Система комплексной защиты населения
1.1. Система комплексной защиты населения от современных средств поражения
1.1.1. Состав мероприятий по комплексной защите населения
Обеспечение защиты населения (ЗН) в чрезвычайных ситуациях (ЧС) мирного и военного времени была и остается одной из главных задач органов управления всех степеней.
Подготовка необходимых сил и средств (финансовых и материальных) для их осуществления, обучение населения способам защиты, их оповещение и информация должны осуществляться органами государственной власти и местного самоуправления.
С этой целью при органах исполнительной власти и местного самоуправления предусматривается создание постоянно действующих органов управлений, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий (ЗНиТ).
Мероприятия по соотношению размеров ущерба, возможных потерь и разрушений должны осуществляться заблаговременно, с учетом экономических возможностей и степени реальной опасности возникновения последствий ЧС, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
В современных условиях необходимо четко представлять соединение комплексов (групп) мероприятий по ЗН, их состав и основные средства, обеспечивающие достижение наиболее эффективных результатов по повышению безопасности и ЗН в ЧС мирного времени. При этом предполагается, что информация о возникновении ЧС и обстановке, складывающейся на отдельных объектах или территориях, своевременно доведена до различных категорий населения.
В настоящее время важно рассмотреть содержание и особенности осуществления комплекса мероприятий и отдельных групп, направленных на развитие и совершенствование средств и способов комплексной защиты населения (КЗН), в различных ЧС мирного и военного времени.
Анализ возможных последствий возникновения ЧС в мирное и военное время показывает, что при решении задач обеспечения надежной ЗНиТ, необходимо учитывать воздействие на людей не только волновых (ударных волн ядерного взрыва, фугасных боеприпасов и боеприпасов объемного взрыва, взрывов газовоздушных и пылевоздушных смесей) и обрушения конструкций зданий, но и аварийно химически опасных веществ (АХОВ), пожаров и загрязнения территории радиоактивными осадками.
Ввиду того, что ЧС возникает, как правило, внезапно при незначительных величинах времени упреждения, измеряемых единицами минут, надежность ЗН в различных ЧС будет существенно зависеть от своевременного оповещения и информации населения о последствиях и дополнительных мерах защиты и режимах поведения.
Учитывая, что рассмотренные выше последствия могут возникать на территории любого региона и даже объекта экономики (ОЭ), практически одновременно в составе комплекса мероприятий по ЗН можно выделить следующие основные группы:
Рекомендуемые материалы
1. Совершенствование системы оповещения населения и станций наблюдения лабораторного контроля (СНЛК) об опасности возникновения ЧС, передачи необходимой информации о последствиях и развитии ЧС, режимах поведения и защиты, а также развития и оснащения современным оборудованием и препаратами лабораторий и постов наблюдения за обстановкой, складывающейся на территориях в регионах.
2. Накопление фонда убежищ и укрытий в качестве сооружений двойного назначения (СДН) для ЗН с учетом особенностей последствий при возникновении ЧС техногенного и природного происхождения, связанных с разрушениями зданий и пожарами, а также применения современных средств поражения (ССП) в военное время.
3. Обеспечение противорадиационной и противохимической защиты (ПР. и ПХЗ) населения при авариях на ядерных и химически опасных объектах (ХОО) и объектах, хранящих или перерабатывающих АХОВ.
4. Накопление средств медицинской защиты и профилактики лучевых поражений (антидотов), а также средств оказания первой медицинской помощи.
5. Организация проведения эвакуации населения (ЭН) из категорированных городов (КГ) и опасных зон в ЧС мирного и военного времени.
Состав основных мероприятий по этим группам и задачи, решаемые при их осуществлении в интересах снижения возможных потерь населения при ЧС мирного и военного времени приведены в табл. 1.1.
При этом особое значение уделяется раскрытию, накоплению и распределению основных средств, обеспечивающих решение задач по ЗН и исходя из этого, разработаны показатели эффективности использования таких средств.
