Безработица (1084356), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Застойная безработица.
Застойная безработица включает людей, которые длительное время не могут трудоустроиться. И хотя размеры этой фор мы безработицы незначительны (по данным МОТ она составляет менее 1%), по степени отрицательных последствий застойная безработица не имеет себе равных. Люди, долгое время не имеющие возможности трудоустроиться, морально подавлены. Они постепенно теряют в профессиональном плане — знания, навыки, квалификацию.
Длительная безработица ведет к тому, что начинается процесс занижения людьми своих возможностей, человек сам накладывает на себя печать «неудачника». Более половины таких безработных нуждаются в социально-психологической реабилитации. Характерным является то, что безработные считают равными для себя по значимости проблемы как материальные, так и психологические.
Причина застойной формы безработицы состоит в невостребованности некоторых профессий.
Эта проблема является характерной для малых городов или населенных пунктов, ориентированных на определенное производство.
3. Последствия безработицы
Любое общество стремится оптимально использовать находящиеся в его распоряжении ресурсы с целью реализации производственного потенциала. Неполное привлечение ресурсов расценивается как неудачный для данного общества выбор, поскольку нарушается принцип эффективного использования производственных ресурсов.
безработицы в обществе свидетельствует о недоиспользовании трудовых ресурсов. Чрезмерная безработица, без сомнения, отрицательно отражается на всей экономике страны.
По мнению некоторых специалистов, потеря работы способна нанести психическую травму, выше которой по уровню стресса лишь смерть близких родственников или заключение в тюрьму.
Поэтому не случайно в любом государстве безработица считается центральной проблемой современного общества. Повышение уровня безработицы приводит к снижению доходов населения, обостряет отношения в семьях, может вызвать социальную напряженность в обществе.
Экономические последствия безработицы.
Безработица приводит к серьезным экономическим и социальным издержкам.
Одним из главных негативных проявлений последствий безработицы является нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, сокращение экономического потенциала. Следовательно, безработица — это тормоз в развитии общества и недоиспользования производственных возможностей. В итоге в стране происходит снижение экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. Подобные явления можно прогнозировать.
Закон Оукена.
В качестве главной «цены» безработицы выступает невыпущенная из-за нее продукция.
Известный американский экономист Артур Оукен математически выразил отношение между уровнем безработицы и величиной отставания ВНП.
Первоначальное исследование Оукена основывалось на данных о развитии экономики США в начале 60-х гг. Исследователь вычислил, что превышение на 1% реального уровня безработицы над уровнем безработицы при полной занятости приводит к отставанию реального объема ВНП на 2% от его потенциального уровня.
Более поздние исследования показали, что для современного этапа развития экономики значение данного коэффициента составляет 2,5. Это означает, что превышение фактического уровня безработицы на 1% над величиной естественной нормы безработицы вызывает снижение на 2,5% объема ВНП по сравнению с тем объемом, которого общество могло достигнуть при использовании своих потенциальных возможностей.
Используя данные по России, можно определить объем недопроизводства ВВП из-за безработицы.
уровень безработицы в отечественной экономике в 1997 г. составил 5—7%, фактический — 13,4%. Отставание фактического ВВП от его потенциального уровня составляет:
2,5 *(13,4 - 7) = 16%
Зная объем ВВП России за тот же период (2585,9 млрд. руб.), мы можем определить абсолютную величину недопроизводства ВВП:
2585,9 * 0,16 = 413,74
Следовательно, в 1997 г. недопроизводство ВВП из-за безработицы в стране составило 413,74 млрд. руб. Это и есть экономические потери общества от безработицы.
Безработица, уменьшая возможности роста ВВП, приводит к сокращению поступаемых в бюджет налогов в результате снижения налогооблагаемой базы. Безработица, по мере ее роста, увеличивает расходы государства.
Неравномерное распределение издержек безработицы.
В обществе издержки безработицы неравномерно распределяются среди различных социальных групп населения. Так, например, уровень безработицы среди молодежи гораздо выше, чем среди взрослых граждан. Это происходит потому, что молодые люди, как правило, имеют низкую квалификацию. Они чаще увольняются работодателем или сами уходят с работы.
