Заключение
Заключение.
В качестве заключения к данной работе можно сделать некоторые выводы и предложить определённые рекомендации по оптимизации социальной работы в области осуществления социальной защиты пожилых людей.
Пожилые люди, как одна их самых уязвимых в социальном плане групп общества, по определению нуждаются в особой заботе государства, а конкретнее – в особой деятельности специальных организаций и учреждений, которые бы обеспечивали социальную защиту пожилых и престарелых граждан.
Сохраняющаяся острота социально-экономической ситуации в стране является тем объективным фактором, который предопределяет масштабность и направления работы. Ежедневно сталкиваясь с проблемами пожилых людей как одной из наиболее уязвимой части населения, нельзя не осознавать всю меру ответственности, которая лежит на системе в целом и на каждом из работников социальной защиты в отдельности.
Определение понятия социальной защиты состоит в том, что это соответствующая политика государства по обеспечению прав и гарантий в области уровня жизни, удовлетворения различных потребностей человека.
В России, как и во многих других промышленно развитых странах, наблюдается резкое повышение доли пожилых людей в структуре общества. Этот факт объясняется тем, что всеобщий характер старения населения находится в прямой зависимости от уровня экономического и общественно-политического развития и по своей природе является прогрессивным процессом, который характеризует общество нового типа, где присутствует высокий уровень жизни и уверенность в завтрашнем дне у простого обывателя. Однако такое положение дел ведёт к повышенной нагрузке на трудоспособное население, удельный вес которого, соответственно сокращается, что в свою очередь отрицательно сказывается на положении пожилых людей, которые в целом находятся в экономической зависимости от трудоспособного населения.
Выход из подобной кризисной ситуации видится в использовании более эффективных методов управления экономикой, а также в проведении целенаправленной государственной политики по стабилизации демографической ситуации в сторону увеличения рождаемости и установления баланса между рождаемостью и смертностью.
В связи с тем, что социально-психологическое положение пожилых людей в некоторых случаях оказывается неустойчивым (в силу обострения соматических болезней и неготовности отдельных людей к роли пожилого человека) – они нуждаются в помощи специалистов психологов, которые помогали бы некоторым пожилым людям более гибко адаптироваться к новой для них социальной роли.
Деятельность органов социальной защиты в данном аспекте социальной работы заключаются в выявлении лиц пожилого возраста, находящихся в кризисной ситуации, причиной которой стали проблемы психологического порядка, а также в проведении специальных мероприятий, обеспечивающих социально-психологическую адаптацию и реабилитацию тех пожилых людей, которые нуждаются в такого рода помощи. В идеале органы социальной защиты в тесном сотрудничестве с органами власти должны вести просветительскую деятельность, как в среде представителей старшего поколения, так и в среде близких к ней возрастных групп с целью профилактики всевозможных осложнений, связанных с психологической неподготовленностью отдельных личностей к социальной роли пожилого человека. Для этого необходимо в структуру учреждений, занимающихся социальной защитой пожилых людей, ввести должность или назначить ответственного, который бы тесно контактировал с отделом по связям с общественностью при администрации данного города или района в целях проведения определённого рода пропагандистской работы в области профилактики психологических осложнений, связанных с переходом человека в более старшие возрастные группы, рекламы возможностей центров социального обслуживания в данной области. Естественно всё это может осуществиться только при наличии дополнительных денежных средств, которые можно получить, с одной стороны, из бюджета города или района, с другой, оказывая платные услуги нуждающимся в них гражданам, способным эти услуги оплатить.
Рекомендуемые материалы
Нормативно-правовая база Российской Федерации в области социальной защиты населения и в аспекте социальной защиты пожилых людей, в частности, в целом отвечает нормам современного цивилизованного общества, однако многие направления социальной работы с пожилыми людьми ещё недостаточно освоены и требуют как законодательной, так и материальной и теоретико-методологической поддержки.
Что касается практической реализации мер по социальному обслуживанию населения, то традиционно в нашем обществе сложилось три направления деятельности органов социальной защиты пожилых людей: социальная помощь, социальное обслуживание и организация пенсионного обеспечения.
Социальная помощь имеет характер периодических и единовременных выплат к пенсиям и пособиям, натуральных выдач и услуг в целях оказания адресной, дифференцированной поддержки нуждающимся категориям пожилых людей.
Социальное обслуживание в свою очередь делится на государственный, муниципальный и негосударственный (коммерческий) сектора.
