Производство у мирового судьи

20.1. Общая характеристика производства у мирового судьи

Формирование мировых судов в России осуществляется на основании ФЗ от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации». Главными целями их создания являются необходимость уменьшения нагрузки на судей районного звена, дебюрократизация судебной системы, приближение органов судебной власти к интересам населения.

Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции и входят в единую судебную систему Российской Федерации.

Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией РФ, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», иными федеральными конституционными законами, ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов Российской Федерации (ст. 1 ФЗ «О мировых судьях»).

Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации в пределах судебных участков (ст. 1,4 ФЗ «О мировых судьях»).

К мировым судьям предъявляются достаточно высокие требования. Мировым судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации.

От сдачи квалификационного экзамена и представления рекомендации квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации освобождаются лица, имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет.

Мировой судья не вправе:

§ быть депутатом представительных органов государственной власти или органов местного самоуправления;

Рекомендуемые материалы

§ принадлежать к политическим партиям и движениям;

§ осуществлять предпринимательскую деятельность;

§ совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной я иной творческой деятельности (ст. 5 ФЗ «О мировых судьях»).

Мировой судья назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не более чем на пять лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность.

При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет (ст. 7 ФЗ «О мировых судьях»).

Производство у мирового судьи — особая уголовно-процессуальная форма производства в суде первой инстанции, заключающаяся в правоотношениях и деятельности ее участников при определяющей роли мирового судьи по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для признания подсудимого виновным и применения к нему мер уголовного наказания по делам частного обвинения и по делам небольшой тяжести, указанным в уголовно-процессуальном законе.

Согласно ст. 467 УПК мировому судье подсудны:

1) дела частного обвинения о преступлениях, предусмотренных ст. 115, 116, ч.1 ст. 129 и ст. 130 УК;

2) уголовные дела о преступлениях небольшой тяжести, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает двух лет лишения свободы, кроме дел о преступлениях, исчерпывающий перечень которых дан в этом пункте (например, дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 108, ст. 113, 114, 118 УК). При этом дела, относящиеся к компетенции мировых судей, в отношении лиц, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», рассматриваются гарнизонными военными судами по общим правилам уголовного судопроизводства.

В производстве у мирового судьи особую специфику имеет его деятельность по делам частного обвинения в силу того, что:          

§ по ним не проводится, как правило, досудебная подготовка материалов;

§ судья освобожден от несвойственных правосудию функций и не имеет права возбуждать уголовные дела;

§ производство по этим делам содержит примирительные процедуры.

20.2. Порядок возбуждения дел частного обвинения

В соответствии со ст. 468 УПК дела частного обвинения возбуждаются путем подачи в суд жалобы потерпевшим либо его законным представителем. В случае смерти потерпевшего дело частного обвинения возбуждается путем подачи в суд жалобы его близкими родственниками. В случае, если потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, уголовное дело может быть возбуждено прокурором и направлено для производства предварительного следствия. При этом вступление в дело прокурора не лишает стороны права на примирение.

Жалоба по делам частного обвинения должна отвечать определенным требованиям. Жалоба должна содержать:

1) наименование суда, в который она подается;

2) описание события преступления, указание на место и время его совершения;

3) просьбу к суду о принятии дела к производству;

4) сведения о лице, которое обвиняется потерпевшим;

5) список свидетелей и иных лиц, о вызове которых ходатайствует потерпевший.

Жалоба подписывается лицом, ее подавшим, и подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается дело частного обвинения.

Получив жалобу и установив отсутствие обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, мировой судья выносит постановление о принятии жалобы к своему производству.

Социально-правовое значение этого постановления заключается в том, что с этого момента лицо, подавшее жалобу, становится частным обвинителем, а лицо, в отношении которого подана жалоба, обвиняемым (ст. 469 УПК).

Согласно ст. 470 УПК в случае, если жалоба не соответствует предъявляемым требованиям, мировой судья предлагает лицу, ее подавшему, привести жалобу в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок. Если в этот срок жалоба не приведена в соответствие с установленными требованиями, мировой судья своим постановлением отказывает в принятии ее к производству и уведомляет об этом лицо, ее подавшее.

По ходатайству частного обвинителя мировой судья может оказать ему содействие в собирании таких доказательств по делу частного обвинения, которые не могут быть получены частным обвинителем самостоятельно.