Молодые люди испытывают большие трудности с трудоустройством, о чем свидетельствуют следующие данные: среднестатистический уровень безработицы в 1997 г. в России составил 13,4%, а для лиц в возрасте 20—24 лет — 19%, 25—29 лет — 14,3%, но для группы лиц 50—59 лет — лишь 10%.
Обычно уровень безработицы среди высококвалифицированных специалистов ниже, чем у работников, занимающихся физическим трудом. Предприятия предпочитают не увольнять квалифицированных специалистов, так как в их обучение вложены значительные суммы средств. В случае возникновения потребности в высококлассном специалисте фирме нужно будет потратить много сил и времени, чтобы найти такого работника.
Внеэкономические последствия безработицы.
Помимо чисто экономических издержек необходимо учитывать значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее пагубное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан, для большинства которых заработная плата является основным источником доходов. Поэтому вынужденная бездеятельность значительной части трудоспособного населения, да и каждого человека в отдельности, приводит людей в состояние депрессии. Происходит потеря квалификации и практических навыков, разрушаются планы, надежды превращаются в иллюзии. Снижаются моральные устои, растет преступность, обостряется социальная напряженность в обществе, которая характеризуется увеличением числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге подрывается моральное и физическое здоровье общества.
Это подтверждается рядом примеров, когда экономическая нестабильность и длительная массовая безработица способны привести к значительным политическим и социальным переменам в государстве. Так, приход к власти в Германии Гитлера был во многом предопределен высоким уровнем безработицы в стране. Гитлер своей программой общественных работ завоевал поддержку широких слоев обнищавшего населения.
Бесспорны негативные последствия безработицы как для самих работников, так и в целом для экономики. В связи с этим одной из основных задач экономической политики любого государства является обеспечение полной занятости. Этот тезис впервые был выдвинут Дж. М. Кейнсом, который полагал, что стимулирование совокупного спроса способно вывести экономику на уровень полного использования капитала и труда: «Нашей конечной целью может быть отбор таких переменных величин, которые поддаются сознательному контролю или управлению со стороны центральных властей в рамках той хозяйственной системы, в которой мы живем» 13.
В чем состоит рецепт Кейнса по регулированию рынка труда? Как объясняют причины безработицы представители различных школ и направлений в экономике? Каковы концептуальные основы регулирования рынка рабочей силы?
4. Теории безработицы
Существуют различные теоретические подходы к анализу механизма функционирования рынка труда. Первые научные элементы в фундамент анализа занятости были заложены классической экономической школой.
Классическая модель труда.
По мнению основателя классической политэкономии А.Смита, объем занятости в экономике определяется на основе средней ставки заработной платы одного работающего. В связи с этим высокая заработная плата предопределяет неполное использование трудовых ресурсов. Действие на рынке труда «невидимой руки» всегда способно установить рыночную ставку заработной платы.
В работах Д.Рикардо дается понятие «естественной нормы заработной платы», соответствующей физиологическому минимуму, необходимому для нормального воспроизводства рабочей силы. Превышение заработной платой существующего минимума способно увеличить предложение труда, а в дальнейшем привести к снижению уровня заработка.
Рынок труда, как и любой другой рынок, функционирует на основе закона Ж. Б. Сэя, согласно которому предложение товара находит свой спрос в Обмене на другой товар. Поэтому на рынке труда легко достигается равновесие между предложением и спросом на труд.
Рассмотрим основные положения классической теории занятости. Представители этой школы утверждали, что при полной занятости невозможна ситуация, когда уровень расходов будет недостаточным для приобретения продукции. В случае недостатка общего уровня расходов в действие вступают автоматические регуляторы: цена, заработная плата, ставка процента, в результате влияния которых снижение общих расходов не приводит к сокращению реального объема производства, занятости и доходов трудящихся.
Достижение полной занятости в экономике способствует нормальному действию механизма ценообразования. В условиях, когда население сберегает больше, чем инвестируют предприниматели, происходит снижение уровня цен пропорционально снижению уровня расходов, благодаря
13 Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. — М.: Экономика. 1992.—С. 240.
наличию конкуренции между продавцами. В результате будет происходить снижение цен на все виды ресурсов, включая трудовые.
Конкуренция на рынке труда способна снизить размер заработанной платы до уровня, когда предпринимателям будет выгодно нанимать всех имеющихся на рынке работников. В итоге установится новая, более низкая ставка равновесной зарплаты. Следовательно, исключается вынужденная безработица — любой желающий работать за определяемую рынком заработную плату может найти работу.
