Реформы Екатерины II затронули территориальное управление, структуру - Ответ на вопрос №100416

Вопрос

Реформы Екатерины II затронули территориальное управление, структуру и функции губернских и уездных органов власти. Они расширяли самоуправление на различных уровнях, в том числе среди дворян и жителей городов. Охарактеризуйте особенности губернской реформы Екатерины II.

• Региональное управление было реформировано принятием «Учреждения для управления губернией Всероссийской империи», основной его чертой стало увеличение числа губерний, размер которых стал зависеть от числа жителей. Губернии были уменьшены по территории, увеличено их число, провинции упразднены. Губернские учреждения включали в себя: губернское правление во главе с губернатором, который осуществлял высшую власть в губернии; уголовную и гражданскую палату, которые осуществляли суд; казенную палату, занимавшуюся финансовым управлением; Верхний земский суд, который занимался делами дворян; Губернский магистрат, который представлял собой суд для горожан; Верхнюю расправу – суд для однодворцев и государственных крестьян; Совестный суд – для полюбовного решения тяжб и для суда над невменяемыми преступниками и непреднамеренными преступлениями; Приказ общественного призрения – для устройства школ, богаделен, приютов.
• Во главе губерний стояли губернаторы или генерал-губернаторы (имевшие под командованием воинские части), их назначения и полномочия определялись царем. Губернатор обладал большими полномочиями, был представителем главы государства на определенной территории. Функции губернаторов: руководство войсками, набор рекрутов; сбор налогов, таможенные сборы, надзор за кабацкими средствами; розыск уголовных преступников и беглых крестьян, подавление мятежей; ликвидация чрезвычайных ситуаций (эпидемий, пожаров). Губернаторам было подчинено все местное городское управление. Губернии разделены на провинции, а провинции на дистрикты.
• Распоряжения министерств передаются к исполнению руководителям губерний, однако в министерствах должны были истребовать прежде решения мнения генерал-губернаторов. Многонациональность Российской империи отражалась в законодательном многообразии национальных окраин, использовании местных обычаев. Однако свод законов закреплял значение русского языка как государственного: «Русский язык есть язык общегосударственный и обязателен в армии, во флоте и во всех государственных и общественных установлениях. Употребление местных языков и наречий в государственных и общественных установлениях определяется особыми законами».

Ответ