Характерные черты и опыт российского реформаторства
БИЛЕТ №45. Характерные черты и опыт российского реформаторства от М.М. Сперанского до П.А. Столыпина. Архивы в России на рубеже XIX–XX вв. Проекты реформы архивного дела.
Проблема модернизации социально-политического строя сводилась к введению конституции и ограниченного парламентаризма, расширению гражданских свобод, ликвидации крепостного права. Реформаторские инициативы либерального окружения Александра I, а позднее Александра II столкнулись с сопротивлением крупного дворянства. Тем не менее, в эпоху “Великих реформ” 1860-х гг. удалось ликвидировать крепостное право и предпринять шаги по либерализации строя (университетская реформа 1863, судебная реформа 1864, земская реформа 1864 и др.). В последующие годы большинство из них было скорректировано в сторону ограничения.
Реформы П.А. Столыпина проводились в условиях революционной ситуации и были призваны, с одной стороны, дать логическое завершение “Великим реформам”, создать условия для развития буржуазии и крестьянства, а с другой – обеспечить незыблемость конституционно-монархического строя с ограниченным парламентаризмом, установленного Основными законами 1906 г. Попытки их реализации встретили сопротивление не только со стороны консервативного дворянства, но и либеральной парламентской оппозиции.
В конце 19 в. ряд архивов общегосударственного значения находился в введении министерств, архивное дело на местах находилось в руках губернских архивных комиссий. Разрабатывались различные проекты реформы архивного дела, среди которых необходимо отметить проекты Н.В. Калачова (1873-1885), Д.Я. Самоквасова (1898-1902), несколько проектов от правительства (А.П. Половцов и др.) и научных организаций (Русского Историч. Общества и др.). Наиболее важными проблемами, затронутыми в этих проектах, являлась проблема централизации архивного дела и проблема выработки критериев отбора документов для хранения / уничтожения.