Популярные услуги

Главная » Лекции » История » История земельных отношений » Землеустроительные работы в ходе реформы 1861 г.

Землеустроительные работы в ходе реформы 1861 г.

2021-03-09СтудИзба

1. Землеустроительные работы в ходе реформы 1861 г.

Во второй половине XIX в. территория Российского государства насчитывала свыше 2 млрд га земель. Однако освоены они были плохо, культура землевладения являлась очень низкой. Развитие сельского хозяйства сдерживало крепостное право.
Обострение классовой борьбы в деревне, сопровождавшееся выступлениями крестьян против помещиков, вынудило царское правительство пойти на отмену крепостного права. В 1857-1858 гг. были организованы губернские комитеты из дворян для обсуждения этой реформы. Были созданы также Главный комитет и редакционные комиссии для окончательного составления проекта реформы.
19 февраля 1861 г. Александр II утвердил проект «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», устанавливавший новые начала общественного устройства крестьянской жизни. Одновременно был подписан и Манифест о крестьянской реформе.
Поземельное устройство, проведенное на основе реформы 1861 г., вплотную связано с развитием капитализма в России. Крепостной строй сдерживал развитие сельского хозяйства, препятствовал росту его товарности и интенсивности. Обострение социальных конфликтов, крупные буржуазно-демократические и буржуазно-национальные преобразования в Европе вынудили царское правительство провести земельные преобразования.
На основании Положения 1861 г. каждому селению был отведен в натуре так называемый земельный душевой надел. Крестьяне имели право выкупать эти наделы в собственность с помощью правительства. До выкупа же душевой надел поступал селению в общинное, а иногда в подворно-наследственное пользование за особые повинности или оброки тем помещикам, из земель которых эти наделы были выделены.
Отвод земельных наделов в натуре выражался в установлении границ и их обозначении в виде меж (борозд) с постановкой деревянных столбов.
Границы, площади надела и повинности за него закреплялись в особых актах, называемых уставными грамотами.
После выкупа крестьянами надельных земель у помещиков с помощью правительственных ссуд селениям выдавались данные – документы на приобретенную у помещиков землю.
В данной указывались: размер правительственной ссуды, срок ее погашения ежегодными взносами выкупных платежей, площадь земельного надела в целом и по составу угодий, описание границ надела и т. д.
Крестьянская реформа исходила из положения, что право собственности на всю землю принадлежит помещикам. Несмотря на то, что крестьянам выделялось определенное количество земли для обработки, они находились в зависимости от помещиков, отбывая барщинные или оброчные повинности, оставаясь на положении временнообязанных. Только после подписания с помещиком сделки о выкупе земли крестьяне становились ее собственниками. Выкуп осуществлялся с согласия помещиков, которые старались затянуть этот процесс. В результате даже через 20 лет после реформы 1861 г. до 1/7 бывших помещичьих крестьян оставались временнообязанными.
Реформа привела к заметному сокращению площадей крестьянского землепользования, так как помещики имели право отрезать от наделов, которыми крестьяне пользовались до реформы, всю площадь, превышающую норму отвода. В целом по стране доля таких отрезков достигала 20%. Отрезанными оказались особенно плодородные, удобные по местоположению земельные угодья, что ставило крестьян в полную экономическую зависимость от помещиков.
Свои уменьшенные и ухудшенные наделы крестьяне должны были выкупать по цене, существенно превышающей рыночную стоимость земли. В связи с отсутствием у большей их части денежных средств, правительство компенсировало 80% выкупной суммы, выдав ее помещикам. Этот долг казне (с процентами) крестьяне должны были погашать в течение 49 лет. Выкупные платежи тяжелым бременем лежали на крестьянстве вплоть до революции 1905-1907 гг., во время которой они были отменены.
В ходе поземельного устройства крестьян, выходивших из крепостной зависимости, производились следующие работы:
- определение размеров земельного надела и повинностей с него;
- составление уставных грамот и данных;
- определение величины выкупных платежей;
- отвод земельных наделов в натуре;
- разверстание и ограничение крестьянских земель от помещичьих владений.
Для проведения землеустроительных действий по разграничению крестьянских наделов помещики приглашали частных землемеров за свой счет или же проводили перечисленные мероприятия сами. Государство ограничивалось назначением из числа местных дворян по их взаимному соглашению мировых посредников, которые санкционировали действия помещиков и приводили крестьян к соглашению с ними. Все это делалось главным образом в интересах дворян-землевладельцев. Поэтому в ряде случаев крестьяне, не доверяя помещичьим землемерам, приглашали землемеров за свой счет для проверки выполненных измерений.
Все землеустроительные действия проводились на основе Положения о порядке межевых действий при разграничении или разверстании угодий и отмежевании выкупленных крестьянами земель. Инструментальная съемка земель не предусматривалась, отвод осуществлялся по планам Генерального или Специального межевания. Земли отграничивались на местности.
Все работы предусматривалось выполнить в три этапа. Первый этап, рассчитанный на двухлетний срок, заканчивался введением в действие уставных грамот. Следующие шесть лет отводились на разверстание крестьянских и помещичьих земель – это был второй этап. На третьем этапе происходил перевод крестьян на выкуп с выдачей данных.
Реформа двигалась с трудом. Только за первые три года (1861 – 1863 гг.) крестьянские волнения охватили 2 тыс. имений, за 1861-1862 гг. около 4 млн крестьян отказались подписывать уставные грамоты, не соглашаясь с барщинными и оброчными повинностями, требуя всей земли и полной свободы от помещиков.
Тем не менее, под давлением правительства по состоянию на 1 января 1866 г. по 31 губернии было произведено разверстание угодий для 1648496 душ, из них для удельных крестьян землеустройство проводилось в обязательном порядке.
Для проведения землемерных действий в короткий срок и на большой площади требовалось большое число специалистов-землемеров, между тем их основной состав находился на службе Межевого ведомства и Министерства государственных имуществ, число их было невелико и штаты не заполнены. Так, по Межевому ведомству был предусмотрен штат в 1233 человека, а фактически работало только 1065 человек.
По докладу министра государственных имуществ и управляющего Межевым корпусом сенатора М. Н. Муравьева 15 декабря 1858 г. последовал Указ об открытии с января 1859 г. при Константиновском межевом и Горигорецком земледельческом институтах особых классов для подготовки частных землемеров и таксаторов, в
которые принимались «вольно приходящие» ученики из всех свободных сословий. Однако эти мероприятия давали весьма небольшую долю необходимых кадров. Поэтому в 1860-1861 гг. в 38 губерниях при гимназиях открылись дополнительные классы землемерия и таксации, где обучалось примерно 900 человек.
Землемерам Межевого ведомства было поручено обучать мальчиков из помещичьих крестьян простому практическому землемерию.

Свежие статьи
Популярно сейчас
Зачем заказывать выполнение своего задания, если оно уже было выполнено много много раз? Его можно просто купить или даже скачать бесплатно на СтудИзбе. Найдите нужный учебный материал у нас!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Нашёл ошибку?
Или хочешь предложить что-то улучшить на этой странице? Напиши об этом и получи бонус!
Бонус рассчитывается индивидуально в каждом случае и может быть в виде баллов или бесплатной услуги от студизбы.
Предложить исправление
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
5076
Авторов
на СтудИзбе
455
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее