Принцип законности в уголовном процессе
9. Принцип законности в уголовном процессе
В самом общем виде принцип законности можно определить как требование точного и неуклонного соблюдения законов органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, а также всеми участвующими в производстве по уголовному делу лицами. Этот принцип нашел свое закрепление в нескольких конституционных нормах. В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции органы законодательной, исполнительной и судебной власти осуществляют свои полномочия в установленных Конституцией пределах и в соответствии с законами Украины.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины (ч.2 ст. 19 Конституции). В ч. 1 ст. 68 Конституции закреплена обязанность граждан Украины неукоснительно соблюдать Конституцию и законы Украины.
В уголовном процессе законность имеет двойственный характер.
Расследуя и разрешая уголовные дела, подвергая виновных справедливому наказанию, органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда тем самым утверждают в обществе и государстве режим законности, укрепляют правопорядок. Однако эта цель не должна достигаться любыми средствами, ценой нарушения действующих законов. Хотя уголовно-процессуальная деятельность и направлена в конечном итоге на устранение нарушений закона, сама она должна осуществляться в строгом соответствии с законом. От органов государства, осуществляющих властные полномочия в уголовном процессе, принцип законности требует безусловного соблюдения; правильного применения и точного исполнения предписаний закона на протяжении всего производства по делу.
Принцип законности находит свое выражение в едином и обязательном порядке производства по всем уголовным делам (ст. 1 УПК), что является гарантией от произвола в деятельности государственных органов.
Суд, прокурор, следователь, орган дознания при всем различии в компетенции и процессуальном положении направляют свою деятельность на осуществление в конечном счете задач уголовного судопроизводства, в том числе и на обеспечение правильного применения закона (ст. 2 УПК). Таким образом, целью деятельности указанных органов является правильное применение закона (уголовно-процессуального, уголовного и т.д.).
Содержание принципа законности раскрывается ив ст. 5 УПК Украины, в соответствии с которой никто не может быть привлечен в качестве обвиняемого иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Уголовно-процессуальная деятельность сопряжена с серьезными правоограничениями для лиц, которые привлекаются к уголовной ответственности, поэтому в ходе ее осуществления должен строжайшим образом соблюдаться закон.
Механизмами обеспечения законности в уголовном процессе служат судебный контроль и прокурорский надзор.
Рекомендуемые материалы
Существенные нарушения уголовно-процессуального закона (ст. 370 УПК) и неправильное применение уголовного закона (ст. 371 УПК) являются основаниями для отмены или изменения приговора.
10. Принцип неприкосновенности личности, охраны ее чести и достоинства в уголовном процессе
Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью (ч.1 ст. 3 Конституции). Каждый имеет право на уважение своего достоинства. Никто не может быть подвергнут пыткам, жестокому, нечеловеческому или унижающему его достоинство обращению или наказанию (ч. 1 и ч. 2 ст. 28 Конституции). Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность (ч.1 ст. 29 Конституции).
Названные нормы Конституции гарантируют каждому гражданину неприкосновенность, охрану его чести и достоинства. Однако в ходе уголовно-процессуальной деятельности в интересах раскрытия и расследования преступлений возникает необходимость в ущемлении указанного конституционного права.
Принцип неприкосновенности личности, охраны ее чести и достоинства в уголовном процессе может быть сформулирован следующим образом; никто не может быть лишен свободы, арестован, задержан по подозрению в совершении преступления, подвергнут личному обыску, приводу, принудительно помещен в медицинское учреждение для исследования иначе как на основаниях и в порядке, предусмотренных законом. Этот принцип закреплен в ст.ст. 28 и 29 Конституции, ст. 14 УПК Украины. Его содержание раскрывается в таких положениях:
1) лицо может быть подвергнуто лишению свободы как уголовному наказанию только по обвинительному приговору суда, вступившему в законную силу;
2) мера пресечения в виде заключения под стражу может применяться в отношении лица не иначе как по мотивированному решению суда на основаниях и в порядке, установленных в законе (ч.2 ст. 29 Конституции). Основания и порядок избрания данной меры пресечения предусмотрены в ст.ст. 148, 150, 155-158 УПК. Поскольку ч. 2 ст. 29 Конституции Украины в соответствии с п. 13 Переходных положений вступит в силу только через пять лет после принятия, все это время будет сохраняться действующий порядок санкционирования меры пресечения в виде заключения под стражу прокурором или его заместителем;
3) кратковременное задержание лица по подозрению в совершении преступления может производиться только на основаниях и в порядке, указанных в ст.ст. 106, 115 УПК. В соответствии с ч. 3 ст. 29 Конституции обоснованность задержания в течение 72 часов должна быть проверена судом. Задержанное лицо немедленно освобождается, если в течение 72 часов с момента задержания ему не вручено мотивированное решение суда о содержании под стражей. Каждый задержанный имеет право в любое время обжаловать в суде свое задержание (отлагательные нормы — п. 13 Переходных положений Конституции);
4) личный обыск, если он производится не при задержании лица или его аресте и не является составной частью обыска в помещении или другом месте, осуществляется по постановлению органа дознания или следователя и только с санкции прокурора (ст. 177, 184 УПК);
5) привод свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, если они без уважительных причин не явились в органы предварительного следствия или в суд, осуществляется органами внутренних дел только по мотивированному постановлению органа дознания, следователя, прокурора, судьи или определению суда (ст.ст. 70, 72, 107, 136, 288, 290, 292 УПК). Процедура осуществления привода предусмотрена в Инструкции о порядке выполнения постановлений прокуроров, судей, следователей, органов дознания и определений судов о приводе подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, свидетелей и потерпевших (Утверждена приказом МВД Украины от 23 декабря 1995 года №864);
6) помещение обвиняемого в медицинское учреждение для проведения судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы осуществляется только по постановлению следователя и с санкции прокурора или его заместителя (ст. 205 УПК) или по постановлению судьи либо определению суда;
7) в процессе производства по уголовному делу не допускается совершение действий, унижающих честь и достоинство личности (см., например, ч. 3 ст. 193, ч. 2 ст. 194 УПК).
