Великобритания после Первой Мировой Войны
Великобритания после Первой Мировой Войны.
Великобритания добилась многих целей своей политики в ходе победы Антанты. На время не опасна Германия. Англия захватила много бывших ее колоний. Укрепились позиции в Африке и на Ближ Востоке. Но много людских потерь, +урон хоз-ву. Падение выпуска продукции. Прекращение жилищного строительства. Ухудшилось состояние внешней торговли. Предельное увеличение налогов. Огромный гос. долг. Англия должник банков США. Утрата промышленной монополии и фин. преобладание. +Нарастали признаки кризиса британской колониальной империи. Ослабление имперских торгово-экономич. связей в войну привело к расширению промыш. производства в колониях, вызвало рост рабочего класса и укрепление позиций местной буржуазии, что усиливало центробежные тенденции в империи. В Ирландии, Индии, Египте и др поднялась мощная волна нац-освободительной борьбы. Кризисные тенденции содействовали сплочению правящего класса Англии на консервативных позициях. Переход от войны к миру - реконверсия хоз-ва и демобилизация общества(«реконструкции»), рассматривался им теперь как более полный и скорый возврат к довоенной ситуации «Назад к 1914. «Страх большевизма» и желание пресечь его распространение в Англии и мире стали долговременными факторами формирования внутр и внеш политики. С марта 1918 правительство Ллойд Джорджа вело вооруженную интервенцию против Советской России, а после войны приступило к подавлению нац-освободительной борьбы в колониях. В Англии 4года военных испытаний и реальный опыт гос. регулирования хоз-ва и общ-ва в чрезвычайных условиях способствовали активизации масс и общему полевению населения. Компьенское перемирие 11нояб 1918, но политич. ситуация сложная. У власти с дек 1916 коалиционное правительство, премьер Ллойд Джордж, объединявшее представителей Консервативной, Либеральной и Лейбористской партий. В правительстве преобладали консерваторы, а Либеральная партия раскололась: малая часть во главе с Ллойд-Джорджем вошла в правительство (коалиционные либералы), а основная часть, лидер Асквит, от участия отказалась и стала официальной оппозицией (некоалиционные либералы). В войну парламентские выборы не проводились. Война вовлекла в активную хоз, общественную и полит. жизнь огромные массы=> демократизация избирательной системы. По закону февр 1918 право голоса на всеобщих выборах получили военнослужащие и женщины старше 30лет. В послевоенных условиях Ллойд Джордж предложил сохранить коалицию, и его поддержали консерваторы. Укрепившей свои позиции Консервативной партии не хватало лидера, а не имевший в парламенте много сторонников Ллойд Джордж, обладал ореолом политика, приведшего страну к победе. Выдвинутым от либеральноконсервативной коалиции кандидатам разосланы специальные послания за подписями Ллойд Джорджа и лидера консерваторов Бонар Лоу, к-ые газетчики немедленно прозвали «купонами»(выборы по купонам). Решение о выходе из коалиции приняли лейбористы, т.к. самостоятельный выход на выборы открывал партии более широкие перспективы. Под влиянием реального опыта гос. регулирования военной экономики и в условиях роста общественно-политич. активности масс в 1918 лейбористы приняли 2 программных документа. В фев утвержден Устав Лейбористской партии (Конституция ЛПВ). Учитывая расширение электората, Устав вводил, наряду с коллективным, и индивидуальное членство в партии. +Устав определял конечные цели партии, 4ым пунктом значилось достижение «общественной собственности на средства производства и наилучшей системы народного управления и контроля в каждой отрасли промышленности и виде услуг». Этот 4 пункт определил социалистич. характер Лейбористской партии. Другой документ программа «Труд и новый социальный порядок», с подзаголовком «Доклад о реконструкции». В ней программа послевоенного реформирования страны на основе гос. регулирования экономики, социальных преобразований и демократизации общественной жизни. Перед декабрьскими парламентскими выборами короткая предвыборная кампания. Лейбористский манифест «Труд и новый социальный порядок» основан на августовской одноименной лейбористской программе «реконструкции». Он был призывом провести реконструкцию с широким участием гос-ва, с национализацией ведущих отраслей экономики и введением «демократического контроля» над производством. +Кардинальными проектами реформ платформа Лейбористской партии предусматривала проведение ряда демократических преобразований: установление общенационального минимума заработной платы, изменение налогового законодательства с целью перенесения основной тяжести налогообложения на лиц с крупными доходами, дальнейшее расширение социального законодательства. Либерально-консервативная коалиция выступила на выборах 1918 с программой «экономич. и социальной реконструкции», цель к-ой, по Ллойд Джорджу, «сделать Англию достойной героев, возвращающихся с полей сражений». Программа предлагала: 1.демобилизуемым воинам - трудоустройство, а до момента получения работы - выплата гос. пособия по безработице. 2.Населению - гос. помощь в жилищном вопросе и обязательное школьное образование для детей до 14лет. Ллойд Джордж закладывал основы социальной ответственности гос-ва. Активная антигерманская пропагандиа.=> Победа консервативно-либеральной коалиции. Ллойд Джордж вновь возглавил правительство, ключевые посты в к-ом получили лидеры консерваторов Бонар Лоу, лорд Керзон, либерал Черчилль. Выборы подтвердили углубление кризиса партийно-политич. системы. Офиц. оппозиция - Лейбористская партия.
Внутренняя политика. После войны кратковременное оживление, вызванное резким повышением спроса на потребительские товары на внутреннем рынке и улучшением внешнеторговой конъюнктуры. Спекулятивный бум. Рост цен на все. Поднялись прибыли капиталистов, к-ые требовали освободить их от ограничений военного периода. Правительство Ллойд Джорджа шло навстречу предпринимателям. В 1919 ликвидировали почти все гос. контрольные органы, созданные в войну. Почти завершен демонтаж военного механизма гос. регулирования экономики. В войну, во многом благодаря регулирующей деятельности гос-ва, резко усилились концентрация и монополизация производства и капитала, что делало неизбежным новое расширение гос. вмешательства в экономику. После отказа в 1919 от золотого стандарта фунта стерлингов, гос-во единственный контролер выпуска бумажных денег. Отменив контроль над ж/д, правительство вынуждено в 1921 частично восстановить его, объединив ж/д компании в 4 региональные группы. Учреждено министерство транспорта. В 1919 создано министерство здравоохранения. Начало осуществления 1ой гос. программы жилищного строительства. Становление системы соц. ответственности гос-ва. Платежеспособность населения оч низка, подъем экономики недолгий: осенью 1920 1ый послевоенный эконом. кризис. К концу года кризис в основном преодолен, но нового подъема нет, и в 1922-1923 экономика переживала застой.
Послевоенный подъем рабочего движения. Борьба рабочего класса достигла накала. Требования рабочих - повышение зарплаты и сокращение рабочей недели. +Выдвигалось требование национализации ряда отраслей промышленности. Стачки этого периода непродолжительны, но массовы и с боевым настроем бастующих. В янв 1919 забастовка рабочих промрайона долины р.Клайд в Шотландии, требовавших 40часовой раб.недели. Стачкой руководил комитет шоп-споардов - фабрично-заводских старост. Правительство направило против стачечников войска. Правые лидеры тред-юниона машиностроителей отказались предоставить участникам забастовки материальную помощь из профсоюза. Прекращение стачки через 2недели. Весна-лето выступления по всей стране. Важна прошедшая в конце сент всеобщая забастовка ж/д-ов. Рабочие требовали повышения зарплаты, а правительство пыталось урезать ее. С целью раскола единства ж/д-ов оно удовлетворило требования машинистов и кочегаров, а остальным предъявило требование о снижении зарплаты. Но машинисты и кочегары поддержали выступление товарищей. +Провалилась попытка использовать войска - солдаты братались с рабочими. Правительство отменило свое требование. Уровень зарплаты не вырос, но стачка показала рабочим силу их единства. В этом рабочем движении тесно соединились борьба за нужды трудящихся и более глубокие социальные изменения с борьбой против антисоветской интервенции и подавления национально-освободительного движения народов колоний. С нач 1919 под лозунгом «Руки прочь от России» создаются комитеты, решение о подготовке всеобщей забастовки, за вывод войск из России. В сент 1919 создание Нац. комитета «Руки прочь от России!», во главе - лейбористские лидеры, к-ые попытались ограничить его деятельность распространением информации о Советской стране и агитацией за развитие торговли с ней. Но движение крепло. К рабочим +солдаты и матросы Англии и за пределами, в Мурманске, Архангельске. Добивались возвращения на родину и отмены воинской повинности. Правительство провело быструю демобилизацию основных сухопутных сил. С образованием Коминтерна идеи коммунизма завоевывали прочные позиции в левых организациях английского раб. класса, усилилось стремление леворадикальных сил к единству действий. В окт 1919 вышла из II Интернационала и присоединилась к Коминтерну Британская социалист. партия. Близки к ней - Социалистическая рабочая партия в Шотландии, Рабочая социалист. федерация во главе с суфражистской С. Панкхерст. Везде оч сильны ультралевые позиции. Все (кроме БСП) против вхождения в Лейбористскую партию. Учредительный съезд Компартии Великобритании в Лондоне 1920. На II съезде партии в янв 1921 в нее вступили опиравшаяся на движение шоп-стюардов Ком. рабочая партия во главе с Уильямом Галлахером и др ком. группы,в апреле - левое крыло Независимой рабпартии. Работа I съезда КПВ совпала с пунктом борьбы трудящихся против антисоветской политики. За ультиматумом от 3 авг 1920, угрожавшим Советской Республике выступлением Англии на стороне Польши, вся страна охвачена рабочими митингами. 9 авг создан совет действия, во главе лидеры лейбористов. Под давлением трудящихся совет предъявил правительству «рабочий ультиматум», требовавший отказа от интервенции под угрозой всеобщей полит. стачки. 16 авг Ллойд Джордж заявил, что кабинет не намерен начинать войну с Россией. Начало эконом. кризиса 1920-1921. Правит-во готовится к противостоянию с раб.движением всерьез. В окт парламент принял закон о «чрезвычайных полномочиях», разрешивший правительству в мирное время вводить осадное положение и использовать войска для подавления «беспорядков». Арена схватки - угольная промышленность. Шахтеры самые сплоченные и крупные отряды британского пролетариата. С 1917 Тройственный союз - о единстве действий Федерации горняков с профсоюзами ж/д-ов и транспортников. Предотвращение совместного выступления союза стало постоянной заботой правительства. Осуществление правительственного курса на ликвидацию гос. контроля зависело от успеха в противостоянии с шахтерами. Вводя в 1918 гос. контроль над угледобычей, правительство обязалось выплачивать владельцам шахт компенсацию, с возмещением издержек производства, расходов на зарплату шахтеров. Прекращение гос. дотаций, шахтовладельцы открыто заявили о намерении в этом случае сократить зарплату рабочих на 1/3. Но шахтеры добивались национализации шахт и введения рабочего контроля над ними. Правительство, накопив запасы угля, подготовив разветвленную организацию штрейкбрехеров и сконцентрировав войска в районах угледобычи объявило о прекращении контроля отрасли раньше срока - 31марта. 1апр шахтовладельцы в ответ на отказ шахтеров согласиться на сокращение оплаты труда объявили локаут. 15 апр 1921 усилиями правого профсоюзного рук-ва сорвана стачка солидарности Тройственного союза=> «черная пятница». Спад борьбы. Внешне социальная ситуация в стране стабилизировалась. Англия преодолела эконом. кризис, с ликвидацией мин-ва вооружений и мин-ва продовольствия летом завершен демонтаж механизма гос. контроля экономики и перевод хоз-ва на мирные рельсы. Сохранение коалиции с либералами Ллойд Джорджа теперь представлялось правящим кругам излишним. В окт 1922 на собрании в Карлтон клубе руководство Консервативной партии решило о разрыве коалиции. Победив на выборах, консерваторы сформировали 1партийный кабинет, к-ый возглавил Бонар Лоу, с мая 1923 - Стенли Болдуин. Но разногласия в рук-ве Консервативной партии, возникшие из-за разрыва коалиции, не преодолены. Болдуин попытался сплотить партию на основе борьбы за введение протекционистских тарифов, чтоб на внеочередных выборах 1923 резко противопоставить ее Либеральной партии, выступавшей под флагом свободы торговли. Это удалось, но сплотилась и оппозиция: единым фронтом шла на выборы Либеральная партия, против курса консерваторов активно выступили и лейбористы.
