятиях промышленностиЦелью создания АС УВП МО должна стать автоматизация следующихосновных задач Управления ВП МО РФ: контроль за исполнением и управление ходом реализации ГПВ и сводногоГОЗ; поддержка принятия решений должностными лицами Управления ВП МО РФв ходе обеспечения деятельности Управления и подчиненных ВП по обеспечениюконтроля исполнения ГОЗ; контроль за исполнением и управление ходом реализации ГОЗ по опытноконструкторским работам, закупкам, ремонту, утилизации ВВСТ; обеспечение своевременного и качественного комплексного анализарезультатов контрольно-надзорной деятельности и формирования обоснованныхпредложений, в т.ч.
в части эффективного использования бюджетных средств; учет и контроль исполнения документов, в т. ч. автоматизация сбора и анализасведений, представляемых ВП в соответствии с Табелем срочных донесений ВП МОРФ; повышение эффективности процесса информационного взаимодействияУправления ВП МО РФ с управлениями генерального штаба ВС РФ, федеральнымиорганами исполнительной власти – в части касающейся, с организациями ОПК; управление функционированием автоматизированной системы УправленияВП МО.Создание автоматизированной системы Управления ВП МО диссертантпредлагает реализовать с централизованной архитектурой построения, сразвертыванием на центральном объекте системы программно-техническогокомплекса базы данных (БД).
БД будет предназначена для формирования и веденияавтоматизированной «федеральной» БД информации, а так же для реализациицентрализованного администрирования и обеспечения безопасности информации,разграничения доступа к информации в автоматизированной системе УправленияВП МО.В системе предлагается реализовать иерархическую систему с обеспечениемразличного уровня доступа к обрабатываемой и циркулирующей информации.18Высший уровень доступа предоставляется руководству Управления ВП иначальникам отделов, следующий уровень предоставляется ответственнымофицерам по направлениям, далее начальникам служб уполномоченных покачеству ВВСТ, далее уровень начальников ВП и последний – низший уровеньдоступа у непосредственных исполнителей в ВП, находящихся непосредственно напредприятиях промышленности.
Доступ и организацию функционированиярабочих станций осуществить с применением технологии «тонкого клиента».Принцип четвертый: Для объективной и независимой оценки продуктов трудапредприятий ОПК, и прежде всего в рамках выполнения государственныхконтрактов на НИОКР, автор работы предлагает создать комиссию генеральныхинспекторов, находящихся в непосредственной подчиненности военнопромышленной комиссии правительства, не зависящей от МО РФ,осуществляющих повторный контроль качества вооружения и ВТ и экспертизунаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на предметинновационности, научной актуальности и новизны.В рабочие группы комиссии генеральных инспекторов необходимо привлекатьспециалистов ВП МО РФ, независимых экспертов от ВПК (привлекаемые экспертыот профильных НИИ, ВУЗов, ведущих коммерческих компаний в частикасающейся; эксперты в обязательном порядке не должны представлятьорганизации, входящие в кооперацию с головным исполнителем, либоконкурирующие компании), представителей Государственных заказчиков либоэксплуатирующих управлений МО РФ и, безусловно, представителей созданногоДепартамента высоких прорывных технологий.Структуру следует создавать под началом ВПК при правительстве РФ, независящей от МО РФ.
Заключение комиссии генеральных инспекторов должноиметь статус обязательный для исполнения всеми участниками ГОЗ, что потребуетвнесение ряда корректировок в руководящие документы МО РФ игосударственные стандарты (разработанный алгоритм работы комиссиипредставлен на рис.3).Экспертиза результатов НИОКР должна стать дополнительным инструментом,в т.















