Государственное и негосударственное пенсионное страхование в россии

Тема 5. Государственное и негосударственное пенсионное страхование в России

5.1. Участники правоотношений по обязательному государственному пенсионному страхованию и тарифы страховых взносов

Организационные, правовые и финансовые основы обя­зательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом «Об обязательном пенси­онном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 3 указанного закона, обязательное пен­сионное страхование — это система создаваемых государ­ством правовых, экономических и организационных мер, на­правленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. При этом под обязательным страховым обеспечением пони­мается исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии или социального по­собия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

Участниками правоотношений по обязательному госу­дарственному пенсионному страхованию являются федеральные органы государственной власти, страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Обязательное пенсионное страхование в Российской Феде­рации осуществляется страховщиком, которым является Пен­сионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Рос­сийской Федерации (государственное учреждение) и его терри­ториальные органы составляют единую централизованную сис­тему органов управления средствами обязательного пенсионно­го страхования в Российской Федерации, в которой нижестоя­щие органы подотчетны вышестоящим. Государство несет суб-сидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами. Закон о пенсионном страховании предусматривает, что Пенси­онный фонд Российской Федерации и его территориальные орга­ны действуют на основании Федерального закона «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхо­вания) в Российской Федерации». Однако в настоящее время та­кой федеральный закон еще не принят. Страховщиками по обя­зательному пенсионному страхованию наряду с Пенсионным фондом Российской Федерации могут являться негосударствен­ные пенсионные фонды в случаях и порядке, которые предус­мотрены федеральным законом. Порядок формирования в него­сударственных пенсионных фондах средств пенсионных накоп­лений и инвестирования ими указанных средств, порядок пере­дачи пенсионных накоплений из Пенсионного фонда Российской Федерации и уплаты страховых взносов в негосударственные пенсионные фонды, а также пределы осуществлении негосудар­ственными пенсионными фондами полномочий страховщика устанавливаются федеральным законом.

Страхователями по обязательному пенсионному страхо­ванию согласно статье 6 Закона о пенсионном страховании яв­ляются:

1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе:

организации;

Рекомендуемые материалы

индивидуальные предприниматели;

физические лица;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты. При этом частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы приравниваются к индивидуальным предприни­мателям;

3) к страхователям приравниваются физические лица, добро­вольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в установленном порядке.

Застрахованные лица — это лица, на которых распрост­раняется обязательное пенсионное страхование: граждане Рос­сийской Федерации, а также проживающие на территории Рос­сийской Федерации иностранные граждане и лица без граж­данства:

• работающие по трудовому договору или по договору граж­данско-правового характера, предметом которого явля­ются выполнение работ и оказание услуг, а также по ав­торскому и лицензионному договору;

• самостоятельно обеспечивающие себя работой (индиви­дуальные предприниматели, частные детективы, зани­мающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты);

• являющиеся членами крестьянских (фермерских) хо­зяйств;

• работающие за пределами территории Российской Феде­рации в случае уплаты страховых взносов;

• являющиеся членами родовых, семейных общин мало­численных народов Севера, занимающихся традицион­ными отраслями хозяйствования;

• иные категории граждан, у которых отношения по обя­зательному пенсионному страхованию возникают в со­ответствии с Законом о пенсионном страховании. Право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов, за счет которых впоследствии производится выплата обязатель­ного страхового обеспечения.

Обязательным страховым обеспечением по обязательно­му пенсионному страхованию являются:

• страховая и накопительная части трудовой пенсии по ста­рости;

29 Юридическая ответственность - лекция, которая пользуется популярностью у тех, кто читал эту лекцию.

• страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности;

• страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кор­мильца;

• социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

Согласно Федеральному закону № 70-ФЗ от 20 июля 2004 г. с 01.01.2005 г. для выступающих в качестве работодателей страхователей, за исключением выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств применяются следующие тарифы страховых взносов:

База начисления — до 280000 рублей: для лиц 1966 г. и старше на финансирование страховой части трудовой пенсии — 14 %; для лиц 1967 г. и моложе: на финансирование страховой части трудовой пенсии — 8 %, на финансирование накопительной части трудовой пенсии — 6 %.

Согласно статье 33 ФЗ от 20 июля 2004 г. в 2005-2007 гг. действуют переходные положения для лиц 1967 г. и моложе: база начисления — до 280000 рублей: на финансирование страховой части трудовой пенсии — 10 %, на финансирование накопительной части трудовой пенсии — 4%.