1.1.2. Общие требования к мероприятиям
по комплексной защите населения
Анализ данных по составу мероприятий КЗН (всех пяти групп) показывает, что при реализации их на практике могут быть задействованы многочисленные организации и службы ГО, органов управлений КГ и территорий, а также использованы различные средства, обеспечивающие надежную и эффективную КЗН в ЧС мирного и военного времени.
Во всех ситуациях важными группами мероприятий является заблаговременное накопление средств защиты, своевременное оснащение населения и принятие мер по оказанию самопомощи, первой медицинской и других средств помощи, а также организация жизнеобеспечения эвакуируемых из опасных зон и очагов аварий и стихийных бедствий (СБ).
Таблица 1.1
| Состав мероприятий и средств комплексной защиты населения | |||
| Состав мероприятий по группам | Задачи, решаемые в интересах ЗН | Основные средства, обеспечивающие решение задач по ЗН | Показатели эффективности использования средств |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Совершенствование системы оповещения и СНЛК | |||
| Реконструкция существующих систем оповещения населения КГ и сельской местности | Сокращение времени оповещения населения об угрозе возникновения ЧС военного времени | Автоматизированные средства передачи сигналов оповещения | Эффект на рубль дополнительных затрат
Nоп - количество оповещен. населен.; N - общее число населения в районе, области, на объекте; DС - дополнительн. затраты на совершенств. оповещения |
| Создание центров аварийного управления на ОЭ и локальных систем оповещения населения вокруг АЭС и ХОО | Оповещение населения в районах атомных электростанций (АЭС) и ХОО об авариях и информации об обстановке | То же, и местные узлы радио и телевидения, телефонные станции и т.п. Уличные и объектовые громкоговорящие установки, сирены и т.п. | |
| Разработка и создан. систем информации населения о прорыве напорн. фронта гидроузлов и размеров затопления в створах нижнего бьефа | Обеспечение своевременной ЭН из зон катастрофического затопления (ЗКЗ) и наводнений | Датчики автоматические, фиксирующ. повышение уровня воды в нижнем бьефе и передающие сигнал в систему оповещения | Время передачи сигнала (tпер)min и количество сохран. населения после эвакуации |
| Совершенствование средств информации населения об обстановке в районах ЧС | Информация о развитии ЧС и режимах поведения и эвакуации | Радио и телевизионные приемники, громкоговорящие установки, телефонная связь | Время передачи информац. и количество населения, получившего информац. на рубль затрат hсо |
| Оснащение объектов СНЛК современными средствами экстренной индикации, лабораторного контроля и необходимыми реактивами | Разведка в зонах ЧС. Определение наличия опасных веществ. Контроль степени загрязнения местности водоемов, средств транспорта, зданий и сооружений. Выявление эпидемиологической, экологической, эпизоотической обстановки | Все средства разведки и наблюдения, индикаторы, рентгенометры, дозиметры, газосигнализаторы, приборы химической разведки | Время представления сведений о видах опасных веществ и района загрязнения, степени опасности для людей, животных и растений |
по max| Продолжение табл. 1.1 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 2. Накопление фонда убежищ и укрытий | |||
| Строительство убежищ и ПРУ, используемых в мирное время на АЭС и в КГ | Своевременное укрытие населения, обеспечение длительного пребывания и режимов защиты и поведения населения в убежищах, противорадиационных укрытиях (ПРУ), подвалах, метрополитенах и др. инженерных сооружениях | Убежища разной степени защиты с ΔРф=1;2 кгс/см2 и ПРУ с К3 = 5000-10 для разных категорий укрытий. Фильтро-вентиляционные агрегаты (ФВА) оборудование и регенераторные патроны при 3 режиме. |
С - стоимость убежищ и ПРУ, отнесенных к 1-у укрываемому; Ру и Р0 - возможность сохранения укрываемых с использованием ЗС (Ру) и без защиты (Р0). |
