Третьеиюньская монархия
Столыпинская аграрная реформа. Третьеиюньская монархия. После переворота 3 июня 1907 г. – роспуска II Государственной Думы и изменения избирательного закона – в стране утвердился политический режим, опиравшийся на союз крупной буржуазии и помещиков, получивший название "третьеиюньская монархия".
Основным организатором третьеиюньской политической системы выступил бывший саратовский губернатор и министр внутренних дел, председатель Совета министров в 1906–1911 гг. П.А. Столыпин. Он сочетал в своей политике репрессии против революции с социальными и экономическими реформами, направленными на модернизацию и укрепление самодержавия и рассчитанными на взаимодействие с Государственной Думой. Главным лозунгом политической программы Столыпина стало знаменитое "сначала успокоение, потом реформы".
В конце XIX в. средний крестьянский надел составлял до 2,6 десятины (в то время как, по подсчетам экономистов, для рентабельного ведения хозяйства было необходимо иметь минимум 10,5 десятины). Поэтому главным требованием крестьян в начале ХХ в. был раздел между ними помещичьей земли. Отказ правительства удовлетворить это требование стал главной причиной участия крестьян в революции 1905–1907 гг., выразившегося в массовых крестьянских волнениях.
Неспособность крестьянских хозяйств исправно платить налоги и массовые беспорядки сделали необходимым проведение аграрной реформы. Основные ее направления были предложены С.Ю. Витте на рубеже XIX–ХХ вв., а разработаны и проведены после революции 1905–1907 гг. под руководством П.А. Столыпина (премьер-министра России в 1906–1911 гг.). Главной целью реформы было разрушение общинного землевладения для ускорения развития капитализма и достижения экономического подъема в сельском хозяйстве.
Основное содержание реформы состояло в следующем. Крестьянам разрешался свободный выход из общины с закреплением причитавшейся им доли надельной земли в частную собственность. Государство оказывало помощь крестьянам, желавшим переселиться на пустующие земли в Сибири. Активизировалась деятельность Крестьянского банка по кредитованию вышедших из общин крестьянских хозяйств и по содействию им в приобретении земель. Повышался уровень агрономической образованности крестьян путем организации образцовых хозяйств, лекций, а также проводилось содействие мелиорации на крестьянских землях.
Вначале реформа шла довольно активно. Из общины выходили самые зажиточные крестьяне, имевшие возможности для создания крепких хозяйств, а также самые бедные, рассчитывавшие продать землю, так как они все равно не могли вести хозяйство самостоятельно. Обе эти группы составляли лишь небольшую часть крестьянства. Снижению активности проведения реформы способствовало и то, что в 1911 г. террористом был убит П.А. Столыпин. Формально основные законоположения, касающиеся реформы, оставались в силе до 1917 г., но желающих воспользоваться ими находилось все меньше и меньше.
Экономические показатели развития сельского хозяйства улучшились: к 1913 г. средняя урожайность зерновых увеличилась в полтора раза, их валовой сбор – в два раза (за счет увеличения пахотных площадей). Но весь этот прирост был получен в основном за счет кулацких хозяйств.
Была достигнута и еще одна из целей реформы – создан значительный капиталистический сектор в сельском хозяйстве: к 1913 г. кулацкие хозяйства давали 30–40% валового сбора зерна и 50% – товарного зерна. Это позволило не только обеспечить хлебом городское население и армию, но и расширить экспорт зерна.
Капиталистическая модернизация аграрного сектора повлекла за собой ускорение экономического расслоения крестьянства. К 1916 г. из общин выделилось 26% крестьянских хозяйств, 10,3% превратились в хозяйства кулаков (сельской буржуазии). Остальные выделившиеся из общин крестьяне разорились, продали землю и превратились в пролетариев (промышленных рабочих или сельских батраков). Поскольку государство не обеспечивало социальную защиту малоимущих слоев, то почти две трети крестьян не рискнули покинуть общину, которая давала такую защиту, хоть и минимальную. Положение этой части крестьянства вследствие нерешенности проблемы малоземелья продолжало ухудшаться. В 1911 г. малоимущие слои деревни вновь поразил голод.
Ещё посмотрите лекцию "29 - Цель и задачи науки инженерной геологии" по этой теме.
П.А. Столыпин надеялся, что кулаки создадут для правительства широкую социальную опору и это приведет к укреплению политической стабильности в государстве. Но возникновение кулачества вызвало усиление социального конфликта в деревне. К борьбе всего крестьянства против помещиков добавилась борьба бедняцких и середняцких слоев против кулачества, которое стремилось использовать экономические трудности этих слоев для их закабаления и эксплуатации.
В результате продолжавшихся ухудшений условий жизни произошел рост антиправительственных настроений большей части крестьян, считавших реформу несправедливой, так как не было удовлетворено крестьянское требование о разделе помещичьей земли.
После третьеиюньского переворота были созваны III и IV Государственные Думы. Созыв происходил на основе нового избирательного закона, сократившего представительство в Думе крестьян (в 2 раза), рабочих (в 2,5 раза) и национальных меньшинств. Преимущества получали буржуазия и помещики. Они составляли лишь 1% населения, но им выделялось 2/3 мест.
Основными партиями в Думе двух последних созывов стали правые монархические организации, октябристы и кадеты. Главной фракцией Думы, партией центра, стали октябристы . Опираясь на октябристский центр, правительство Столыпина получило возможность лавировать между интересами либеральной буржуазии и помещиков: при прохождении законов создавалось то правооктябристское, то левое кадетско-октябристское большинство, что позволяло принимать как либеральные, так и консервативные законопроекты. Этот механизм получил название "октябристского маятника".
В своем внутриполитическом курсе правительство использовало репрессивные меры: продолжали действовать военные суды, многие территории находились на положении усиленной и чрезвычайной охраны, были закрыты многие профсоюзы и печатные издания. Однако репрессии не стали самоцелью. Правительство предприняло ряд социальных реформ, важнейшей из которых стала Столыпинская аграрная реформа, имевшая целью разрушение общины и создание слоя зажиточных крестьян, должных явиться надежной защитой на пути распространения революционных настроений. В 1912 г. было введено государственное страхование рабочих. Курс на социальные реформы стал показателем двойственности политики самодержавия, его попытки лавировать между интересами различных классов и социальных групп, расширить свою социальную базу.
Правительственные реформы, однако, не решили основных социальных противоречий. Крестьяне были недовольны решением аграрного вопроса, при котором сохранялось помещичье землевладение, рабочие требовали введения 8-часового рабочего дня. Политикой Столыпина остались недовольны и правые реакционные круги, его влияние при дворе стало падать. В 1911 г. Столыпин был убит террористом-эсером Е. Богровым, бывшим одновременно агентом царской охранки.
