Источники уголовно-процессуального права

Тема 2: Источники уголовно-процессуального права

                Вопросы лекции:

1. Понятие и виды источников уголовно-процессуального права
2. Структура Уголовно-процессуального кодекса РФ.
3. Действие уголовно-процессуального законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц.

1. Понятие и виды источников уголовно-процессуального права

Источники уголовно-процессуального права - это нормативно-правовые акты, принимаемые высшими законодательными органами, в которых содержатся уголовно-процессуальные нормы.

Таким образом, источником уголовно-процессуального права может быть только закон как акт высшей юридической силы это обусловлено тем, что в сфере уголовного судопроизводства  могут быть ограничены или затронуты права и свободы личности, которые, согласно Конституции РФ, являются высшей ценностью в нашей стране.

Порядок уголовного судопроизводства на территории РФ регулируется общепризнанными принципами и нормами международного права;

• Конституцией РФ;
• УПК РФ;
• другими федеральными законами.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы и имеют прямое действие в уголовном судопроизводстве (п. 4 ст. 15 Конституции РФ).

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ (ст. 15 Конституции РФ). Нормы Конституции могут применяться непосредственно в уголовном процессе как акта высшей юридической силы. Текстуальное совпадение норм процессуальных с конституционными подчеркивает их особую значимость, недопустимость отступления от их предписаний.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ, основанный на Конституции РФ, непосредственно устанавливает порядок уголовного судопроизводства на территории РФ (ч. 1 ст. 1 УПК РФ). Производство по уголовным делам на территории РФ во всех случаях ведется в соответствии с УПК РФ. Установленный УПК РФ порядок судопроизводства является обязательным по всем уголовным делам и для всех судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства. Это не исключает того, что УПК РФ может, устанавливать особенности производства по отдельным категориям дел (например, производство о применении принудительных мер медицинского характера). Нормы УПК РФ применяются также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами территории России под флагом России, если указанное судно приписано к порту РФ. Действие уголовно-процессуального закона распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, если они совершили преступление на территории РФ.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ введен в действие 1 июля 2002 года. Действующие на территории Российской Федерации федеральные законы и иные нормативные правовые акты, связанные с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, подлежат приведению в соответствие с ним. До приведения в соответствие указанные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (ст. 4 ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекс РФ").

Рекомендуемые материалы

Источниками уголовно-процессуального права являются также законы, определяющие устройство судов, их компетенцию, статус судей и т. п.

Структура Уголовно-процессуального кодекса РФ

Структура действующего УПК РФ построена в зависимости от содержания и стадий производства по уголовным делам.

Весь нормативный материал УПК РФ состоит из 6 частей, 19 разделов, 57 глав и 477 статей.

Часть первая УПК РФ содержит общие положения и имеет следующие шесть разделов:

Ø основные положения;

Ø участники уголовного судопроизводства;

Ø доказательства и доказывание;

Ø меры процессуального принуждения;

Ø ходатайства и жалобы;

Ø иные положения.

Часть вторая УПК РФ посвящена досудебному производству и содержит два раздела:

v возбуждение уголовного дела;

v предварительное расследование.

Часть третья УПК РФ содержит семь разделов, регламентирующих судебное производство:

• производство в суде первой инстанции;
• особый порядок судебного разбирательства;
• особенности производства у мирового судьи;
• особенности производства в суде с участием присяжных заседателей;
• производство в суде второй инстанции;
• исполнение приговора;
• пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда.

Часть четвертая УПК РФ регламентирует особый порядок уголовного судопроизводства и содержит два раздела:

Ø особенности производства по отдельным категориям уголовных дел;

Ø особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц.

Часть пятая УПК РФ регламентирует международное сотрудничество

в сфере уголовного судопроизводства: порядок взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями.

Часть шестая УПК РФ регламентирует порядок применения бланков процессуальных документов и содержит перечень и образцы бланков процессуальных документов.

Регулирование уголовно-процессуальной деятельности осуществляется

посредством норм права. Норма уголовно-процессуального права - это записанное в законе обязательное правило, содержащее указание на условия его исполнения, субъектов регулируемых отношений, их права и обязанности, санкции за неисполнение или нарушение запрета.

