Диссертация (1024804), страница 15
Текст из файла (страница 15)
итд.126Перечисленныевышемероприятиядолжныспособствоватьпродвижению страны по пути модернизации. Следует отметить, что теважные экономические условия, которые могут стать базойдляпроведения модернизации, перевооружения и технологического развитияотечественной промышленности это прежде всего:–увеличение востребованности промышленностью техническихи технологических инноваций как со стороны сырьевого сектора, так иобрабатывающего (включая ОПК);–формирование государственных бюджетов 2015 - 2020х годов,обеспеченных жестким контролем за расходованием государственныхсредств, направляемых на модернизацию:–снижение и стабилизация уровня е инфляция и ключевой ставки–оптимальнаяЦБ;налоговаяналоговые послабления, создающиеполитика,налоговаяамнистия,благоприятную инвестиционнуюсреду для развития бизнеса.Без соблюдения вышеназванных условий расширение процессовмодернизации и инновационного развития будут сильно тормозить илидаже мешать этим процессам, как новая сформированная модельэкономического роста, должна прислониться к надежной основе сырьевойэкономике, подготовленной к введению мероприятий в промышленность(создание технологической основы) и выполнение требований, и такжеустойчивые: бюджет, финансовая и налоговая системы.127Роль бюджета в решении о проблеме модернизации, также являетсяважнейшей.Поскольку у основной части предприятий трат на модернизациюпрактически нет, то нет исамофинансирование.никакой возможности использоватьПроблемы в получении кредитных ресурсов,привели к тому, что наши предприятия делали заимствования на Западе.
Икризис рубля осенью 2014 года сильно усугубил проблемы нашихпредприятий.Полагая,чтопроцессмодернизациивомногихсферахпроышленностисвязан с массовой заменой устарелой техники итехнологий нановые более конкурентоспособные технологии иоборудование, углубления обработки сырья и расширение производства сдобавленной стоимостью, бюджет должен стать канонической формойфинансирования.По основным статьям и структуре федерального бюджета на 20102030 гг и бюджету проектируемому на 2016 г., в котором специально необозначенырасходы намодернизациюи инновационные проекты,развитие отечественной промышленности будет зависеть от бизнеса.Поэтому, проблемы увеличения конкурентоспособностипродукции ипроизводств вряд ли успешно будут решены, и также при реализацииинновационных проектов, возможно заявить оценку усилий бизнеса в этомнаправлении.
Конечно, сложно сказать, что необходимо делать в этомнаправлении в этом направлении. Однако несоизмеримо, что необходимосделать для соответствия современным требованиям и противостояния128угрозам национальной безопасности, и при случае не проиграть в борьбе законкурентоспособность во всех главных отраслях промышленности.Посколькуинновационнаямодернизация-проблемавсегогосударства и обозначается всегда главами страны в течение длительногопериода, единственнымимерами,при ослаблении или завершениифинансового и экономического кризиса в присутствии технологическихзапасов и увеличения количества инновационных проектов, понятымигосударством или в сотрудничестве с бизнесом - обеспечение в бюджетеотдельных статей расходов наинновационную деятельность. Системапланов, программ, контроль за их выполнением – все это должно бытьсоздано.
Бюджет является одним из элементов этой системы. Без твердогоконтроля в России не было не возможно решить любую большуюпроблему. При этом, за исключением предприятий ОПК, многиепредприятиястанкостроенияимашиностроениячастодаженезарегистрированы на территории РФ. Поэтому контроль вложенныхгосударством средств является сложной задачей. Усилия государства повыведению предприятий из офшоров также задача не из легких, однакоможно надеяться, что она будет решена.Следующейнеобходимойсоставляющейявляетсясовершенствование финансовой системы.Реализация программ и планов модернизации и инновационногоразвития позволит изменять промышленную структуру страны, и создастчрезвычайно новую производительную и экономическую базу, котораяпозволит поднимать потенциал финансовой системы., Но также и не неся129из некоторых действий в самой финансовой сфере не будет возможнопонять эти программы.В рамках операционного финансового механизма не может бытьпонята модернизация экономики.
Главная особенность финансовойсистемысостоит,обслуживаниечтоонанефинансированиявыполняетреальногоосновнуюсекторафункциюэкономики,-онафункционирует прежде всего для себя, и она перемещена в это слабостьюпроизводительной и экономической базы страны с одной стороны,непостоянное условие международная финансовая система валюты, сдругим, и также спекулятивным характером валюты и рынков акции, откоторых возможно получить быстро прибыль выше, чем в реальномсекторе.Дляотечественнойинвестиционно-промышленности,инновационныедействиякотораядлявыполнитобеспеченияконкурентоспособности, становится:-государствунеобходимокредитов, именно из-за отсутствиядобитьсяпривлекательностифинансовых (денежно-кредитных)ресурсов, в последние годы пробуксовывала программа модернизациипромышленности;-увеличение требования для кредитов на оборотный капиталнеизбежно связано с ростом относительной плотности добавленнойстоимости и производственного увеличения цикла при углубленииобработки сырья и полуготовых изделий.130Всё вышесказанное,все отрасли промышленности помещает впрямую зависимость от финансового сектора и дает последнему реальнуюэкономическую мощь.
