Структура экономики стран Латинской Америки 80-90-е гг.
Лекция 16 Структура экономики стран Латинской Америки 80-90-е гг.
1. Переход к рыночной экономике. Причины и основные слагаемые реформы.
2. Структурная перестройка и модернизация кредитно-банковской системы.
3. Новые подходы к иностранному капиталу
4. Внешнеторговый сектор: основные проблемы и тенденции преобразований.
За 50-60-е гг. в Латинской Америке сформировался особый тип экономики.
Вариант между государственным капитализмом и государственно-монополистическим капитализмом.
20-80-е гг.
Сущность государственно-монополистического капитализма:
Рекомендуемые материалы
Взаимодействие государства с частно-националистическим капитализмом, который еще только зарождается при активной роли иностранного капитала.
Т.е. государство, национальный капитал, иностранный капитал.
При нем произошло огосударствление важнейших отраслей: транспорта, связи, энергетики.
Созданы государственные компании в нефтедобычи, нефтехимии, металлургии и осн. химии.
Иностранный капитал действовал в секторе «А».
В истории государственного монополизма были процессы:
Национализация
30-е гг. – нефтяная промышленность
1952 г. – олово-литиевая в Боливии
1973 г. – медная промышленность в Чили.
1974 г. – нефтяная и горная промышленность в Венесуэле.
1968-1975 гг. – нефтяная и газовая промышленность в Перу.
В отечественной историографии в последние годы характеризуется отрицательно, на деле это не так, т.к. государственный капитализм способствовал развитию частного капитала. В эти годы сложились крупные финансовые группы.
В 80-е гг. он тормозил развитие, что связано с коррупцией, бюрократией и наличием нерентабельных предприятий.
«-» государственного капитализма – политика высоких таможенных барьеров, т.е. протекционизм à не способствовало конкурентоспособности товаров. à Нет выхода на мировой рынок.
Главная черта – импортозамещающая экономика.
Основные страны: Чилим, Бразилия, Мексика.
Но импортозамещающую экономику не удалось создать.
Причины кризиса монополистического капитализма:
Внешние
Мировой кризис 1982-1983 гг. В его условиях традиционная модель экономики перестала функционировать:
1. расстройство финансов
2. инфляция
3. сокращение производства
4. прекращение иностранных инвестиций.
à падение платежеспособности латиноамериканских государств.
Долг начала 90-х гг. – 400 млрд. долл.
Кризис был катализатором
К началу 80-х гг. в рамках экономик стран накопились причины для отказа от государственно-монополистического капитализма.
Внутренние:
1. Наличие административного контроля
2. Торможение со стороны таможенного протекционизма
3. Наличие нерентабельных предприятий, искусственно поддерживаемых государством, низкая производительность труда.
80-е гг. – появление новой модели на принципах неолиберализма.
Страны вынуждены ее принять, т.к. прекратился рост производства, в перспективе – экономический кризис.
Начало 80-х гг. – прирост 3% в год (в развитых странах) и менее 1,5% в развитых странах Латинской Америки.
ВВП – 10% от ВВП развитых стран.
ВВП всех стран Латинской Америки в 1988 г. – 808 млрд. долл. (в 1,5 раза меньше, чем в Италии – где 51 млн. человек).
Проблема бедности. Из 414 млн. 70 млн. – бедные, 50 млн. - крайне бедные (но их уровень жизни в целом выше, чем у нас).
à переход к новым отношениям.
Основные преобразования
1. Сняты все таможенные барьеры à дешевые и качественные товары из других стран.
2. Активная приватизация государственного сектора в форме распродажи, продажи акций, ликвидации нерентабельных. Т.е. государство прекратило поддерживать нерентабельное производство.
3. Пересмотр законодательства, которое регулирует инвестиционную деятельность иностранных государств
· Смягчены нормы о деятельности
· Разрешение свободного проникновения иностранного капитала на территорию страны
· Снятие всех ограничений. Создание совместных банков.
4. Изменение в налоговой системе – сокращение количества налогов.
5. Денежные реформы – привязка к мировым валютам (к доллару США)
Первая приступила Чили. Начала приватизацию (авиа, горные компании и т.д.)
1. Стали активно использовать иностранный капитал.
2. От импортозамещающей экономики перешли к новой модели - экспортоориентированной промышленности, т.е. попытка технической модернизации. Повышение производительности труд, переход к проектам экономии энергии, что товары были конкурентоспособны, но основная статья экспорта – кофе.
Тенденции экономического развития
· Сокращение доли традиционных отраслей
· Возрастание веса новых отраслей: тяжелая промышленность и машиностроение (Бразилия – спутник, Бразилия и Аргентина – есть АЗС).
Изменения произошли, но государственный монополизм сам подготовил почву и слишком отрицательно сказался. Реформирование идет сложно и пока результатов нет.
Сейчас – тенденция к совмещению государственного регулирования и неолиберальных тенденций.
