Сравнительная характеристика двух вариантов концепции национальной безопасности РФ
10 билет. Сравнительная характеристика двух вариантов концепции национальной безопасности РФ
Концепция / Стратегия национальной безопасности (1997 г., 2000 г., 2009 г.)
Национальная безопасность – состояние защищённости личности, общества, государства.
2 группы угроз:
- внутренние (наибольшая опасность)
- внешние
Концепция 1997 года:
Для РФ данная концепция – новое явление. В СССР подобную роль выполняли Съезды КПСС. Термин «нац. безопасность» отсутствовал, впервые был упомянут в марте 1991 года в обзоре МИД, причем «нац. безопасность» подразумевалась с решением нац. вопроса. – полноценное поддержание взаимоотношений рассматривалось как Н.Б. (События в Казахстане 92 года, Нагорном Карабахе 1955). Т.о. Н.Б. сводилась к поддержанию дружественных отношений.
В концепции говорится четко, что Н.Б. – состояние защищенности личности, общества, государства. В процессе подготовки документа существовали споры.
Рекомендуемые материалы
В концепции говорилось, что Россия развивается в состоянии благоприятного внутреннего положения, впоследствии (кризис 98, 2-ая Чеченская кампания) были внесены коррективы в 2000 году.
Концепция 2000 года
4 раздела:
1. Россия в мировом сообществе – в основе лежит концепция многополярного мира.
Предполагается, что Россия будет одним из центров силы. Могут быть и другие ситуации, например, придется присоединиться к другому центру силы.
Место РФ определяется:
· наличием потенциала, чтобы продолжать играть значимую роль в мировых процессах,
· активизация усилий государств на ослабление позиций РФ в эконом. и полит. сферах.
2. Национальные интересы РФ – общества и государства
3. Угрозы национальной безопасности РФ – акцент делается на м/н терроризме.
Говорится о том, что внешние угрозы существуют, но не представляют значит. угрозы для РФ. Упоминается угроза воен. применения силы.
Внешние угрозы для России:
· расширение НАТО на Восток,
· распространение средств массового уничтожения,
· ослабление интеграционных процессов в СНГ,
· заявления гос-в о принижении роли м/н безопасности (ООН и СБСЕ).
Новые угрозы в пограничной (незавершенность м/н-правового оформления гос. границ: Эстония, морск. граница с Украиной) и информационной сферах (появление термина информационная война и регулирование информационного пространства, документ осуждает практику ведения инф. войн)
4. Обеспечение национальной безопасности РФ –раздел перечисляет гос. учреждения,
на которые возлагается такая обязанность. К 2000 году существовало много нац. подразделений – около 20 –ФСБ, Службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, пограничные службы, Служба безопасности Президента. Все спец. службы подчиняются непосредственно президенту.
Новшество – вопрос об использовании ядерного оружия. СССР отказывался от применения яд. оружия. говорится о том, что Россия при определенных обстоятельствах может нанести ядерный удар первой (крайний способ реагирования). Опора на ядерное сдерживание – предоствращение войны.
Концепция 2009 года
6 пунктов:
1. Общие положения
2. Современный мир и Россия: состояние и тенденции развития
3. Национальные интересы Российской Федерации и стратегические национальные приоритеты
4. Обеспечение национальной безопасности: Национальная оборона, Государственная и общественная безопасность, Повышение качества жизни российских граждан, Экономический рост, Наука, технологии и образование, Здравоохранение, Культура, Экология живых систем и рациональное природопользование, Стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство.
5. Организационные, нормативные правовые и информационные основы реализации настоящей Стратегии
6. Основные характеристики состояния национальной безопасности: уровень безработицы (доля от экономически активного населения); децильный коэффициент (соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения); уровень роста потребительских цен; уровень гос. внешнего и внутр. долга в процентном отношении от валового внутреннего продукта; уровень обеспеченности ресурсами здравоохранения, культуры, образования и науки в процентном отношении от валового внутреннего продукта; уровень обеспеченности военными и инженерно-техническими кадрами.
Информация в лекции "6.4. Текущее управление качеством" поможет Вам.
· важность установление многополярного мира
· внешняя угроза: расширение НАТО на восток, ослабление СНГ, распространение ОМУ, притязания на территорию РФ, ослабление экономического, политического веса РФ в мире
· угрозы в информационной и пограничной сферах (нелегальная иммиграция, контрабанда наркотиков)
· Информационные войны
· институциональные вопросы
· отношение РФ к использованию ядерного оружия (РФ сохраняет ядерное оружие как средство предотвращения войны)