Правительство Российской Федерации в кризис2006-2009, в октябре-декабре 2008 г ассигновало банкам сумму более 3миллиардов рублей (7 % валового национального продукта) для беззалогового кредитования. Финансировались только крупные предприятия,посколькуихкредитованиеконтролировалосьсозданнойПравительственной комиссией. Только в конце первой волны кризисаначал прибавлять реальный сектор экономики. В целом после результатов2010 г инвестиции в естественные монополий выросли на 22,2 %, в товремя как в 2009 они уменьшились на 12,1 % [40].Проблема с ростом отсроченных долгов в финансовом секторерешается увеличением процентов за счет потребителей, включая отраслипромышленности. Риски банков на кредитных операциях в кризисе толькоувеличиваются и поскольку первая волна финансового и экономическогокризиса показала, могут иметь рост не поддающийся контролю.Последствие этого - перекачивание денег от обрабатывающейпромышленности в пользу естественных монополий (за счет ростатарифов) и финансовый (для увеличения выгоды на кредитных операциях)сектора.
Этареакция финансового сектора, совпадает с реакциейестественных монополий. Но банковский сектор не касается естественныхмонополий. В действительности система банка решает только двепроблемы: обслуживание валютного курса стабилизации экономики иликвидности системы банка [53].131Это говорит о неэффективности существующих государственныхмеханизмов в управлении государственными монополиями, и финансовымсектором.
Трудно ожидать решение этой проблемы в ближайшие годы,несмотря на острую необходимость, а замедлениеможет иметьотрицательное влияние модернизационно - инновационные процессы.Поэтому, с одной стороны, необходимо, чтобы инвесторы разделили сбанками риски относительно кредитования проектов реального сектораэкономики. С другой стороны, для сдержанности спекулятивного фактора,необходимо ограничение максимального размера процентов банка прикредитовании объектов модернизации и спекулятивных сделок. Такимобразом необходимо помнить, что при модернизации промышленностидаже довольно низкая процентная ставка не гарантирует заемщикупредприятия, что он получит доход на инвестиции и риски очень велики.Одновременноростбанковскихкредитовдлятоваровиуслугестественных монополий должен быть ограничен.В США и Европейском союзе приняты много законов и соглашений,по которым обеспечены новые инструкции деятельности банков ифинансовых рынков.
Так в США запрещено банкам рисковать деньгами,которые находятся в собственности. В Европейском союзе основанычетыре регулятора: для банков, для страховщиков, для участников рынкаценных бумаг, для контроля системных рисков. В отличие от иностранныхроссийским банкам разрешают использовать все доступные средства длясохранения собственных доходов, включая спекулятивные игры сценными бумагами, формировать кредитную политику, не принимая вовнимание общеэкономических интересы страны [53].132Обновление этой политики должно стать предметом соображения вправительстве Российской Федерации.Модернизация должна покрыть всю сферу финансовых отношений:федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации,небюджетных фондов, страховой системы, и также корпоративныхфинансов которые должны быть нацелены на большее количество плановфинансовых, торговых и промышленных секторов, ина созданиеинновационной экономики.Важнейшим элементом является налоговая политика.Финансовое состояние промышленныхпредприятий по существузависит от эффективности системы налогообложения и политикиамортизации.Налоги, экспортно-импортные тарифы и сборы - незаменимыеинструменты для тактических маневров, разрешающих правительствуРоссийскойФедерацииобеспечитьдостижениеустановленныхстратегических целей.
Из Рис. 9, параграфа 1.1, было видно, чтопотребность в импорте велика, поэтому своевременность и эффективностьприменения этих инструментов для модернизации и технологическогоразвития могут оказать самое существенное влияние. Может бытьиспользована тенденция доминирования в правительственной сфере переход от иерархической, забюрократизированной системы управления кновой модели, так называемая схема сети, когда чиновники становятсякомандой для последующего выполнения мероприятий, и проводникамигосударственных услуг [47]. Основания для введения новой схемыуправления- введение систем стратегического планирования и133технологическогопрогноза,совершенствометодовпокупокдлягосударственных и муниципальных услуг, аутсорсинга государственныхуслуг, и т.д.. В структуре финансовых инвестиций за счет собственныхисточниковс2010ростзначенияамортизации, котораясталапоследствием законодательных мер на поддержке ускоренной амортизации(введены, для основных средств, используемых для научно-техническойдеятельности и на объектах, имеющих мощную эффективность, и такжепремия амортизации для многих групп оборудования увеличена.Целесообразно рассмотреть потребность переноса оборудования изосновного капитала для оценки их жизнеспособности: часть – снять сбаланса, а не начислять на них амортизацию - это позволит снизитьиздержки производства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