| Приспособление подвалов, метрополитенов и др. заглубленных помещений под убежища и ПРУ. Обеспечение воздухом, водой и эл. энергией | |||
| Планирование и организация возведения убежищ и укрытий | Обеспечение укрытия населения при переводе с мирного на военное положение | Средства индивидуальной защиты (СИЗ). Быстровозводимые убежища (БВУ) и ПРУ. Специальная маскировка. | |
| Привязка ЗС к незаваливаемым ориентирам | Обеспечение своевременного оказания помощи в заваленных убежищах | ||
| 3. Обеспечение противорадиационной и противохимической защиты | |||
| Накопление средств ПР и ПХЗ | Защита от отравляющих веществ (ОВ) и АХОВ | Противогазы общего и специального типов, защитная одежда | Процент снижения поражения людей с использованием СИЗ и без них: М(N)о и М(N)с; hпз = М(N)о - М(N)с Сокращение времени начала работ после аварии |
| Обеспечение режимов поведения и защиты на РЗМ и в районах АХОВ | Защита от радиационных воздействий на РЗМ и в районах АХОВ | Средства контроля степени загрязнения местности в районах размещения укрытий | |
| Организация хранения и ремонта СИЗ спец. фильтровентиляци-онного оборудования (ФВО) ЗС | Защита от ОВ, радиоактивных веществ (РВ) и АХОВ | Установка для проверки защитных свойств ФВО и противогазов | |
| Обеспечение ЗС и невоенизированных формирований приборами и средствами разведки и дозконтроля | Определение степени загрязнения местности, применения СИЗ и режимов защиты | Рентгенометры и дозиметры, приборы химической разведки | |
| Организация дегазации и нейтрализации АХОВ | Снижение степени опасности разлива и распространения АХОВ | Дегазирующие и нейтрализующие вещества для различных АХОВ | |
| Герметизация помещений для снижения опасности проникания АХОВ | ЗН при технических авариях | Уплотнительные прокладки в притворах окон, форточек, дверей, вентиляционных проемов | |
| 4. Медицинская защита населения в ЧС | |||
| Организация накопления лекарственных средств и медицинской техники для само- и взаимопомощи, а также оказания 1-ой медицинской помощи пострадавшим | Обеспечение самопомощи и 1-ой медицинской помощи | Аптечки индивидуальные, перевязочные пакеты, сумки медицинские, носилки, машины скорой помощи, палатки, коечный фонд | Общий показатель - количество пострадавших, которым своевременно оказана медицинская помощь |
| Организация хранения и обновления запасов средств медицинской защиты | Обеспечение сохранности и лечебных свойств препаратов и медицинского имущества | Холодильные камеры и другие устройства для хранения лекарств в аптеках и аптечных складах | |
| Накопление средств экстренной профилактики поражений | Снижение возможн. заболеваний и потерь населения при РЗМ, АХОВ, эпидемий и других ЧС | Антидоты | |
| Табелизация оснащения формирований медицинских служб, организация обеспечения их средствами и медикаментами | Повышение готовности медицинских формирований к оказанию помощи пострадавшим | ||
| 5. Подготовка и проведение ЭН из КГ и опасных зон при авариях и СБ | |||
| Организация оповещения населения и транспортных организаций о подготовке к ЭН | Своевременный вывоз населения за пределы опасных зон КГ и ЧС | Все виды транспорта: автомобильного, железнодорожного., воздушного и морских судов | Время вывоза населения hв = tr + tоз + tр, где tr - время вывоза из города; |
| Продолжение табл. 1.1 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Оборудован. сборных эвакопунктов (СЭП) | Сбор и регистрация ЭН | tоз - то же, из опасных зон; tр - время размещения в населенных пунктах. | |
| Приспособление транспортных средств для перевозки ЭН | Сокращение сроков ЭН | Грузовые автомобили, вагоны, баржи, лодки, грузов. самолеты и др. средства | |
| Организация размещения, защиты и жизнеобеспечение населения в районах эвакуации | Обеспечение условий размещения, обеспечение ЗС, питанием, водой, медицинской помощью, коммунально-бытовое обеспечение (КБО) | Здания жилые и общественные, садовые домики, дачи, существующие и вновь развертываемые больницы, бурение скважин, реконструкция пекарен и др. | |