Черты банковской системы Латинской Америки
1. Развитость.
2. Широкий набор финансовых услуг, которые есть в Европе.
Но она была под контролем государства: ограничено участие иностранного капитала (не могли организовать банки и кредитные учреждения)
В Бразилии – не могли быть акционерами частных банков.
Мексика – в банковской сфере – участие только местных. Нельзя открывать филиалы иностранных банков.
Исключение Чили: 1978 г. – приватизация государственных банков, могли участвовать иностранцы (активно Англия, но особенно – США)
Начало 80-х гг. – активная роль в банковской сфере
Мексика – у государства 50% активов
Аргентина – 40%
Перу – более 65%.
Российские банки значительную роль сыграли в развитии обрабатывающей промышленности отсталых районов.
Но частные банки были. Государство их контролировало в них размещали государственные облигации, заставляли кредитовать (льготно) какие-либо отрасли, выгодные государству.
Реформы:
· Открытость, сокращение государственного контроля
· Государство стало опекать частные банки, т.к. упор делался на национальное накопление, что деньги не уходили за рубеж.
· Разрешение иностранцам создавать банки.
· Продажа акций государства в крупных банках. Население неохотно несло сбережения в банки, т.к. высокая инфляция.
· Разрешено участие иностранцев.
1991 г. – при президенте Колоре иностранцы допущены на финансовый рынок и разрешено участие в местных биржах и приобретать контрольные пакеты.
В Мексике – открытость была частичной, т.к. соглашение «НАВТ» с США и Канадой 1992 г. à приоритет инвесторам из этих стран, из других стран – ограничено, им лимит 15% всех банковских активов, операции…
В настоящее время банковская система Латинской Америки не способна инвестировать крупные проекты, они поддерживают мелкий, средний бизнес, сельское хозяйство. Сохранено государственное кредитование и развиваются совместные банки.
Привлечение иностранного капитала.
С одной стороны, привлекать иностранный капитал необходимо, т.к. своих средств не хватает.
С другой, на каких условиях привлекать иностранные инвестиции.
Наиболее привлекательны для иностранного капитала. Бразилия, Мексика.
Т.к., стабильная власть, благоприятное законодательство (правовой режим иностранных инвесторов как и для местных)
Гондурас, Уругвай, Панама – нет ограничений для иностранного капитала, кроме регистрации в государственном учреждении.
Для иностранных инвесторов:
Отменены налоги и ограничения на перевод прибыли.
Как поощрение – сокращение налогов.
Приоритет иностранного инвестирования и поощрения в определенной отрасли – Чили, Венесуэла, Бразилия.
Инвестиции: из США, Евросоюза и Юго-Восточной Азии.
Правительство допускают инвесторов в те отрасли, которые раньше были закрыты полностью: Венесуэла и Аргентина – нефть, Чили и Эквадор – банковско-кредитная сфера, Колумбия – банки.
Долг. Ежегодные выплаты превышают весь объем иностранных инвестиций.
Оценка. Раньше – иностранные инвестиции – ограбление Латинской Америки.
Сейчас – это основной источник финансирования.
Одна из проблем – наиболее широкое вовлечение в систему мирового товарообмена.
Это связано с тем, что к началу 70-х доля региона в мировой торговле резко сократился и составил только 3,5% от всего объема мировой торговли, а в 50-е – 11,5%.
Причины отставания
1. Валютно-финансовый кризис
2. Сокращение инвестиций
3. Преобразования в экономике
Начало 80-х гг. – поняли, что структура экспорта, который они могли предложить не востребована → перестройка внешнеторговых связей.
Основной партнер ЕС
Но это партнерство не равное, т.к. импорт 23%, а Латинская Америка экспортирует 2% (от всего импорта ЕС).
Состав экспорта неоднозначен.
1. Сельскохозяйственная продукция
2. Сырье (руда и нефть)
Если был прирост за счет экспорта, то все деньги идут на погашение долга.
Соль государства – контроль экспортно-импортной деятельности, хотя меньше, чем раньше.
Страны отказываются от значительного регулирования торговли.
Первая – 1976 г. – Мексика подписала международное тарифное соглашение и признала принципы свободной торговли.
Сейчас изменены отношения во внешней торговле.
· Раньше: Юг-Север
· Сейчас: Юг-Юг.
Возросла роль Японии (особенно в странах на тихоокеанском побережье).
Далее упор на Китай.
Рекомендация для Вас - 4 - система уравнений гидростатики.
Сейчас пытаются изменить структуру экспорта (снижение сырьевой базы и рост товарности).
1980 г. – готовые изделия экспортируются на сумму 21 млрд. долл.
1970 г. – готовых изделий экспортировано на 3 млрд. долл.
Ок. 2000 г. – приблизительно 40 млрд. долл.
Бразилия является ведущим экспортером оборудования (в странах третьего мира, а самолеты в США, Европу).
Аргентина – экспортер ядерных технологий (в Алжир, Иран, Перу).