2.6 Оптимизация землепользования в горном производстве

Оптимизация землепользования на горно-добывающих предприятиях является одной из важнейших задач. Под оптимальным землепользованием понимается рациональное, экономически обоснованное и технологически обусловленное размещение предприятия и его объектов на определенной территории, при котором обеспечивается объективно необходимое (или неустранимое) на современном научно-техническом уровне прямое и косвенное воздействие на ландшафты и преобразование техногенных ландшафтов в целесообразные культурные продуктивные антропогенные ландшафты. Оно реализуется, как правило, в трех основных формах: прямом использовании земли как природного ресурса; охране ландшафтных комплексов; восполнении ресурса, преобразовании и даже улучшении ландшафтных комплексов. В методологическом отношении решение проблемы оптимизации землепользования на горных предприятиях происходит при последовательном решении общих и частных задач.

Первоначально на основе территориального планирования комплексного использования природных ресурсов и охраны окружающей среды определяется целесообразность размещения в определенном районе горного предприятия, т.е. проблема рассматривается на региональном уровне. При этом учитываются физико-географические и социально-экономические условия территории, состояние окружающей среды, горно-геологические условия намечаемого к разработке месторождения, общая удельная землеемкость для аналогичных горно-геологических условий горного производства, виды его воздействия на окружающую среду и в особенности на ландшафтные комплексы, возникающие при этом экологические факторы, степень их влияния на изменение экологических условий и определяются цель природоохранной деятельности, объекты, подлежащие защите, техническая возможность и экономическая эффективность выполнения природоохранных мероприятий.

Следующий этап оптимизации выполняется на локальном уровне, т.е. в границах землепользования горного предприятия.

Представляется оптимальной следующая схема землепользования.

Люди также интересуются этой лекцией: 20 Движение в гравитационном поле. Закон всемирного тяготения. Движение астрономических объектов.

Согласно проекту разработки месторождения полезных ископаемых определена площадь земель, обеспечивающая производственную деятельность предприятия. В соответствии с назначением и структурой предприятия на отведенной территории компактно размещены производственные сооружения; внешние отвалы и другие склады отходов производства расположены на непродуктивных, неудобных для сельскохозяйственного использования землях, коммуникации различного рода расположены целесообразно, не растянуты, не рассекают продуктивные угодья, не снижают их ценности.

Согласно календарному плану производства горных работ органы, предоставляющие земли в пользование, ежегодно оформляют земельный отвод в размере годовой потребности в земельных участках, в соответствии с утвержденными в установленном порядке "Условиями приведения земель в состояние, пригодное для использования в народном хозяйстве", которые установлены на основе соответствующих проектов организации территории. Проводится рекультивация нарушенных земель, наилучшим образом отвечающая экологическим и социально-экономическим требованиям для данного района.

Однако эта схема практически всегда нарушается. Причиной этому является такое многообразие физико-географических и других условий разработки месторождения, что выработать какие-либо универсальные рецепты оптимизации землепользования на горных предприятиях не представляется возможным. На основе общего методического подхода к решению этой проблемы для каждого конкретного случая должен определяться свой круг задач.

К числу таких задач при оптимизации землепользования на локальном уровне относятся: определение приемлемого сочетания естественных и искусственных объектов на конкретной территории; определение допустимой плотности технических сооружений на единицу площади земной поверхности; определение оптимальной доли сохранения естественных ландшафтов; размещение производственных объектов на конкретной территории; определение параметров (форм, высоты, площади) техногенных образований (карьеров, отвалов, хвостохранилищ и др.) с учетом последующей рекультивации; определение этапности отвода и размеров земельных участков, передаваемых в пользование для обеспечения горного производства и удовлетворения других потребностей предприятия; определение этапности рекультивации нарушенных земель и размеров восстановленных земельных участков в соответствии с их последующим использованием в народном хозяйстве; определение соотношения и распределения земельных участков с учетом сроков землепользования.

Одним из основных условий оптимизации землепользования является определение ценности как нарушаемых, так и передаваемых для последующего использования в народном хозяйстве рекультивированных земель.

Экономическая оценка природных ресурсов, в том числе земель, позволяет не только выбрать эффективные способы их использования, но и обосновать экономическую целесообразность затрат на охрану окружающей среды.