Механизм функционирования пенсионного фонда рф

Тема 3. Механизм функционирования пенсионного фонда рф.

1. Бюджет Пенсионного фонда РФ.

2. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

3. Виды пенсий, выплачиваемых по обязательному пенсионному страхованию.

1. Бюджет Пенсионного фонда РФ.

         Средства  бюджета  ПФР  являются  федеральной  собственностью,  не  входят в состав других   бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет ПФР составляется   страховщиком    на    финансовый   год   с  учетом   обязательного   сбалансирования доходов и расходов этого бюджета.

         Бюджет  ПФР и отчет о его   исполнении  утверждаются  ежегодно  по представлению Правительства   РФ федеральными законами.

         Бюджет   ПФР является   консолидированным.

Рекомендуемые материалы

         Денежные  средства  обязательного  пенсионного страхования   хранятся   на   счетах  ПФР,   открываемых в учреждениях ЦБ РФ,   а   при   отсутствии   учреждений  ЦБ РФ,  на   счетах,   открываемых  в кредитных  организациях,   перечень  которых на конкурсной основе определяется Правительством   РФ.     Плата   за   банковские  услуги  по  операциям  со  средствами   обязательного пенсионного страхования не взымается.

         Бюджет  ПФР формируется   за счет:

· страховых взносов (20% в составе ЕСН);

· средств федерального бюджета;

· сумм пеней и иных финансовых санкций;

· доходов  от  размещения  (инвестирования)  временно  свободных   средств обязательного пенсионного страхования;

· добровольных    взносов    физических    лиц   и  организаций,   уплачиваемых  ими  не  в качестве страхователей или застрахованных   лиц;

· иных  источников,  не запрещенных законодательством РФ.

         Средства федерального бюджета, выделяемые на выплату базовой части трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (включая организацию их доставки, возмещение уплаты страховых взносов за период  ухода за ребенком до 1,5 лет, период прохождения военной службы по призыву в объеме, предусмотренном ФЗ) включаются в состав в состав доходной и расходной частей бюджета ПФ РФ.    

         Средства  бюджета  ПФР  имеют целевое назначение и направляются на:

· выплату    в  соответствии   с  законодательством   РФ   и  международными   договорами   РФ   трудовых   пенсий   и социальных  пособий  на  погребение  умерших   пенсионеров, не работавших на день смерти;

· доставку   пенсий,   выплачиваемых  за  счет  средств  бюджета   ПФР;

· финансовое  и материально  - техническое  обеспечение  текущей   деятельности  страховщика  (включая  содержание  его центральных и   территориальных органов);

· иные   цели,   предусмотренные   законодательством  РФ об обязательном пенсионном страховании.

         Средства, образовавшиеся в результате превышения сумм поступлений ЕСН в части, зачисляемой в федеральный бюджет, над расходами, осуществляемыми на финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии, зачисляются в бюджет ПФ РФ в полном объеме и расходуются на возмещение недостатка средств бюджета ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии, а также на дополнительное повышение базовой части трудовой пенсии исходя из инфляции на очередной финансовый год.

         Для  обеспечения  в среднесрочной  и долгосрочной перспективах   финансовой    устойчивости   системы   обязательного   пенсионного   страхования  в случае  возникновения профицита бюджета ПФР создается резерв.

         Контроль  за  использованием средств бюджета ПФР осуществляется  Счетной  палатой РФ в соответствии с законодательством РФ,   а также наблюдательным советом страховщика, создаваемым в порядке,   определяемом Правительством РФ.

2. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

         Формирование доходов ПФ осуществляется посредством страховых взносов, реализуемых в виде платежей денежных средств страхователями в пользу страховщика (ПФ РФ). Страховой взнос носит обязательный характер, его уплата осуществляется в соответствии с системой тарифов.

         Тариф страхового взноса представляет собой размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.

         Тарифы страховых взносов формируются по регрессивной шкале, обеспечивая сокращение платежей при увеличении базы. Тарифы страховых взносов дифференцируются по возрасту застрахованных лиц. Чем больше период накопления, тем больше доля накопительной части.