Государственный сектор социального обслуживания состоит из органов управления социальным обслуживанием РФ, органов социального обслуживания субъектов РФ, а также учреждений социального обслуживания, находящихся в федеральной собственности и собственности субъектов федерации.
Муниципальный сектор социального обслуживания включает органы управления социальным обслуживанием и учреждениями муниципального подчинения, предоставляющих различные виды социальных услуг пожилым людям и другим нуждающимся категориям граждан и осуществляют организационную, практическую и координационную деятельность в вышеупомянутой области социальной деятельности. Анализ основных направлений деятельности муниципальных центров социального обслуживания свидетельствует о том, что данная модель социального обслуживания пожилых людей получила наибольшее распространение и признаётся наиболее типичной.
Негосударственный сектор социального обслуживания объединяет соответствующие учреждения, по форме собственности не относящиеся к государственным или муниципальным, а также лиц, осуществляющих частную деятельность в сфере социального обслуживания. К данному сектору относятся общественные объединения, профессиональные ассоциации, благотворительные и религиозные организации, деятельность которых связана с социальным обслуживанием пожилых людей.
Государством разработаны федеральный и территориальный перечни гарантированных социальных услуг. Федеральный перечень гарантированных социальных услуг является базовым, определяется Правительством РФ и ежегодно пересматривается; при этом сокращение объёма гарантированных государством социальных услуг не допускается. На основе федерального перечня социальных услуг устанавливается территориальный перечень, также гарантированный государством. Этот перечень утверждается органом исполнительной власти субъекта РФ с учётом потребностей населения, проживающего на данной территории.
Право на пенсионное обеспечение пожилые люди приобретают по достижении возраста, определённого законом. Размер пенсии зависит от количества проработанных лет (стажа) и величины получаемой в то время заработной платы. В стране действует система, согласно которой человек может сам начать откладывать деньги в счёт своей будущей пенсии (сверх того, что ему будет полагаться по закону от государства). Что касается реального размера пенсии современного пожилого россиянина, то её размер в разных регионах страны либо ниже прожиточного минимума, либо едва его обеспечивает, что требует о Правительства приложения дополнительных усилий по увеличению реального размера пенсий до оптимального уровня.
В целом, работу по этим трём направлениям деятельности органов социальной защиты пожилых людей на сегодняшний день нельзя назвать оптимальной. Абсолютно очевидно, что не все нуждающиеся пожилые пенсионеры имеют доступ к получению социальной помощи, социальному обслуживанию, причём качество последнего иногда оставляет желать много лучшего. Пенсионное обеспечение не обеспечивает большинство пожилых граждан необходимыми средствами к существованию. Все эти проблемы очевидны и также очевидны пути их решения.
Однако для реализации мер по совершенствованию социальной работы во всех вышеуказанных направлениях необходимо выполнение государством, как минимум, двух условий: во-первых, обеспечить социальную сферу высокообразованными специалистами, которые могли бы эффективно наладить работу по всем направлениям и разработать новые направления; во-вторых, обеспечить стабильный и достаточно высокий уровень финансирования социальной сферы, поскольку на привлечение высококлассных специалистов на работу в этой отрасли при столь малой заработной плате вряд ли приходится рассчитывать. Кроме этого, конечно, необходимо увеличить и размеры всевозможных пособий и стоимости пакетов материальной помощи до уровня, который бы реально отвечал удовлетворению потребностей той или иной категории нуждающихся, причём размеры всех этих выплат в денежном выражении должны на законодательном уровне как минимум ежеквартально индексироваться соответственно инфляционным процессам.
Таким образом, система социальной защиты пожилых людей в нашей стране в настоящее время ещё находится в стадии модернизации, медленно, но неуклонно превращаясь в качественно новую самостоятельную, многопрофильную отрасль народного хозяйства, постепенно приближаясь по своему качеству и эффективности к стандартам европейских и других экономически развитых стран.
Список использованной литературы:
1. Александрова М.Д. Проблемы социальной и психологической геронтологии. Л., 1974.
2. Андреева Г.М. Социальная психология. Курс лекций. М., 1997.
3. Аникеева П.В. В помощь пенсионеру. Всё о пенсиях. М., 1998.
4. Антология социальной работы. В 3 томах. М., 1994-1995.
5. Бедный М.С. Демографические процессы и прогнозы здоровья населения. М., 1972.
6. Брэгг П. Здоровье и долголетие. М., 1996.
7. Бурльер Ф. Старение и старость. М., 1992.
8. Волкова Л.И. Достойная старость. О домах престарелых в России.//Российская газета. 5 января, 1995.
9. Государственный доклад о положении граждан старшего поколения в Российской Федерации. М., 2001.
