Преступления против порядка управления
ТЕМА 14 преступления против порядка управления
1. Понятие преступлений против порядка управления.
2. Виды преступлений против порядка управления.
Под преступлениями против порядка управления понимаются общественно опасные деяния, предусмотренные уголовным законом, посягающие на регламентированную законом деятельность органов государственной власти, государственного управления и местного самоуправления, сопряженные с причинением либо ставящие под угрозу причинения вреда правам и законным интересам общества и государства либо могущие подорвать их авторитет. А также нарушить права и интересы граждан.
Надругательство над Государственным флагом, Государственным гербом и Государственным гимном Республики Казахстан (ст.317 УК)
Объект преступления - авторитет Республики Казахстан.
Предмет преступления - официальные символы государства: Государственный флаг, Государственный герб, Государственный гимн.
Объективная сторона выражается в надругательстве над государственными символами. Надругательство охватывает широкий круг разнообразных действий, которые выражают глумление, презрительное, оскорбительное отношение к государственным символам, олицетворяющим суверенитет, независимость РК.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом: виновный сознает, что его действия представляют надругательство над государственным символом, посягают на авторитет РК, и желает так поступить.
Рекомендуемые материалы
Мотивы и цель надругательства над государственными символами в УК не называются, поэтому они могут быть разными. Для квалификации их содержания не имеет значения, но может быть учтено при назначении наказания.
221
Субъект преступления общий - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 летнего возраста.
Посягательство на честь и достоинство Президента Республики Казахстан и воспрепятствование его деятельности (ст.318 УК)
Объект преступления — нормальная деятельность и авторитет, честь и достоинство Президента РК.
Объективная сторона выражается в публичном оскорблении или ином посягательстве на честь и достоинство Президента.
Оскорбление считается оконченным преступлением, когда имеет место сам факт публичного совершения унизительных действий.
С субъективной стороны оскорбление - преступление, совершаемое с прямым умыслом. Субъект преступления сознает, что он в унизительной форме, публично оскорбляет Президента РК при исполнении им или в связи с исполнением им его служебных обязанностей. Целью оскорбления и иного посягательства на честь и достоинство Президента является воспрепятствование его служебной деятельности.
Субъект преступления - общий, физическое вменяемое лицо, достигшее 16 летнего возраста.
Оскорбление представителя власти (ст.320 УК)
Объект преступления — нормальная управленческая деятельность государственных органов, честь и достоинство представителей власти и иных лиц в связи с управленческой деятельностью государственных органов.
Объективная сторона выражается в оскорблении. Оскорбление - это унижение чести и достоинства другого человека, выраженное в неприличной форме.
Оскорбление может выражаться не только в устной форме, но и в письменной, например, путем послания записки, письма, рисования, вывешивания карикатур. С объективной стороны требуется, чтобы оскорбление было публичным. Публичным следует считать такое оскорбление, когда оно наносится в присутствии постороннего лица, которое могло слышать, видеть унизительное обхождение с представителем власти. Письменное
222
оскорбление будет публичным, когда содержание записки, письма стало известно другим, кроме представителя власти, лицам. Оскорбление представителя власти признается преступлением, когда оно совершается при исполнении им служебных обязанностей или в связи с их исполнением если оскорбление власти происходит при отсутствии таких признаков, то такое деяние следует квалифицировать по ст. 130 УК.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления общий.
Воспрепятствование деятельности прокурора и неисполнение его законных требований (ст.321-1 УК)
Объект преступления - деятельность органов прокуратуры по осуществлению высшего надзора за точным и единообразным применением законов и иных нормативных актов РК.
Объективная сторона выражается или в неисполнении актов прокурорского надзора, или в воспрепятствовании деятельности органов прокуратуры. Оно может совершаться путем действия (воспрепятствование деятельности прокурора) или бездействия (неисполнение актов прокурорского надзора).
Актами прокурорского надзора являются протест, постановление, санкция, указание, заявление, предписание, представление.
Состав преступления материальный.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом или косвенным умыслом.
Субъект преступления общий.
Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст.323 УК)
Объект преступления - установленный государством порядок обращения с официальными документами, государственными наградами.
Предмет преступления - государственные награды и официальные документы, т.е. документы, исходящие из государственных, негосударственных учреждение, организаций. Предметом данного преступления не могут быть частные документы.
223
Объективная сторона характеризуется совершением одного из действий: 1) приобретение официальных документов, государственных наград; 2) сбыт таких предметов.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления общий.
Похищение или повреждение документов, штампов, печатей (ст.324 УК)
Объект преступления - установленный порядок ведения официальной документации.
Перечень предмета преступления указан в диспозиции статьи.
Объективная сторона выражается в похищении личных важных документов у гражданина любым способом (тайно, открыто, путем обмана и др.). Если при этом применяется насилие, то необходима дополнительная квалификация по соответствующей статье преступлений против личности.
Субъективная сторона предполагает наличие у виновного прямого умысла направленного на похищение у гражданина важного личного документа. Субъект преступления общий.
Уклонение от военной службы (ст.326 УК)
Объект преступления - интересы комплектования Вооруженных Сил Республики Казахстан, порядок призыва на военную службу.
