Экономические основы лесопользования
Курс лекций по дисциплине «Лесная экономика» для студентов
по специальности 050708 «Лесохозяйственное дело»
Лекция 1
Экономические основы лесопользования
Основами лесного законодательства Республики Казахстан указывается, что на землях государственного лесного фонда могут осуществляться следующие виды лесных пользовании: заготовка древесины, живицы и второстепенных лесных материалов (пней, луба, коры и т. п.), побочные лесные пользования (сенокошение, пастьба скота, заготовка древесных соков, дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных растений и технического сырья), пользование лесом в культурно-оздоровительных целях и для нужд охотничьего хозяйства.
Лесопользование занимает ведущее место в воспроизводстве лесных ресурсов, так как в конечном счете эксплуатационные лесные ресурсы воспроизводятся для получения лесоматериалов, и лишь после рубки они поступают в совокупный общественный продукт. Размер лесопользования, т. е. части древесного запаса, поступающего в рубку, определяет и масштабы воспроизводства лесных ресурсов, потому что рубка леса является одновременно и мероприятием по лесовыращиванию.
Процессы пользования и выращивания органически переплетаются, обусловливают друг друга; часто невозможно установить, где кончается лесопользование и где начинается лесовы-ращивание. Любое действие по лесопользованию является в то же время и лесоводственным актом. Все дело в количественном преобладании той или другой формы проявления единства двойственного характера воспроизводства леса._;
Применение сплошных концентрированных рубок в лесах промышленного значения обусловлено, с одной стороны, целым рядом лесоводственных соображений, с другой — стремлением упростить и удешевить лесопользование. Добровольно-выборочные рубки, наоборот, в большинстве случаев удорожают лесо-эксплуатацию.
В определенных условиях развития лесоэксплуатации,например при относительно малых ее масштабах в сравнении с эксплуатационными запасами леса, применение выборочной формы хозяйства было вызвано преимущественно лесохозяйственными соображениями. Но по мере истощения лесосырьевых ресурсов дальнейшее увеличение лесопользования заставляет уже в интересах лесной промышленности перейти от сплошнолесосечных к выборочным рубкам.
Это объясняется тем, что при сплошнолесосечном хозяйстве прирост и естественный отпад в спелых и перестойных насаждениях сбалансированы, в результате продуктивность этих насаждений не увеличивается, новые запасы на этой площади не создаются. Увеличить размер пользования в этих лесах можно
Рекомендуемые материалы
53 либо усиленной вырубкой наличных эксплуатационных запасов (что приведет к резкому сокращению отпуска леса в будущем), либо применением выборочных форм хозяйства, позволяющих предупреждать естественный отпад и увеличивать продуктивность оставшихся древостоев.
РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛЕСООТПУСКА
Размер пользования лесом в лесном хозяйстве регулируется прежде всего лесного законодательством Республики Казахстан в зависимости от потребности в древесине, от принадлежности лесов к той или инойкатегории защитности, а также с учетом состояния лесного фонда и возможностей лесоэксплуатации.
Размер заготовки древесины в порядке главного пользования, согласно определяется Лесным кодексом РКв пределах расчетной лесосеки.. Размер рубок промежуточного пользования древесины определяется исходя из необходимости улучшения породного состава и качества лесов.
Важнейшую роль в практике планового регулирования размеров лесопользования играет устанавливаемая величина лесосечного фонда.
Размер лесосечного фонда по главному пользованию в лесах на основании расчетных лесосек и других обоснований, выполненных в разрезе лесхозов.
Размер ежегодного отпуска леса в порядке мер ухода за лесом (рубки ухода и санитарные рубки) утверждается центральными органами лесного хозяйства.
Планирование ежегодного отпуска леса в целом по республике и областям базируется на материалах лесоустройства и порайонных плановых балансах заготовки и потребления древесины. Порайонные (республика, область) балансы производства и потребления древесины составляют в свою очередь с учетом неотложных потребностей в древесине в данном районе, возможного ввоза и вывоза лесоматериалов, производственных мощностей лесозаготовительных предприятий и других факторов; при этом принимаются во внимание лесосырьевые ресурсы и лесоэксплуатационный фонд.
Порядок составления ежегодного плана отпуска леса заключается в следующем. Органы лесного хозяйства вносят в Правительство республикт проект размера отпуска леса в планируемом году. В то же время Госпланы собирают заявки лесозаготовителей на лесосечный фонд. Проект и заявки корректируются Госпланами и увязываются между собой. Принятый размер отпуска леса представляют правительству для утверждения. Утвержденный правительством объем отпуска леса поступает в областные управления лесного хозяйства, а последние распределяют его по лесхозам.
Если Вам понравилась эта лекция, то понравится и эта - Вопрос 29.
Распределение утвержденного лесосечного фонда по лесозаготовителям в рамках области осуществляется с учетом первоочередного удовлетворения потребности основных лесозаготовителей и устранения встречных перевозок лесоматериалов, а в рамках предприятия — с учетом тяготения отдельных лесосек к лесовозным дорогам.
В тех областях и районах, где имеется большое количество лесозаготовителей, наряду с закреплением лесосырьевых баз применяется закрепление лесосечного фонда.
Смысл этого мероприятия заключается в том, что в данном лесном массиве за заготовителем закрепляется право ежегодно заготовлять определенное количество древесины. Закрепление лесосечного фонда за заготовителем производится сроком на 5 лет.
Лесосечный фонд, оставшийся не распределенным между основными лесозаготовителями, предоставляется прочим потре- бителям в порядке ежегодного распределения предприятиям сельского хозяйства, районным организациям и др.
В лесах I группы могут проводиться лесовосстановительные рубки, направленные в первую очередь на сохранение и расширение защитных функций леса.
Отпуск леса на корню производят согласно специально утвержденным правительством правилам.