         В настоящее время применяются для выступающих в качестве работодателей страхователей (за исключением выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств) следующие тарифы страховых взносов:

         Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов.

         Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса.

         Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

         Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством РФ по налогам и сборам по согласованию с ПФ РФ.

         Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом, подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета за отчетный период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

         По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

         Страхователи представляют в ПФ РФ сведения в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования.

         Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом (календарным годом), по форме, утверждаемой Министерством РФ по налогам и сборам по согласованию с ПФ РФ.

         Контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов.

3. Виды пенсий, выплачиваемых по обязательному пенсионному страхованию.

         В соответствии с пенсионным законодательством в РФ предусмотрены следующие виды пенсий:

- пенсия по государственному пенсионному обеспечению;

- трудовая пенсия (по старости, инвалидности, потере кормильца).

         Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФ РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

         Расчетный пенсионный капитал - общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, учитываемая в порядке, определяемом Правительством РФ, до вступления в силу  Федерального закона № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”.

         Базовая часть пенсии предоставляется всем гражданам РФ и обеспечивает материальные условия жизни человеку при наступлении инвалидности, или по достижении пенсионного возраста, или в случае потери кормильца независимо от наличия трудового стажа. Она назначается в фиксированном размере. С 01.03.2005 года она составляет 900 рублей.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению.

         Согласно Федеральному закону № 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

         Пенсия по государственному пенсионному обеспечению (государственная пенсия) назначается следующим категориям граждан:

- федеральным государственным служащим;

- военнослужащим;

- участникам Великой Отечественной войны;

- гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф;

- нетрудоспособным гражданам.

         В соответствии с действующим законодательством установлены следующие виды государственных пенсий:

· по старости;

· по инвалидности;

· за выслугу лет;

· социальная пенсия.

         Порядок установления и выплаты государственных пенсий регулируется, в основном, ФЗ 166-ФЗ и № 4468-1 “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждений и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей”.

         Государственная пенсия военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и членам их семей назначается в следующих случаях:

- за выслугу лет;

- по инвалидности;

- по случаю потери кормильца (членам семей военнослужащих).

         Государственная пенсия по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, проходившего военную службу по призыву, в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин назначается в следующих случаях:

- в период прохождения военной службы;

- не позднее 3-х месяцев после увольнения с военной службы;

- позднее 3-х месяцев после увольнения с военной службы, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы.

         В случае потери кормильца вследствие военной травмы размер пенсии составит 200% размера базовой части трудовой пенсии по старости.

         В случае потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы, размер пенсии составит 150% размера базовой части трудовой пенсии по старости.

Трудовая пенсия (по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца).   

         Федеральным законом № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” в РФ установлены следующие виды трудовых пенсий:

- трудовая пенсия по старости;

- трудовая пенсия по инвалидности;

- трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

         Трудовая пенсия по старости состоит из базовой, страховой и накопительной части.

         Одним из условий для приобретения права на получение трудовой пенсии является наличие у застрахованного лица страхового стажа. Действующим законодательством для получения трудовой пенсии предусмотрена следующая продолжительность страхового стажа:

- не менее пяти лет для получения пенсии по старости;

- независимо от продолжительности страхового стажа, но не менее одного дня, для получения пенсии по инвалидности;

Лекция "Понятие об общении" также может быть Вам полезна.

- независимо от продолжительности страхового стажа, но не менее одного дня, для получения пенсии по случаю потери кормильца.

         Трудовая пенсия по инвалидности состоит из базовой, страховой и накопительной части.

         Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности, определяемой по медицинским показаниям, при наличии ограничения способности к трудовой деятельности 3, 2 или 1 степени (1,2 и 3 группы). Порядок признания граждан инвалидами утвержден Постановлением Правительства РФ. Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причин инвалидности и продолжительности страхового стажа застрахованного лица. Исключение представляет тот случай, когда у инвалида полностью отсутствует страховой стаж, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке. В этих случаях устанавливается социальная пенсия по инвалидности.

         В соответствии с действующим законодательством право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством полностью дееспособными или достигшими возраста 18 лет.

         Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

         Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти.