Факторы, принципы, показатели районирования

Лекция 2 (самостоятельно)

Районирование – это мощный прием систематизации информации. Сущность районирования как метода исследования состоит в территориальной дифференциации и последующей интеграции компонентов природы, населения и хозяйства в целостные территориальные сочетания, комплексы.

Экономический район – территориально-целостная часть народного хозяйства страны, обладающая следующими признаками: специализацией (специализация данного района на определенных производствах и услугах в какой-то мере соответствует его географическому положению, природным, экономическим и социальным условиям и основана на рациональном разделении труда с другими районами); комплексностью, понимаемой в широком смысле, как взаимосвязанность важнейших элементов экономической и территориальной структур района; управляемостью, т. е. наличием определенных структур – отраслевой и территориальной, что позволяет рассматривать район как единицу (ячейку) управления. (Алаев Э. Б. Социально-экономическая география. Понятийно-терминологический словарь. М., Мысль, 1983.

Факторы, принципы, показатели (признаки) районирования (принципы экономического районирования - по Калашниковой, социально-экономического - по Шарыгину).

В экономико-географической литературе принято выделять  факторы, принципы и показатели (признаки) районирования.

Фактор - это причина,  движущая сила какого-либо процесса, определяющая его  характер  или отдельные черты (БСЭ, 3 изд., т.27).

Факторы экономического районирования подразделяются на две группы: социально-экономическую и природную. Ведущая роль в районообразавании принадлежит социально-экономическим причинам, хотя и не отрицается роль природных факторов (Четыркин,1967,Недешев,1975, Трофимов, Хузеев, Рубцов, 1993).

Основными факторами выступают (Калашникова,1982 и  др.):  характер производственных отношений; уровень развития территориального разделения труда; уровень развития материально-технической; наличие необходимых природных условий и естественных ресурсов; уровень освоенности территории; наличие трудовых ресурсов; уровни развития урбанизации и социальной инфраструктуры; территориально-производственное комплексообразование; национальные границы.

В качестве важной движущей силы районообразования, по мнению Алампиева(1963), выступает и надстройка, т.е. территориальная организация государственного аппарата.

Рекомендуемые материалы

  Альтернативная точка зрения на  факторы  районообразования была предложена  В.М.Четыркиным(1957).  В качестве основных он выделяет два: 1)"наличие главной для каждого района народнохозяйственной проблемы, которая связывает  в единый узел все факты и явления, свойственные данному району; 2) сложную систему природных и экономических условий, в которых ставится и воплощается в жизнь основная народнохозяйственная проблема района"(с.25).

  Экономическое районирование опирается на ряд принципов,  которые были сформулированы в работах Госплана по районированию, трудах П.М.Алампиева, Н.Н.Баранского, Т.М.Калашниковой, Н.Н.Колосовского, А.М.Колотиевского, Ю.Г.Саушкина, В.М.Четыркина, М.Д.Шарыгина и других экономико-географов.  В настоящее время используется следующая система принципов:  1) экономический; 2) энергетический; 3)объективности;  4) производственной специализации; 5)комплексного развития; 6) перспективности развития; 7)экономической эффективности функционирования;  8) тяготения территории к центрам; 9) целостности национальных границ;  10) экономическое районирование является основой административно-территориального деления страны.

Система принципов социально-экономического районирования до сих пор не выработана. В качестве варианта Шарыгин М.Д. (1997) предлагает следующую систему принципов:

1. Социально-экономическая целостность, т.е. гармоничность и пропорциональность всех взаимосвязанных элементов, компонентов, структурных образований и функциональных подсистем ТОС.

2. Энергетический принцип, заключающийся в максимально возможном использовании энергетических ресурсов (самой различной природы, включая космическую энергию, интеллектуальную и т.д.).

3. Экономический принцип, отражающий важность материального производствакак базиса всей общественной жизни.

4. Принцип экологической безопасности.

5. Относительная автономность функционирования, связанная с формированием региональных рынков и необходимостью саморазвития и обеспечения потребностей населения в услугах, товарах, продуктах, информации.

6. "Открытость" выделяемых районов, каждый из которых развивается в едином социально-географическом пространстве, является элементом в структуре общероссийского рынка и системе территориального разделения труда, услуг, науки, культуры.

7. Перспективность развития.

"17 - Технология управления конфликтами" - тут тоже много полезного для Вас.

8. Экономическая и социальная эффективность развития выделенных районов.

9. Тяготение территории к определенным ядрам - социально-экономическим узлам и центрам, учет сложившейся и перспективной системы расселения населения, производственной и социальной инфраструктуры.

10. Районирование должно способствовать развитию территориальных общностей людей с учетом национальных особенностей населения.

11. Социально-экономическое районирование должно быть основой административно-территориального устройства страны.

При этом особое внимание обращают на выделение социальных и экологических приоритетов  в  формировании и развитии районов (Трофимов, Чистобаев,Шарыгин,1993).

  В зависимости от цели и вида  районирования, специфики объектаколичественные показатели,  используемые  для  районирования могут быть самыми разнообразными (Крючков, 1978, Трофимов и др, 1985), но обязательно отражать названные выше принципы.