| Примечания: ЗН – защита населения; СНЛК – станции наблюдения лабораторного контроля; ОЭ – объекты экономики; КГ – категорированный город; ЧС – чрезвычайная ситуация; АЭС – атомная электростанция; ХОО – химически опасный объект; ЭН – эвакуация населения; ЗКЗ – зона катастрофического затопления; ПРУ – противорадиационные укрытия; ФВА – фильтровентиляционный агрегат; ЗС – защитные сооружения; СИЗ – средства индивидуальной защиты; БВУ – быстровозводимое убежище; ПР и ПХЗ – противорадиационная и противохимическая защита; ОВ – отравляющие вещества; АХОВ – аварийно- химически опасные вещества; РЗМ – радиационно-зараженная местность; ФВО – фильтровентиляционное оборудование; РВ – радиактивные вещества; СБ – стихийные бедствия; СЭП – сборные эвакуационные пункты; КБО – коммунально-бытовое обеспечение. |
Основными требованиями к мероприятиям по КЗН могут быть следующие:
1. Все группы мероприятий по КЗН должны быть заблаговременно спланированы и обеспечены необходимыми материальными и финансовыми ресурсами. Для обеспечения их осуществления должны быть разработаны целевые программы КЗН для ОЭ, городов и территорий. В порядке реализации программных комплексов мероприятия должны предусматриваться в планах мирного времени и планах на военное время, а также в мобилизационных планах объектов, отраслей и территорий. Все мероприятия должны быть взаимоувязаны и согласованы с соответствующими органами исполнительной власти. Характер и объемы мероприятий должны соответствовать конкретным условиям, которые можно ожидать в КГ и на территориях при возникновении ЧС и в военное время.
2. В первую очередь, мероприятия по КЗН должны проводиться на химически-, взрыво-, газо- и пожароопасных объектах, а при угрозе развязывания военных действий и в КГ. Характер и объемы мероприятий могут быть определены на основе прогнозирования последствий и обстановки, которая может складываться при возникновении аварий техногенного и природного происхождения. Мероприятия должны быть согласованы с мерами обеспечения безопасности персонала, работающих смен и населения, оказавшегося в зонах санитарной защиты предприятий и организаций и в пределах других опасных зон.
3. Центры аварийного управления опасных ОЭ, а также системы локального и общего оповещения и СНЛК должны надежно действовать не только перед возникновением ЧС, но и после возможного воздействия и передавать информацию о развитии обстановки и режимах поведения и ЗН, сельскохозяйственных животных и растений.
4. Для накопления и рационального использования ЗС для целей экономики и обслуживания населения должно быть проведено обследование имеющихся подвалов и заглубленных помещений и оценена возможность и эффективность их приспособления под убежища и ПРУ для использования в различных ЧС.
5. Средствами индивидуальной ПР и ПХЗ должны быть обеспечены все категории населения с учетом особенностей воздействия опасных факторов ЧС на химически и радиационноопасных ОЭ. Эти средства должны храниться как на объектах, так и в местах проживания населения в опасных зонах, а при угрозе возникновения ЧС немедленно выданы населению опасных зон в соответствии с прогнозом возможной обстановки.
6. В соответствии со специальными заданиями запасы лекарственных средств (препаратов), индивидуальных пакетов и аптечек, медицинской техники для профилактики поражений, оказания самопомощи и взаимопомощи, а также первой медицинской помощи и лечения пострадавших в ЧС должны накапливаться в существующих аптеках и аптечных складах (базах) и обновляться по истечении установленных сроков хранения через торговую сеть. Выдача лекарственных средств, индивидуальных пакетов и аптечек, а также медицинской техники, палаток и носилок для оснащения формирований медицинской службы в ЧС осуществляется по распоряжениям начальников медицинской службы, согласованных с органами местного самоуправления.