10. Дементьева Н.Ф., Устинова Э.В. Роль и место социальных работников в обслуживании инвалидов и пожилых людей. М., 1995.
11. Дмитриев А.В. Социальные проблемы людей пожилого возраста. Л., 1980.
12. Егоров А.Н. Социально-трудовая реабилитация инвалидов и престарелых. М., 1985.
13. Карсаевская А.И., Шаталов А.Т. Философские аспекты геронтологии. М., 1978.
14. Киселёв С.Г. О некоторых вопросах организации социальной защиты пожилых людей в Российской Федерации. Самара 1996.
15. Козлов А.А. Социальная геронтология: Учебно-методическое пособие. М., 1995.
16. Комфорт А. Биология старения. М., 1987.
17. Кудрявцев Л.Д. Современное общество и нравственность. М., 2000.
18. Лагункина В.И. Модель развития социальных служб для уязвимых групп населения. // Программа по распространению результатов проекта «Развития социальных служб для уязвимых групп населения РФ». М., 2002.
19. Народонаселение. Продолжительность жизни. М., 1974.
20. Основы социальной работы. Учебник. / Под ред. П.Д. Павленка. М., 2001.
21. Павленок П.Д. Введение в профессию «Социальная работа». М., 1998.
22. Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы. Учебное пособие. М.: «Дашков и Кº», 2003.
23. Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы: Учеб. пос. М., 2001.
24. Пожилой человек: проблемы возраста и аспекты социальной защиты. Ульяновск, 1995.
25. Популярная энциклопедия пожилого человека. Самара, 1997.
26. Превентивная геронтология и гериатрия. Киев, 1990.
27. Примерное положение о комплексном центре социального обслуживания населения г. Александрова Владимирской области.
28. Россет Э.Л. Процесс старения населения. М., 1968.
29. Российская энциклопедия Социальной работы. В 2-х томах. М., 1997.
30. Симаков А.Г. Социальная стратификация в постсоветский период: стратегия и тактика социальной работы. М., 1996.
31. Словарь-справочник по социальной работе. / Под ред. Е.И. Холостовой. М.: «Юристъ», 2000.
32. Собрание законодательных актов Российской Федерации о социальной защите людей пожилого возраста и инвалидов. М., 2002.
33. Современный словарь иностранных слов. СПб., 1994.
34. Социальная защита. Журнал социальной работы. 2001. №12.
35. Социальная работа в учреждениях здравоохранения. М., 1992.
36. Социальная работа с пожилыми людьми. МГСУ. М., 1995.
37. Социальная работа. / Под общ. ред. В.И. Курбатова. Ростов н/Д, 1999.
38. Социальная работа: теория и практика. Учебное пособие. / Отв. ред. Е.И. Холостова, А.С. Сорвина. М., 2001.
39. Социология. Учебник. / Отв. ред. Павленок П.Д. М., 2002.
40. Старение мозга. Сб. статей. Л., 1991.
41. Старость и её закономерности. М., 1983.
42. Теория и методика социальной работы: Учебное пособие в вопросах и ответах./ Под ред. А.М. Панова и Е.И. Холостовой. М., 1996.
43. Тетерский С.В. Введение в социальную работу. Учебное пособие. М.: Академический проект, 2003.
44. Технологии социальной работы: Учебник. / Под ред. Е.И. Холостовой. М., 2001.
45. Технология социальной работы. Чч.1; 2. Учебное пособие для вузов./ Под ред. П.Я. Цытликова. Новочеркасск – Ростов н/Д., 1998.
46. Фирсов М.В. Социальная работа в России: теория, история, практика. М., 1996.
47. Фролысис В.В. Старение и увеличение продолжительности жизни. Л., 1988
48. Холостова Е.И. Генезис социальной работы в России. М., 1995.
49. Холостова Е.И. Пожилой человек в обществе. Ч.1,2. М., 1998.
50. Холостова Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми: Учебное пособие. М., 2002.
Обратите внимание на лекцию "54 Советское общество в годы восстановления народного хозяйства".
51. Шапиро В.Д. Человек на пенсии (социальные проблемы и образ жизни). М., 1980.
52. Шахматов Н.Ф. Психическое старение. М., 1996.
53. Энциклопедия социальной работы. / Пер. с англ. В 3-х томах. М., 1993-1994.
54. Якушев Л.П. Социальная защита: Учебное пособие М., 1998.
55. Яцемирская Р.С., Беленькая И.Г. Социальная геронтология: Учебное пособие. М., 1999.
1.