При наличии оснований для назначения судебного заседания мировой судья в срок до семи суток с момента поступления жалобы в суд должен:

1) вызвать обвиняемого;

2) ознакомить его с материалами дела;

3) вручить ему копию жалобы;

4) выяснить, кого, по мнению обвиняемого, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты.

Мировой судья обязан разъяснить сторонам возможность примирения. В случае согласия сторон на примирение они подают соответствующие заявления и производство по делу частного обвинения прекращается по постановлению мирового судьи на основании п. 6 ч. 1 ст. 5 УПК.

В случае неявки в суд обвиняемого копия жалобы с разъяснением возможности примирения направляется ему по почте.

Если примирение между сторонами не достигнуто, то мировой судья после выполнения необходимых действий назначает дело частного обвинения к рассмотрению в судебном заседании. С момента назначения указанного дела к рассмотрению в судебном заседании обвиняемый именуется подсудимым.

По поступившему уголовному делу судья принимает решения и проводит подготовительные действия при назначении судебного заседания, руководствуясь общими правилами (ст. 471 УПК).

Согласно ст. 472 УПК судебное разбирательство по делу частного обвинения или уголовного дела о преступлениях небольшой тяжести должно быть начато не позднее четырнадцати суток с момента поступления жалобы в суд. Это правило не распространяется на деятельность военных судов.

20.3. Процессуальный порядок рассмотрения дел в судебном заседании

Рассмотрение уголовного дела о преступлении небольшой тяжести в судебном заседании осуществляется мировым судьей в соответствии с общими правилами судебного разбирательства, а рассмотрение дела частного обвинения — в соответствии с теми же общими правилами судебного разбирательства, которые не противоречат положениям ст. 474 УПК (ст. 473 УПК).

В соответствии со ст. 474 УПК подсудимый вправе подать встречную жалобу для ее рассмотрения совместно с жалобой, поданной в его отношении (далее — первоначальная жалоба). Соединение первоначальной и встречной жалоб в одно производство допускается по постановлению мирового судьи до начала судебного следствия. В этом случае лица, подавшие первоначальную и встречную жалобы, участвуют в процессе одновременно в качестве частного обвинителя и подсудимого.

В связи с поступлением встречной жалобы и соединением жалоб в одно производство рассмотрение дела может быть отложено по ходатайству частного обвинителя в целях подготовки его к защите.

Допрос подсудимого об обстоятельствах, изложенных им во встречной жалобе, производится по правилам допроса потерпевшего, а допрос частного обвинителя об обстоятельствах, изложенных во встречной жалобе, — по правилам допроса подсудимого.

По делу частного обвинения обвинение в судебном заседании поддерживает частный обвинитель, его законный представитель или представитель.

При неявке частного обвинителя в суд без уважительных причин дело подлежит прекращению в связи с отказом частного обвинителя от обвинения.

Судебное следствие начинается с изложения жалобы частным обвинителем, его законным представителем или представителем. Доводы встречной жалобы излагаются после изложения доводов первоначальной жалобы. Частный обвинитель или его представитель вправе представлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства. Частный обвинитель вправе изменить обвинение, если это не ухудшает положение подсудимого и не нарушает его права на защиту, а также отказаться от обвинения.

Производство у мирового судьи допускает проведение сокращенного судебного следствия.

Вместе с этой лекцией читают "31 Ответственность супругов по обязательствам".

Согласно ст. 475 УПК по ходатайству одной из сторон и при отсутствии возражений другой стороны мировой судья вправе провести сокращенное судебное следствие, включающее допрос подсудимого и потерпевшего, а также исследование иных доказательств, на которые укажут стороны. При этом мировой судья разъясняет сторонам, что их согласие на проведение сокращенного судебного следствия влечет за собой недопустимость обжалования или опротестования приговора по этому основанию.

Правила, регулирующие сокращенное судебное следствие, не применяются:

1) по делам о преступлениях, совершенных группой лиц, если хотя бы один из подсудимых возражает против проведения сокращенного судебного следствия и дело в отношении его невозможно выделить в отдельное производство;

2) по всем делам в отношении несовершеннолетних.

Приговор постановляется мировым судьей в порядке, установленном гл. 25 УПК (ст. 476 УПК).

Приговор мирового судьи или его постановление о прекращении уголовного дела могут быть обжалованы сторонами или опротестованы прокурором в течение семи суток со дня их провозглашения (ст. 477 УПК).