7. Планы ЭН из КГ и опасных зон в ЧС с использованием транспортных средств, пешим порядком и комбинированным способом должны быть разработаны заблаговременно. Объем эвакуационных мероприятий, районы размещения эвакуируемых и их жизнеобеспечение должны планироваться с учетом возможной обстановки, складывающейся в результате техногенных аварий и СБ. В первую очередь эвакуируются из опасных зон при ЧС дети и нетрудоспособное население, а при авариях на АЭС с разрушением реакторов население, оказавшееся на следе радиоактивного облака. Количество транспортных средств для вывоза населения и потребности в жилье для размещения и защиты, а также для всестороннего жизнеобеспечения эвакуируемых определяются расчетом по существующим нормативам. Время эвакуации устанавливается для каждого КГ от 12 ч. до 2 сут.
1.1.3. Инженерные мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций
К инженерным мероприятиям системы ЧС относятся: накопление и содержание фонда ЗС; подготовка и строительство быстровозводимых ЗС; прогнозирование инженерной обстановки; планирование инженерного обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ; подготовка систем водоснабжения к работе в ЧС; подготовка и содержание дорожной сети; подготовка к светомаскировке городов, населенных пунктов и ОЭ; подготовка личного состава инженерно-технических служб и формирований; подготовка к работе по обезвреживанию взрывчатых веществ.
Рассмотрим кратко содержание этих мероприятий:
I. Накопление и содержание фонда защитных сооружений.
Наиболее трудоёмким является накопление и содержание фонда ЗС. Основой накопления фонда ЗС являются Нормы проектирования ИТМ стран.
В основу разработки Норм проектирования ИТМ должны быть положены следующие требования:
1. Защите должны подлежать всё население страны.
2. Защита населения должна планироваться и осуществляться дифференцировано в зависимости от военно-экономических и природных характеристик районов его расселения, видов и степени опасности возможных ЧС.
3. Защита населения должна достигаться путём комплексного использования различных способов защиты, при этом основными из них являются укрытие в ЗС и эвакуация населения из опасных районов.
4. Для защиты населения должны проводиться мероприятия, которые подготавливаются заблаговременно и осуществляются согласно порядка установленного законодательством стран.
5. Объём планируемых и заранее подготавливаемых мероприятий по ЗН определяться исходя из принципа разумной достаточности, которая должна достигаться:
выбором оптимальных вариантов защиты на основе прогноза ожидаемых событий;
сочетанием государственных интересов и интересов ЗС;
выполнением организационных и инженерно-технических мероприятий проводимых заблаговременно и в условиях ЧС;
внедрением качественных параметров строительства;
повышением уровня универсальных средств защиты для военного и мирного времени;
представлением приоритетов вопросам ЗН при формировании и выполнении планов экономического и социального развития.
6. Личное участие граждан в обеспечении своей безопасности.
В первую очередь накопление ЗС должно проводиться для населения, проживающего в зонах размещения потенциально опасных объектов. Накопленный фонд ЗС необходимо поддерживать в постоянной готовности к приему укрываемых. Также необходимо определить меры по сохранению и поддержанию в рабочем состоянии накопленного ранее фонда защитных сооружений.
При этом руководители органов исполнительной власти субъектов страны, органов местного самоуправления, министерств, ведомств, учреждений, организаций, предприятий, независимо от форм собственности должны нести персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий по ЗН, создание и обеспечение сохранности накопленных фондов индивидуальных и коллективных средств защиты, а также за подготовку и обучение населения и персонала действиям в ЧС на подведомственных территориях и объектах.
В районах (областях, краях) и городах необходимо создать специализированные предприятия (управления, бригады, кооперативы) по обслуживанию и ремонту оборудования и ЗС.
2. Подготовка к строительству быстровозводимых защитных сооружений
В ряде стран не достигнуто обеспечение такими ЗС на 100% населения. Поэтому возникает необходимость строительства быстровозводимых ЗС недостающего фонда в угрожаемый период, с введением в действие плана на военное время. Но для того, чтобы строительство недостающего фонда ЗС было осуществлено в короткие сроки и обеспечено материально, необходимо заблаговременно выполнить ряд подготовительных мероприятий:
в частности, определяется недостающее количество ЗС, их вместимость, место строительства;
разрабатывается план строительства быстровозводимых ЗС на территории области, города и другие документы, связанные с процессом строительства;
определяется общая потребность в рабочей силе и механизмах для строительства, количество и номенклатура материалов, оборудования, механизмов и автотранспорта для обеспечения строительства;
заключаются хозяйственные договора на поставку конструкций, оборудования и ведения строительных работ;
разрабатывается недостающая проектно-сметная документация и осуществляется обеспечение ей ОЭ.
