Участие прокурора в уголовном процессе
Участие прокурора в уголовном процессе
1. Участие в предварительном слушании.
Предварительное слушание - подготовительный этап производства в суде I инстанции, который появился в континентальном уголовном процессе под влиянием опыта стран, относящихся к англосаксонской правовой системе.
Основное предназначение данного этапа заключается в том, чтобы заранее выяснить и скорректировать позиции сторон по уголовному делу, проверить допустимость имеющихся в деле доказательств, а также рассмотреть ходатайства о представлении в суд I инстанции доказательств, не исследованных на предварительном расследовании.
В отечественном УП-се предварительное слушание имеет свою специфику. Оно проводится при наличии одного из оснований:
1) наличия ходатайства стороны об исключении доказательства;
2) наличия оснований для приостановления или прекращения уголовного дела;
3) наличие оснований для возвращения дела прокурору;
4) наличие ходатайства стороны о рассмотрении дела о тяжких и особо тяжких преступлениях без подсудимого;
Рекомендуемые материалы
5) решение вопроса о рассмотрении дела судом присяжных;
6) наличие не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление.
Как предусматривает Приказ Ген. Прокуратуры РФ от 20 ноября 2007 г. № 185 участие прокурора на предварительном слушании д.б. обязательным.
Очень часто предварительное слушание проводится с целью рассмотрения вопроса об исключении того или иного доказательства из перечня доказательств. Если соответствующее ходатайство было заявлено стороной защиты на том основании, что доказательство получено с нарушением закона, опровергнуть доводы стороны защиты должен прокурор. При этом необходимо иметь в виду, что неявка любого лица, за исключением обвиняемого не препятствует проведению предварительного слушания. Поэтому неявка прокурора в указанной ситуации по сути означает признанием прокурором доказательства как недопустимого. В ситуации же, когда ходатайство заявлено участником со стороны обвинения, бремя доказывания лежит на этом участнике.
Возвращение уголовного дела прокурору имеет место в тех случаях, когда необходимо устранить существенное нарушение закона, препятствующее судебному разбирательству и связанное с содержанием и формой обвинительного заключения или обвинительного акта, нарушением права участников на ознакомление с этими документами и ряд других (если есть необходимость составления обвинительного заключения или обвинительного акта по делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительных меры медицинского характера (ПММХ), если имеется основание для соединения уголовных дел, если обвиняемому не было разъяснено о праве ходатайствовать о рассмотрении дела с участием присяжных заседателей, в составе коллегии из трех судей, об особом порядке судебного разбирательства, о проведении предварительных слушаний).
УПК РФ предусматривает возможность изменения обвинения прокурором в ходе предварительного слушания. При этом в кодексе не указывается, в какую сторону можно изменить обвинение. Представляется, что исходя из принципов УП-са, изменять обвинение можно только в лучшую для подсудимого сторону. Также прокурор имеет право отказаться от обвинения (в этом случае выносится постановление о прекращении дела).
Решение, принятое по результатам предварительного слушания, м.б. обжаловано любым участником, в т.ч. и прокурором (за исключением решений о дате и месте судебного заседания, о назначении защитника, когда его участие является обязательным, о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами, о рассмотрении дела в закрытом заседании).
2. Поддержание государственного обвинения в судебном заседании.
УПК РФ в ныне действующей редакции максимально расширил перечень случаев, когда участие прокурора является обязательным. По всем делам публичного и частно – публичного обвинения, а также по делам частного обвинения, если дело частного обвинения было возбуждено следователем либо с согласия прокурора дознавателем.
В этой стадии УП-са прокурор носит название гос. обвинителя.
Гос. обвинитель – поддерживающее от имени гос-ва обвинение в суде по уголовному делу ДЛ прокуратуры.
При этом в УПК не говорится, какое именно это лицо. Согласно закону о прокуратуре под прокурором, в т.ч. и в интересующем нас аспекте понимается не только прокурор и его заместители, но и помощники прокурора.
В советский период при рассмотрении дела в суде прокурор осуществлял и надзорную функцию, что противоречило принципу разделения властей и снижало авторитет судебной власти.
Обвинение м. поддерживать и несколько прокуроров (одновременно).
Если в ходе судебного разбирательства выяснится невозможность дальнейшего участия прокурора, то возможна его замена другим прокурором. При этом новому прокурору предоставляется время для ознакомления с материалами дела и подготовки к судебному разбирательству. Замена не влечет повторения всех совершенных действий, однако по ходатайству прокурора м.б. повторены допросы потерпевших, свидетелей или экспертов, либо иные судебные действия.
Согласно статье 273 УПК РФ судебное следствие начинается с изложения государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения. Прокурор должен огласить не все обвинительное заключение, а лишь изложить существо обвинения: место, время, способ, мотивы, цели, последствия и иные обстоятельства, а также формулировку обвинения с указанием пункта, части и статьи УК РФ (п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 220 УПК РФ), то есть зачитать или пересказать содержание пунктов 1 и 12 обвинительного заключения, не перечисляя, однако, доказательства обвинения и защиты.
В соответствии со ст. 274 УПК РФ обвинитель первым представляет доказательства. Тем самым он лишается возможности скорректировать порядок их исследования с учетом порядка представления доказательств стороной защиты. Зная об этом, он должен упредить вероятный и нежелательный тактический маневр защиты. Сначала следует критически оценить тот порядок исследования, который был бы выгоден защите и может быть предложен ею, а затем уже сформулировать свой.
Лекция "7 Элементы налогообложения" также может быть Вам полезна.
Государственный обвинитель, наряду с иными участниками процесса, принимает непосредственное участие в проводимых судом следственных действиях, следит за соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства, предъявляемых к проведению соответствующих следственных действий. УПК РФ наделяет государственного обвинителя правом заявления ходатайств о проведении следственных действий в суде. Государственный обвинитель представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания.
Прокурор имеет право на заявление отводов и ходатайств, выступление в судебных прениях, на рассмотрение иных вопросов, возникающих в ходе судебного разбирательства.
Содержание речи государственного обвинителя, как и других участников судебных прений, законом не определено, однако ограничено пределами, указанными в ч. 4 ст. 292 УПК. Так, он не вправе ссылаться в подтверждение своей позиции: а) на доказательства, которые не рассматривались в судебном заседании; б) на доказательства, признанные судом недопустимыми; в) на обстоятельства, не имеющие отношения к рассматриваемому делу.
Государственный обвинитель в соответствии с ч. 3 ст. 292 УПК РФ выступает в прениях первым. Он публично подводит итог судебного следствия, от имени государства дает оценку действиям подсудимого. Его выступление в прениях адресуется не только суду, оно влияет на формирование правосознания слушателей процесса.
Прения сторон являются той стадией судебного разбирательства, в которой активность прокурора достигает кульминации. Она является итогом всей его деятельности по поддержанию государственного обвинения. Только на этой стадии прокурор может четко и ясно изложить свою позицию по конкретному уголовному делу. Если в ходе судебного следствия позиция прокурора проявляется косвенным образом, через постановку вопросов, заявление ходатайств, выражения мнений, то в речи прокурор получает возможность высказаться по всем вопросам, требующим разрешения по делу, сформулировать обвинение, проанализировать доказательства, внести предложения, выслушав которые, судьи получают возможность всесторонне разобраться в деле, познать истину, принять правильное решение. Таким образом, речь прокурора способствует формированию внутреннего убеждения судей, вынесению законного и обоснованного приговора.
Исходя из этого, речь государственного обвинителя должна содержать ответы на вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора (ст. 299 УПК РФ).