Норма права состоит из трех частей:

Ø Гипотеза - указывает на условия, при которых следует (возможно) поступать определенным образом. Как правило, в гипотезе содержаться те или иные юридические факты, которые, служат основанием для возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Кроме того, в гипотезе может быть определена сфера действия нормы и круг субъектов.

Ø Диспозиция - само правило поведения, то есть требование или дозволение к правомерному поведению либо запрет на противоправное деяние.

Ø Санкция — возможная мера воздействия как последствие нарушения уголовно-процессуальной нормы.

Нормы уголовно-процессуального права подразделяются на :

v общие - нормы, которые регулируют общественные отношения общего характера;

v особенные - нормы, которые регулируют общественные отношения в конкретной сфере;

v обязывающие - нормы, предписывающие лицам совершать определенные действия;

v запрещающие - нормы, предусматривающие недопустимость совершения тех или иных действий в определенных условиях;

v уполномочивающие — нормы, предоставляющие лицам совершить определенные действия, влекущие юридические последствия;

v императивные — нормы, содержащие властные предписания;

v диспозитивные - нормы, в которых выражается возможность субъекта права действовать в рамках установленных требований по своему усмотрению;

v регулятивные - нормы, содержащие предписания, которые устанавливают права и обязанности участников правоотношений;

v охранительные — нормы, регулирующие общественные отношения, связанные с юридической ответственностью и применением мер государственного принуждения.

3. Действие уголовно-процессуального законодательства

во времени, пространстве и по кругу лиц

При производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального

решения, если иное не установлено УПК РФ (ст. 4 УПК РФ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 18.12.01 № 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса РФ" (в ред. от 27.12.2002) Уголовно-процессуальный кодекс РФ введен в действие с 1 июля 2002 года, за исключением положений, для которых этим Федеральным законом установлены иные сроки и порядок введения в действие, а именно:

Ø пункт 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ в части, касающейся рассмотрения коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, вводится в действие с 1 января 2004 года. До этого срока уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях рассматриваются судьей федерального суда общей юрисдикции единолично, а при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания, - коллегией в составе судьи и двух народных заседателей (ст. 7).

Ø пункт 2 ч. 2 ст. 30 УПК РФ вводится в действие с 1 июля 2002 года, с 1 января и с 1 июля 2003 года, с 1 января 2004 года и с 1 января 2007 года на территории субъектов, перечисленных в ст. 8 Федерального закона № 177-ФЗ.

Ø вводятся в действие с / января 2004 года часть вторая ст. 29 УПК РФ и другие связанные с ней уголовно-процессуальные нормы, касающиеся передачи судам в ходе досудебного производства по уголовному делу полномочий:

Ø по производству осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;

Ø производству обыска и (или) выемки в жилище;

Ø производству выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях;

Ø глава 48 "Производство в надзорной инстанции" УПК РФ введена в действие с 1 января 2003 года, за исключением ст. 405, которая действует со дня введения в действие Уголовно-процессуального кодекса РФ;

Ø глава 30 "Производство в надзорной инстанции" Уголовно-процессуального кодекса РСФСР действовала до 1 января 2003 года, за исключением ст. 373, утратившей силу со дня введения в действие Уголовно-процессуального кодекса РФ (ст. 11).

Территориальные пределы действия уголовно-процессуального законодательства сформулированы в ст. 2 УПК РФ. Производство по уголовному делу на территории РФ независимо от места совершения преступления ведется в соответствии с УПК РФ, если международным договором РФ не установлено иное.

Нормы УПК РФ применяются также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами территории России под флагом России, если указанное судно приписано к порту РФ. Территория Российской Федерации включает в себя территорию ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

Пределы действия уголовно-процессуального закона в отношении конкретных категорий лиц: производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных гражданами Российской Федерации, ведется в соответствии с правилами УПК РФ. Действие уголовно-процессуального закона в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства установлено ст. 3 УПК РФ: "Производство по уголовному делу на территории РФ независимо от места совершения преступления ведется в соответствии с УПК РФ, если международным договором РФ не установлено иное.