Подготовка должна предусматривать выбор мест строительства, организацию работ по их возведению, обеспечение материалом, инструментом и механизмами, силы и средства строительно-монтажных организаций, выделяемых на усиление команд, созданных из числа населения.
При разработке планов строительства простейших укрытий следует предусматривать их возведение в жилом секторе, на ОЭ, на сборных эвакопунктах, пунктах посадки и других местах скопления людей.
3. Прогнозирование инженерной обстановки.
С целью получения данных для планирования инженерного обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и при ликвидации последствий ЧС, необходимо заблаговременно спрогнозировать обстановку, которая может сложиться на территории области, города, района.
В ходе прогнозирования возможной инженерной обстановки определяются объемы возможных разрушений и инженерных работ, силы и средства для их выполнения, время года и другие необходимые данные, от которых будет зависеть успех выполнения тех или иных задач.
Данные, полученные в ходе прогнозирования, являются основным критерием для создания аварийно-спасательных инженерных и аварийно-технических формирований, их оснащения инженерной техникой, средствами малой механизации и обучения.
Прогнозирование проводится по разработанным методикам, в соответствии со справочными данными, данными учений и научных исследований, а также данными, полученными в результате проводимых рекогносцировок.
4. Планирование инженерного обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Планирование инженерного обеспечения мероприятий системы ЧС осуществляется по результатам прогноза возможной инженерной обстановки.
Мероприятия по инженерному обеспечению отражают в планах ЧС республики, края, области, города (района) на мирное время (план действий по предупреждению и ликвидации ЧС) и планах на военное время.
В планах излагаются выводы из прогноза возможной инженерной обстановки: степень разрушения населенных пунктов, ОЭ; состояние защиты населения и ЗС; состояние коммунально-энергетических сетей и сооружений, дорожной сети; организацию ИЗН и инженерного обеспечения мероприятий системы ЧС и ЗН; особенности инженерного обеспечения, ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения (разрушения). Планы отрабатываются в виде текстуальной части и приложений.
5. Подготовка систем водоснабжения к работе в чрезвычайных ситуациях.
Серьезной проблемой остается организация обеспечения надежного водоснабжения населения в условиях ЧС. Значение воды велико и потребление ее с каждым годом растет. Достаточно сказать, что на одного жителя крупного города расходуется в среднем 400-600 литров воды в сутки.
В чрезвычайных ситуациях водопотребление не только не сократится, но в ряде случаев и увеличится. Например, для тушения пожаров на одном километре фронта огня необходимо подать 800 литров воды в секунду. Кроме того, вода необходима для санитарной обработки пораженных и специальной обработки техники, других нужд, не считая хозяйственно-питьевых нужд. В результате ЧС, могут возникнуть разрушения ряда сооружений и сетей водоснабжения или заражение источников воды.
Наименее устойчивыми (критическими) элементами системы водоснабжения являются водозаборные и водоочистные сооружения, наземные части насосных станций, водонапорные башни и домовые (цеховые) сети. С целью повышения устойчивости работы существующих систем необходимо заблаговременно предусмотреть проведение целого ряда ИТМ.
Организация выполнения мероприятий по повышению устойчивости работы систем водоснабжения возлагается на начальников всех рангов, органы управления и соответствующие службы.
6. Подготовка и содержание дорожной сети.
Развитость и состояние дорожной сети существенно влияет на выполнение мероприятий системы ЧС, особенно при проведении эвакомероприятий, массового строительства ЗС, при выдвижении и вводе сил в очаг поражения (разрушения), для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения (разрушения).
