Денежные средства и финансовые ресурсы
2. Денежные средства и финансовые ресурсы
Исходя из характера денежных отношений, их разного функционального назначения различают денежные средства и финансовые ресурсы.
Любая сумма денег, полученная в результате смены форм стоимости, т.е. обмена при акте купли-продажи, представляет собой денежные средства субъекта, реализовавшего какой-то товар. В данной сумме выручки, т.е. абстрактного товара, может или не может быть сумма, представляющая собой финансовые ресурсы. Рассмотрим такое явление на условном примере.
Субъект хозяйствования произвел и реализовал конкретный товар, т.е. обменял его на абстрактный товар — деньги. Из полученной суммы он вычтет ту, которая компенсирует материальные затраты на изготовленный и реализованный товар. Оставшаяся сумма составит вновь созданную или так называемую добавленную стоимость. Указанная сумма является валовым доходом.
Сумма прибыли в сфере материального производства является первичным финансовым ресурсом. Но получение прибыли — не только цель деятельности субъекта материального производства, но и средство расширения хозяйственной деятельности. В связи с этим первичные финансовые ресурсы необходимо распределить по различным направлениям использования. Прежде всего, часть прибыли необходимо передать государству в его бюджет (кошелек) для того, чтобы оно могло выполнять присущие ему функции. В результате образуются финансовые ресурсы государства. Вторая часть первичных финансовых ресурсов остается в распоряжении субъектов материального производства. Она представляет собой чистую прибыль. Путем внутрихозяйственного движения стоимости чистая прибыль используется для создания фонда накопления и фонда потребления.
Финансовые ресурсы, направленные в фонд потребления, движением стоимости от субъекта хозяйствования к занятым работникам превращаются в финансовые ресурсы этих работников. Сюда входят различные выплаты сверх заработной платы. Полученные работниками финансовые ресурсы вместе с заработной платой используются по их усмотрению. Но определенная их часть в обязательном порядке методом движения стоимости изымается в пользу государства в его бюджет. Это - различные налоги с физических лиц. Они также представляют собой финансовые ресурсы государства. Полученные государством от различных субъектов деятельности финансовые ресурсы консолидируются в государственном бюджете и используются им для выполнения своих функций: хозяйственной, социально-культурной, обороны страны, управления, создания резервов и др.
Выполняя хозяйственную функцию, государство путем внутригосударственного движения стоимости из общей суммы финансовых ресурсов создает фонд финансирования народного хозяйства. Использование указанного фонда производится с помощью финансирования. Произведенное финансирование направляется на создание новых государственных объектов хозяйствования (в основном различных предприятий материальной сферы деятельности). В результате финансовые ресурсы путем смены форм стоимости превращаются в денежные средства продавца, а у покупателя — в основные фонды и оборотные средства. Построенный объект становится функционирующим субъектом хозяйственной деятельности. Дальше начинаются действия, о которых сказано в начале приведенного примера.
Выполняя социально-культурную функцию, государство путем внутригосударственного движения стоимости из общей суммы финансовых ресурсов, сосредоточенных в госбюджете, выделяет средства для создания фонда финансирования социально-культурных мероприятий. Указанный фонд используется для создания и функционирования объектов просвещения, здравоохранения, социального обеспечения.
Созданные объекты социально-культурного назначения начинают функционировать и становятся субъектами деятельности. Для обеспечения функционирования указанных социально-культурных субъектов деятельности государство за счет своих финансовых ресурсов, сосредоточенных в фонде социально-культурного назначения, осуществляет финансирование их текущей деятельности. Выделенные суммы становятся финансовыми ресурсами учреждений просвещения, здравоохранения и др.
Рекомендуемые материалы
Финансовые ресурсы указанных учреждений путем смены форм стоимости превращаются в денежные средства или становятся финансовыми ресурсами других субъектов деятельности.
Бесплатная лекция: "6 Основные термодинамические процессы в газах, парах и их смесях" также доступна.
Выполняя функцию обороны страны, государство в результате внутригосударственного движения стоимости направляет определенную часть своих финансовых ресурсов на создание и использование фонда обороны страны. Министерство обороны является в целом огромным бюджетным учреждением. Особенность функционирования данного субъекта деятельности состоит в том, что получаемые им финансовые ресурсы в конечном счете не превращаются в конкретные бесплатные услуги населению. Это — безвозвратные потери финансовых ресурсов, но на современном этапе развития человеческого общества абсолютно необходимые. Задача состоит в том, чтобы максимально оптимизировать их, сохранив эффективную оборону страны.
Итак, в бюджетных учреждениях, предоставляющих свои услуги (продукцию) бесплатно населению, происходит разрыв цепи товарно-денежных отношений. В результате полученные ими финансовые ресурсы через определенное время как бы бесследно растворяются, и требуется очередная сумма финансовых ресурсов государства.
Вместе с тем надо иметь в виду, что подобное использование финансовых ресурсов государства в целом носит производительный характер, так как сфера здравоохранения, просвещения, социального обеспечения и т.п. опосредованно (косвенно) самым серьезным образом влияет на развитие производительных сил страны. Но такой характер финансовых отношений государства с населением имеет и существенные недостатки. Поэтому в современных условиях государству целесообразно сохранить минимальные, жизненно необходимые и адресные социально-культурные гарантии населению, а остальные услуги по просвещению, здравоохранению и социальному обеспечению превратить в оплачиваемый товар.
Государство, выполняя функцию управления страной, из общей суммы своих финансовых ресурсов создает фонд государственного управления, т.е. на собственное содержание. Указанный фонд используется на содержание органов управления. Органы государственного управления представляют собой бюджетные учреждения. Вот почему характер использования выделяемых из бюджета финансовых ресурсов на содержание аппарата управления существенно не отличается от других бюджетных учреждений. Особенность составляет «продукция» органов власти и управления. От нее зависят развитие экономики страны и благополучие граждан. У граждан есть действенный рычаг воздействия на работу органов власти и управления — выборы и Конституция страны.
Выполняя функцию создания страховых резервов страны, государство за счет своих финансовых ресурсов, сосредоточенных в его бюджете, создает специальный страховой фонд. Он состоит из общегосударственного и региональных страховых фондов, образованных за счет республиканского и местных бюджетов. Особенность государственного страхового фонда состоит в том, что он является финансовым ресурсом до наступления каких-то стихийных событий, чрезвычайных ситуаций и несчастных случаев. После их наступления происходит использование государственного страхового фонда.
В заключение необходимо отметить, что хотя денежные средства и финансовые ресурсы могут превращаться друг в друга, разница между ними существенная. Дело в том, что финансовые ресурсы есть всегда денежные средства, но только полученные путем движения стоимости. Денежные средства не всегда содержат в себе финансовые ресурсы. Такое явление происходит в тех случаях, когда выручка от реализации различных товаров равна или меньше себестоимости произведенной продукции.