Процессуальные действия, предусмотренные УПК РФ, в отношении лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности, производятся лишь но просьбе указанных лиц или с их согласия, которое испрашивается через Министерство иностранных дел РФ".

Список литературы

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ:

1. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.//СПС Консультант –плюс.
2. Конституция РФ от 12 декабря 1993г. (ст. 47, 49, 118 и 129)
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
4. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе РФ»//Собрание законодательства РФ 1997 №1 Ст.1; 2001. №51. Ст.4825.
5. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»//Собрание законодательства РФ. 2002. №23. Ст.2103.
6. Федеральный закон от 17 января 1992 г. «О прокуратуре РФ»// Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. №8. Ст.366; Собрание законодательства РФ 1995. №47. Ст.4472. 1999. №7. Ст.878. №47. Ст.5620; 2000. №2 Ст.140; 2001 №1(часть 1). Ст.2; №53 (часть 1). Ст.5018; №53 (часть 1). Ст.5030; 2002. №26. Ст.2523; 2002. №30. Ст.3029.
7. Федеральный закон РФ от 5 июля 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности в РФ»//Собрание законодательства РФ 1995. №33. Ст.3349; 1997. № 29. Ст. 233; 1998. №30. Ст.3613; 1999. №2 Ст.2333; 2000. №1. Ст.8; 2001 № 13. Ст.1140; 2003 №2 Ст. 167; №27. Ст.2700.
8. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. «О милиции»//Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. №16. Ст.503; 1993. №10. Ст.360; 1993.№32. Ст.1231; 1996. №25. Ст.2964; 1999. №14. Ст.1666; №49. Ст.5905; 2000 №31. Ст.3204; №46. Ст.4537; 2001 №31 (часть 2). Ст.15;. №32 Ст.3172;. №53 (часть 1) Ст.3316; Ст.5030; 2002. №27. Ст.2620; №30. Ст.3029; №30. Ст.3033; 2003. №2. Ст.167.
9. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»//Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. №17. Ст.888; Собрание законодательства РФ 2002 № 12. Ст.1093; 2003. №2 Ст.167.
10. Приказ Генерального прокурора РФ от 20 февраля 2002 г. № 7 «Об организации исполнения Федерального закона «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» и переходе органов прокуратуры к работе в новых условиях уголовного судопроизводства»//Законность. 2002, №4. С.57-60.

В лекции "Дополнение 2" также много полезной информации.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА:

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 января 1997 г. по делу о проверке конституционности части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан Б.В.Антипова, Р.Л.Гитиса и С.В.Абрамова//Российская газета. 1997. 18 февраля.
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. № 11-П по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И.Маслова//Российская газета. 2000. 27 июня.
3. Постановление Конституционного Суда РФ от 25 октября 2001 г. по делу о проверке конституционности положений, содержащихся в статьях 47 и 51 УПК РСФСР и пункте 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в связи с жалобами граждан А.П.Голомидова, В.Г.Кислицина и Н.В.Москвичева//Российская газета. 2001. 14 ноября.
4. Определение Конституционного Суда РФ от 6 июля 2000 г.по жалобе гражданина Партушкина В.В. на нарушение его конституционных прав и свобод пунктом 1 части второй статьи 72 УПК РСФСР и статьями 15 и 16 Положения об адвокатуре РСФСР//Российская газета. 2000 3 августа.
5. Определение Конституционного Суда РФ по жалобе гражданина Цицикашвили Г.В. на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части третьей статьи 56 УПК РФ//Российская газета. 2003. 27 мая.
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия //Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996 №1.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ//Российская газета. 2003. 2 декабря.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник /Отв. Ред. П.А. Лупинская. – М.: Юристъ, 2003.
2. Григорьев В.Н., Победкин А.В., Яшин В.Н. Уголовный процесс: учебник. –М.: Издательство Эксмо, 2005.
3. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс: Учебник для вузов /Под общей ред. Смирнова А.В. – СПб.: Питер, 2004.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ/Под ред. И.Л.Петрухина. – М.: ООО «ТК Велби», 2003.