Для обеспечения независимости от каких-либо органов и лиц закон предусматривает дополнительные гарантии неприкосновенности Президента, кандидатов в Президенты Украины, народных депутатов Украины, кандидатов в народные депутаты Украины, судей.
Заведомо незаконный арест, задержание или привод, а также вынесение судьями заведомо неправосудного приговора, решения, определения или постановления влекут за собой уголовную ответственность виновных лиц по ст ст. 173 и 176 УК Украины.
11. Принципы неприкосновенности жилища, охраны личной жизни граждан, тайны переписки, телефонных разговоров и телеграфных сообщений
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Конституции и ч. 1 ст. 14' УПК Украины каждому гражданину гарантируется неприкосновенность жилища. Под жилищем понимается помещение, предназначенное для постоянного или временного проживания людей, а также те его составные части, которые используются для отдыха, хранения имущества или удовлетворения иных потребностей человека. Никто не имеет права без законного основания войти в жилище против воли проживающих в нем лиц. Не допускается проникновение в жилище или иное владение лица, проведение в них осмотра или обыска иначе как по мотивированному решению суда.
В неотложных случаях, связанных со спасением жизни людей и имущества, либо с непосредственным преследованием лиц, подозреваемых в совершении преступления, возможен иной, установленный законом, порядок проникновения в жилище или в иное владение лица, проведение в них осмотра и обыска (ч.2 ст. 30 Конституции). Так, например, п. 15 ст. 11 Закона Украины "О милиции" предоставляет сотрудникам органов внутренних дел право для исполнения возложенных на них обязанностей входить беспрепятственно в любое время суток на земельные участки, в жилье или другие помещения граждан в случае преследования преступника или пресечения преступления, угрожающего жизни жильцов.
Незаконный обыск, незаконное выселение или иные действия, нарушающие неприкосновенность жилища граждан, совершенные должностным лицом, влекут уголовную ответственность по ст. 130 УК Украины.
Вместе с этой лекцией читают "2 Спортивные соревнования".
Личная жизнь граждан — это интимные стороны их жизни, в частности, семейной, благоустройства жилища, ведение домашнего хозяйства, использование свободного времени, а также мысли, убеждения, интересы, увлечения, привычки и т.п. В соответствии с ч. 1 ст. 32 Конституции Украины никто не может подвергаться вмешательству в его личную и семейную жизнь, кроме случаев, предусмотренных Конституцией. Действующее уголовно-процессуальное законодательство возлагает на должностных лиц, ведущих процесс, обязанность принимать меры к предотвращению разглашения сведений о личной жизни граждан, которые были вовлечены в уголовное судопроизводство. Если существует угроза разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц, судья должен принять решение о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании (ч.2 ст. 20 УПК). Во время обыска или выемки должностные лица, ведущие процесс, обязаны принять меры к тому, чтобы не были разглашены выявленные при этом обстоятельства личной жизни обыскиваемого и других лиц, проживающих или временно находящихся в этом помещении (ст. 185 УПК). Это правило необходимо соблюдать и при производстве других следственных и судебных действий.
Статья 31 Конституции Украины гарантирует гражданам тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфной и иной корреспонденции. Исключения могут быть установлены только судом в случаях, предусмотренных законом, с целью предотвратить преступление или установить истину при расследовании уголовного дела, если иными способами получить информацию невозможно.
Пленум Верховного Суда Украины в постановлении №9 "О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия" от 1 ноября 1996 года разъяснил "Гарантированные статьями 30 и 31 Конституции неприкосновенность жилища и тайна переписки, телефонных разговоров, телеграфной и иной корреспонденции являются неотъемлемым правом личности. Разрешение на проникновение в жилище или в иное владение лица, на наложение ареста на корреспонденцию, ее выемку в почтово-телеграфных учреждениях и на снятие информации с каналов связи предоставляется только судом. По результатам рассмотрения материалов о предоставлении такого разрешения, которое осуществляется судом с соблюдением тайны следствия, принимается процессуальное решение.
Следует иметь в виду, что статьи 9 и 13 Переходных положений Конституции (раздела XV) на действие ст. 30 (в части предоставления разрешения на проникновение в жилище или в иное владение лица) и ст. 31 Конституции не распространяются"(п.22).
Вышеизложенное означает, что нормы УПК, регламентирующие процессуальный порядок наложения ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и ее выемку (ст. 187 УПК), а также нормы Закона Украины "Об оперативно-розыскной деятельности", предусматривающие порядок осуществления таких оперативных мероприятий как негласное проникновение в жилые помещения, визуальное наблюдение в них, снятие информации с каналов связи, вступили в противоречие с Конституцией Украины. В этих случаях должны применяться нормы Основного закона Украины, так как они являются нормами прямого действия.
Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений граждан влечет уголовную ответственность по ст. 131 УК Украины.