Рыночные рычаги регулирования посредством ставки процента, а также эластичности цен и заработной платы способны обеспечить полную занятость в народном хозяйстве страны. В связи с этим помощь государства в функционировании экономики является излишней и даже вредной.
Марксизм об особенностях рынка рабочей силы.
Характерной особенностью капитализма по К. Марксу является наличие избыточного предложения рабочей силы по сравнению со спросом на нее.
Избыток предложения рабочей силы объясняется Марксом экономическими причинами. Феномен безработицы предопределен процессом капиталистического накопления и вытекающим из него ростом органического строения капитала.
Для капиталиста труд — это такой же фактор производства, как и все другие. Он подлежит сочетанию с другими факторами в соответствии с принципом замещения. Существует тенденция к замещению живого труда прошлым (рост органического строения капитала).
Если уровень заработной платы поднимается выше стоимости рабочей силы, капиталисту выгоднее заменять работников машинами.
В связи с ростом органического строения капитала по мере НТП потребность в рабочей силе (переменный капитал) увеличивается медленнее, чем в средствах производства (постоянный ка питал). В результате уменьшающегося спроса капиталистов на рабочую силу образуется незанятый потенциал работников — безработные.
Неоклассическая модель рынка труда.
В конце XIX — начале XX века в экономической теории сформировалось неоклассическое направление.
Неоклассическая школа связана с именами А.Маршалла, Й.Шумпетера, Дж. Перри, М.Фелдстайна, Р.Холла.
Согласно их взглядам, рынок труда, как и все другие рынки, действует на основе ценового равновесия. Основным регулятором на рынке труда является заработная плата. Именно цена рабочей силы воздействует на ее спрос и предложение, регулирует их соотношение и поддерживает необходимое между ними равновесие. Цена на рабочую силу способна гибко и быстро отреагировать на изменение рыночной конъюнктуры, в зависимости от реальной потребности она увеличивается или уменьшается.
Влияние профсоюзов, установление государством минимального размера заработной платы, отсутствие объективной информации о рынке труда рассматриваются неоклассиками как «несовершенства» рынка.
Наиболее полно и последовательно неоклассическая концепция безработицы была представлена английским экономистом А.Пигу в работе «Теория безработицы». Эту книгу Кейнс назвал «...единственным реально существующим детальным изложением классической теории занятости».
ИЗ ИСТОРИИ ВОПРОСА Артур Сесил Пигу (1877—1959) — любимый ученик А.Маршалла, учитель Дж.Кейнса. С 1908 г. он после А.Маршалла руководил кафедрой политической экономии в Кембриджском университете. В работах «Безработица» (1914), «Теория безработицы» (1933), «Занятость и равновесие» (1941), «Отклонения от полной занятости» (1945) автор излагает классические теории занятости и дохода. Считается, что А.Пигу принял на себя основной удар критики этой системы со стороны Кейнса. Впоследствии А.Пигу признал, что именно его талантливый ученик указал путь к правильному анализу экономики. Он писал: «Те из нас, кто частично не был согласен с анализом (Кейнса), испытали тем не менее на себе его влияние; и теперь очень трудно вспоминать, на каких же собственно позициях мы стояли до этого...» (Селигмен Б. Основные течения современной экономической мысли. — М.: Прогресс, 1968. — С. 325).
Рассмотрим графическую иллюстрацию неоклассической модели (рис. 4.2).
Согласно А.Пигу, занятость является функцией реального спроса на труд. Равновесие на рынке труда определяется через функцию спроса на рабочую силу (DO и функцию ее предложения (Sj). Кривая спроса на труд имеет отрицательный наклон, так как при более низкой заработной плате работодатель готов нанять большее количество работников, а повышение заработной платы приведет к сокращению численности нанимаемых работников.
Предложение труда также зависит от реальной заработной платы. Более высокая заработная плата привлекает большее количество работников предложить свой труд. При невысокой заработной плате, соответственно, и желающих наниматься на работу будет меньше. Кривая предложения имеет положительный наклон. Точка равновесия (Е) на рынке рабочей силы демонстрирует ситуацию, когда все желающие могут найти работу при ставке заработной платы We.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
