Традиционные и новационные решения проблемы переустройства аграрного хозяйства
Традиционные и новационные решения проблемы переустройства аграрного хозяйства России и сословно-социальных отношений в деревне на основе реформы 1861 года. Стратегия и тактика реформы 1861 года и ее результаты.
В процессе подготовки Крестьянской реформы 1861 г. рассматривалось два варианта освобождения крестьян: без земли (по т.н. остзейскому варианту, реализованному в прибалтийских губерниях) и с землей за выкуп. Помимо представителей высшей бюрократии к разработке проектов реформы в составе т.н. редакционных комиссий были привлечены представители дворянства на местах. Первоначально перевес в правительстве имели сторонники освобождения крестьян без земли (С.С. Ланской, И.А. Левшин), но с 1858 г. после крестьянских волнений в Эстляндии усилились позиции сторонников освобождения крестьян с землей за выкуп (Н.А. Милютин, Я.И. Ростовцев) при сохранении помещичьего землевладения, позиция которых с некоторыми коррективами была отражена в официальных документах. Помещики были должны помимо приусадебных участков предоставить крестьянам наделы в пользование, выкуп которой на 80% (с вычетом помещичьих задолженностей казне) финансировался за счет государства, а крестьяне были обязаны возместить долг за 49 лет. На практике реализация реформы в отношении разных категорий зависимого крестьянства в различных регионах империи осуществлялась постепенно, равно как и ликвидация крестьянских повинностей, которые ставили крестьян в зависимость от помещиков (например, отмена барщины последовала только в 1869, а окончательно зависимость от помещиков была ликвидирована к 1883, когда вступил в действие закон об обязательном выкупе надельной земли – такое положение дел существовало до 1907 г., когда выкупные платежи были отменены). В результате реформы 1861 г. часть административных функций, ранее принадлежавших помещикам, была передана органам общинного самоуправления, находившихся под контролем т.н. мировых посредников из дворянства.