Мероприятия по подготовке дорожной сети, которые проводятся заблаговременно, включают:
совершенствование существующих и строительство новых дорог по планам развития транспортных коммуникаций;
связей городов и районов сельской местности с учетом требований Норм проектирования ИТМ стран;
согласование с органами военного командования вопросов совместного использования дорожной сети для военных перевозок и целей ЗН;
рекогносцировка дорожной сети, определение наиболее узких и уязвимых мест;
выбор мест для постройки временных мостов и наводки переправ на случай разрушения существующих мостов;
выбор направления колонных путей, изучение проселочных дорог, объездов в случае отсутствия или недостаточности существующих дорог с твердым покрытием;
определение проходимости местности вне дорог.
По результатам анализа состояния дорожной сети разрабатывается план дорожно-мостового обеспечения. План разрабатывается на карте с пояснительной запиской.
7. Подготовка к светомаскировке городов, населенных пунктов и объектов экономики.
Световая маскировка городов, населенных пунктов и ОЭ планируется и организуется на основании требований инженерно-технических Норм проектирования. Она заключается в снижении освещенности городов, населенных пунктов и ОЭ, с целью затруднения обнаружения и опознавания в темное время суток оптическими средствами разведки.
Световая маскировка выполняется в полном объеме на территории страны, отнесенной к зонам световой маскировки, по двум режимам: частичного и полного затемнения. Световая маскировка осуществляется электрическим, светотехническим, механическим и технологическим способами. Выбор способа (сочетание способов) должен производиться в зависимости от характера деятельности того или иного города, населенного пункта или ОЭ.
8. Подготовка личного состава инженерно-технических служб и формирований.
Для выполнения основных, наиболее сложных задач инженерного обеспечения мероприятий систем ЧС и ЗН создаются службы и аварийно-технические формирования.
К числу инженерно-технических служб относятся: инженерная; коммунально-техническая; энергетики и светомаскировки; дорожная (автодорожная); убежищ и укрытий.
Базой создания инженерно-технических служб служат родственные или близкие по специализации министерства, ведомства и их подведомственные учреждения, организации, предприятия в зависимости от территориального расположения.
Для непосредственного выполнения инженерных задач мирного и военного времени, требующих использования специально подготовленного личного состава и применения инженерной техники, должны создаваться инженерные и аварийно-технические формирования. Количество инженерно-технических формирований, их состав и оснащение должны определяться непосредственно на местах, в соответствии с предстоящими задачами, решаемыми по ликвидации последствий ЧС мирного времени и задач военного времени, объем которых определен в ходе прогнозирования инженерной обстановки.
9. Подготовка к работам по обезвреживанию взрывоопасных предметов
Засоренность территории взрывоопасными предметами (ВОП) может произойти при пожарах и взрывах на складах их хранения, заводах по их производству и утилизации, при перевозках, а также в военное время. Работы по обезвреживанию ВОП необходимо заранее планировать. При этом в обязательном порядке планом необходимо предусматривать:
организацию взаимодействия с органами военного командования, руководителями предприятий, производящих или утилизирующих ВОП, должностными лицами, занимающимися перевозками вопросов совместных действий;
организацию изучения руководящим и командно-начальствующим составом органов управления, служб и формирований признаков ВОП и правил безопасности при их обнаружении;
Вам также может быть полезна лекция "Введение".
выделение подрывных площадок для уничтожения ВОП;
выделение технических средств и транспорта для обеспечения работ по откопке и транспортировке ВОП, обеспечению защиты зданий и сооружений от разрушений;
подготовку формирований служб и объектов к выявлению ВОП;
ведение разъяснительной работы среди населения о правилах безопасности при обнаружении ВОП с доведением до населения мест расположения и телефонов пунктов приема информации;
обеспечение выявления на территории населенных пунктов всех ВОП после воздушных налетов или при взрывах (склады, предприятия, вагоны и т.п.);
организацию взаимодействия с органами охраны общественного порядка мероприятий по безопасности населения в местах обнаружения ВОП.
