Картель левых во Франции
Картель левых во Франции. Соц.-эконом. И полит. развитие Третьей Республики в сер – вт.половине 1920-х.
Франция в период стабилизации капиталистической системы. Картель левых.
Провал рурской авантюры стал прологом к распаду Национального блока. На новых парламентских выборах в мае 1924 г. он столкнулся с широкой левоцентристской коалицией — Картелем левых (использование слова «картель» означало намерение его участников сохранить тесное сотрудничество и после выборов). Этот блок составили партия радикалов, республиканские социалисты и СФИО. Душой Картеля являлся новый лидер радикалов — Эдуард Эррио. Выходец из офицерской семьи со скромным достатком, выпускник историко-филологического факультета, проработавший несколько лет преподавателем, Эррио начал политическую карьеру рядовым членом партии радикалов и радикал-социалистов. Удачная женитьба — на дочери состоятельного лионского врача — открыла ему дорогу к влиятельному посту мэра Лиона и доступ в высшие предпринимательские круги. Однако кредо Эррио-политика сформировали его демократизм, интеллигентность, пацифизм, неприятие любых форм насилия, в том числе и классовой борьбы. Именно Эррио предложил для радикалов новую политическую стратегию — роль центристской партии, не претендующей на главенствующее положение, но незаменимой при формировании лево- или правоцентристских парламентских коалиций. Успех на выборах 1924 г. доказал эффективность такого подхода.
Правительство Картеля левых, возглавляемых самим Эррио, провозгласило принципиальное изменение государственного курса как во внутренней, так и во внешней политике. В итоге 1924 г. стал переломным в деятельности французской дипломатии. Прекратились попытки жесткого диктата по отношению к Германии, Франция присоединилась к плану Дауэса, признала СССР. В Лиге наций Эррио отстаивал ключевые принципы пацифистской дипломатии — арбитраж, безопасность, разоружение. Основной задачей он считал создание международной правовой системы под эгидой Лиги наций с отказом от войны как средства политики. В духе идей Эррио и его единомышленников V сессия Ассамблеи Лиги наций приняла в 1924 г. протокол «О мирном урегулировании международных конфликтов», ставший символом новой дипломатии.
Во внутренней политике успехи правительства Эррио оказались менее заметными. Широкая программа демократизации, включавшая принятие закона о политической амнистии, либерализацию деятельности партий, запрет монашеских конгрегации, вызвала положительный резонанс, но не могла снять экономические проблемы. Правительство практически не смогло предложить каких-либо мер для преодоления бюджетного дефицита и продолжило пагубную практику скрытой эмиссии. Сумма «лишних», не обеспеченных государством франков, находящихся в обороте, составила к этому времени 2,5 млрд. Скандал, связанный с разглашением этих сведений, вынудил Эррио уйти с поста премьер-министра.
Рекомендация для Вас - Лекция 11.
В апреле 1925 г. правительство возглавил лидер республиканских социалистов П. Пенлеве, практически начавший сворачивать прежний курс Картеля. Министерство иностранных дел вновь возглавил (и оставался на этом посту до 1932 г.) Аристид Бриан. С этого момента вновь ухудшились отношения с СССР, но был продолжен курс на умиротворение Германии и сотрудничество с англо-американской дипломатией. Символом новой стратегии стало заключение Рейнского гарантийного пакта на конференции в Локарно в 1925 г. Тогда же правительство развязало и две колониальные войны в Марокко и Сирии, вызвавшие полную поддержку только со стороны правых партий. Это стало поводом для распада Картеля левых.
«Национальное единение». В июле 1926 г. к власти пришла правоцентристская парламентская коалиция — «Национальное единение», включившая как республиканские партии, так и радикалов с республиканскими социалистами. Тактика Эррио оправдала себя, но лидером коалиции стал Раймон Пуанкаре, пользовавшийся полным доверием и поддержкой французских и международных деловых кругов. Главной задачей правительства была финансовая стабилизация. Пуанкаре решился на комплекс непопулярных мер — повышение косвенных налогов, резкое сокращение социальных государственных программ, девальвацию франка на 4/5 по сравнению с 1913 г. Английские и американские банки предоставили французскому правительству большие кредиты. Важным стабилизирующим фактором стал уверенный промышленный рост в эти годы — при общеевропейском показателе в 18 % во Франции он составил в 1920-1929 гг. 31 %. В результате к 1928 г. правительству удалось погасить инфляцию и стабилизировать национальную финансовую систему. Пуанкаре получил прозвище «спаситель франка».
Накануне парламентских выборов 1928 г. все республиканские партии сплотились вокруг фигуры Пуанкаре и идеи сохранения прежней коалиции. Личный авторитет Пуанкаре и успехи его правительства обеспечили победу участников «Национального единения». Однако вслед за этим блок начал разваливаться. Инициатором выступила партия радикалов, где уже с 1927 г. оформилась фракция, оппозиционная старому руководству. Ее возглавил Эдуард Даладье, сторонник укрепления партийной дисциплины, возвращения партии прежнего влияния за счет восстановления блока со СФИО. Отставка в июле 1929 г. по причине тяжелой болезни Раймона Пуанкаре стала символом ухода с политической арены того поколения государственных деятелей, с которыми был связан расцвет режима Третьей республики.
Франция в период мирового кризиса. В 1929 г. капиталистический мир вступил в период самого глубокого экономического кризиса за всю свою историю. Однако Франция, в отличие от США, Англии, Германии, втягивалась в кризис постепенно, фактически лишь с 1930 г. Пик же падения производства (на 44 %) был достигнут только в 1932 г. Причинами такой необычной динамики стало использование немецких репарационных выплат для стимулирования производства, сохранение большого количества рабочих мест в северо-восточных департаментах, восстанавливаемых после мировой войны, повышение экспорта после девальвации франка и, наконец, развертывание широкой программы милитаризации экономики, в том числе осуществление крупной инвестиционной программы по созданию оборонительной линии Мажино на границе с Германией, увеличению и перевооружению армии. Все это притормозило развитие кризиса перепроизводства, но не стало шагом по созданию целостной экономической модели ГМК.
Искусственное сдерживание кризисных тенденций имело оборотную сторону — увеличивало длительность этих процессов. 30-е годы стали временем хронической болезни французской экономики. Сказались и другие причины — зависимость от импорта сырья, устаревшая энергетическая база экономики, сильное влияние финансово-банковских кругов, не заинтересованных в производственных инвестициях, устойчивое отставание французского сельского хозяйства. Кейнсианские идеи структурной перестройки системы монополистического капитализма вызывали неоднозначную реакцию французских правительственных кругов. Вмешательство государства в экономику, называемое во Франции дирижизмом, рассматривалось в основном как временная антикризисная мера. Направленность и содержание политики дирижизма в 30-е годы стало основной темой межпартийной борьбы во Франции.