Объективная сторона заключается в уклонении от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от нее. Уклонение - это неявка без уважительных причин на призывной пункт в срок, предусмотренный приказом военного комиссара. Уважительные причины неявки указаны в Законе РК «О всеобщей воинской обязанности и военной службе».
Уклонение может быть произведено как путем действия, так и путем бездействия.
Состав уклонения от призыва на военную службу является формальным: закон наказывает за сам факт уклонения.
Субъективная сторона выражается только прямым умыслом.
Субъект преступления специальный - только гражданин РК, достигший 18 летнего возраста - призывник.
224
Самоуправство (ст.327 УК)
Объект преступления - установленный в РК порядок осуществления и защиты прав и интересов физических и юридических лиц. Факультативным объектом могут выступать интересы физических и юридических лиц.
Объективная сторона характеризуется самовольным, т.е. вопреки закону, нормативным актам, порядку осуществления своего действительного или предполагаемого права, оспариваемого другим лицом или организацией, если таким путем наносится существенный вред (материальный, моральный и др.).
Самовольность означает совершение каких-либо действий, направленных на осуществление своего действительного или предполагаемого права помимо установленного порядка. Действительное право - это право, принадлежащее гражданину на законном основании, однако оспариваемое другим лицом или организацией осуществленное им с нарушением установленного порядка.
Например, гражданин, имея ордер на занятие комнаты, в которой проживает лицо, не имеющее на эту комнату права, сам предпринимает действия к занятию комнаты: ломает замок, выбрасывает вещи, наносит побои.
Состав преступления материальный.
Субъективная сторона характеризуется прямым или косвенным умыслом.
Субъект преступления общий.
Умышленное незаконное пересечение Государственной границы Республики Казахстан (ст.ЗЗО УК)
Объект преступления — неприкосновенность государственной границы, а также нормальная деятельность пограничных органов по охране государственных границ. Преступлением будет считаться незаконное пересечение границы.
С объективной стороны преступление выражается в умышленном незаконном пересечении государственной границы. Незаконным считается ее пересечение без установленных документов и надлежащего разрешения - пропуска.
225
Преступление будет считаться оконченным, если субъекту удалось пересечь государственную границу.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления граждане РК, иностранцы, лица без гражданства, достигшие 16 летнего возраста.
Организация незаконной миграции (ст.330-2 УК)
Объект преступления — установленный законодательством РК порядок перемещения людей как из Республики Казахстан, так и в Республику Казахстан, а также переселения физических лиц внутри страны.
Объективная сторона выражается в организации незаконной миграции граждан РК, иностранных граждан и лиц без гражданства с целью оказания им услуг для незаконного въезда в РК, выезда из РК и незаконного перемещения по территории РК (последнее касается иностранцев и лиц без гражданства).
В диспозиции статьи перечислены наиболее распространенные способы организации незаконной миграции. Например, лицо организовывает незаконное перемещение государственной границы РК путем подкупа сотрудников службы пограничного контроля.
Рассматриваемая статья содержит усеченный состав. Момент окончания преступления перенесен на стадию приготовления к совершению незаконной миграции. Для признания преступления оконченным не обязательно, чтобы незаконная миграция имела место.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее 16 летнего возраста. В основном, это лица, проживающие вдоль государственной границы РК, знакомые с работой служб, занимающихся оформлением въездных и выездных виз, других документов на въезд в РК и выезд из Казахстана, выдачу разрешений на передвижение по территории нашей страны. Ими могут быть бывшие сотрудники учреждений, занимающиеся указанной деятельностью.
Противоправное изменение Государственной границы Республики Казахстан (ст.331 УК)
226
Объект преступления - неприкосновенность государственной границы, независимо от того охраняема она или нет.
Объективная сторона выражается в противоправном изменении государственной границы, понимая под этим изъятие, перемещение или уничтожение пограничных знаков.
Государственная граница РК - линия и проходящая по ней вертикальная плоскость, определяющие пределы территории -суши, вод, недр и воздушного пространства Казахстана.
Государственные границы между соседними государствами, согласно международному праву, определяются двумя путями: 1) посредством делимитации; 2) посредством демаркации.
Делимитация - определение положения и направления государственной границы по соглашению между сопредельными государствами, зафиксированное в договоре и графически изображенное на прилагаемых к договору актах.
Демаркация - определение государственной границы на местности в соответствии с договором о делимитации и обозначение ее соответствующими пограничными знаками.
Преступление считается оконченным, когда имеет место сам факт изъятия, перемещения, уничтожения пограничных знаков.
Субъективная сторона выражается в прямом умысле.
Субъект преступления общий.
Ещё посмотрите лекцию "Этапы и способы решения крестьянского вопроса в XIX веке" по этой теме.
Оказание содействия политическим партиям (ст.338 УК)
Объект преступления — установленный законом порядок организации и деятельности политических партий, профессиональных союзов.
Объективная сторона выражается в оказании содействия политическим партиям или профессиональным союзам иностранных государств. Закон при этом называет лишь некоторые формы оказания такого содействия: финансирование, предоставление помещения и другие формы оказания содействия.
Деяние становится оконченным преступлением при условии, если содействие повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Субъективная сторона характеризуется умышленной виной.
Субъект преступления - общий.
