Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающиеся частной практикой
2.3 Тема 3 Основные правила совершения нотариальных действий
Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающиеся частной практикой
Для того чтобы приступить к раскрытию этого вопроса необходимо
дать понятие нотариального действия.
Специфика работы нотариусов в отличие от представителей других
юридических профессий заключается в совершении нотариальных действий.
При этом понятие нотариального действия многозначно и одновременно
Рекомендуемые материалы
обозначает, во-первых: 1) содержание процедуры нотариальной
деятельности, выражающиеся в последовательном совершении целой
системы юридических фактов (динамическое); 2) результат нотариального
производства, как юридический факт.
Динамическое нотариальное действие – действие нотариуса,
имеющее одну цель - достижение необходимого результата. Например:
удостоверение сделки ипотеки, необходимо совершить целую систему
юридических действий и в частности проверить дееспособность
обратившихся лиц, проверить принадлежность имущества залогодателю и
так далее. Законодательство о нотариате употребляет понятие нотариального
действия в одних случаях как динамическое понятие, в другом как
статистическое.
Признаки нотариального действия:
1) нотариальные действия совершаются только
определенным, установленным в федеральном законе кругом лиц:
нотариусами, должностными лицами исполнительной власти и консульских
учреждений;
2) нотариальные действия совершаются от имени РФ, что
подчеркивает официальный и публичный статус и публичный статус данного
юридического действия;
3) нотариальные действия должно быть предусмотрено федеральным
законом;
4) нотариальные действия осуществляются в рамках специальной
процедуры – нотариального производства, отличающегося жесткой
связанностью порядка его осуществления, соблюдения процедуры
нотариального производства при совершении нотариальных действий,
гарантирует достижение необходимого правового результата и выполнения
целей нотариата;
5) нотариальное действие должно соответствовать требованиям
законодательства не только по процедуре его совершения с точки зрения
правил нотариального производства, но и по существу самого действия,
определяемого нормами материального права, реализуемыми в данном
действии. Например: любая сделка должна содержать определенные
существенные условия, которые должны быть отражены в ее тексте,
независимо от ее формы;
6) важным признаком нотариального действия, является уплата
государственной пошлины, либо тарифа в соответствии со ставками,
установленными законом. Все указанные признаки нотариального действия
должны быть в совокупности и при отсутствии одного из них, нотариальное
действие может быть признано недействительным.
Нотариус, занимающийся частной практикой совершает
следующие нотариальные действия:
1) удостоверяет сделки;
2) выдает свидетельства о праве собственности на долю в общем
имуществе;
3) наложение и снятие запрещения отчуждения имущества;
4) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
5) свидетельствование подлинности подписи на документах;
6) свидетельствование верности перевода документов с одного языка
на другой;
7) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;
8) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном
месте;
9) удостоверение тождественности гражданина с лицом
изображенным на фотографии;
10) удостоверение времени предъявления документов;
11) передача заявлений физических и юридических лиц другим
физическим и юридическим лицам;
12) принятие в депозит сумм и ценных бумаг;
13) совершение исполнительных надписей4
14) совершение протестов векселей;
15) предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты;
16) принятие на хранение документов;
17) совершение морских протестов;
18) обеспечение доказательств.
Нотариальные действия, совершаемые нотариусами,
работающими в государственных нотариальных конторах
Государственный нотариус совершает следующие нотариальные
действия:
1) удостоверение сделок;
2) выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем
имуществе супругов;
3) наложение и снятие запрещения отчуждения имущества;
4) свидетельствование верности копий документов и выписок их них;
5) свидетельствование подлинности подписи на документах;
6) свидетельствование верности перевода документов с одного языка
на другой;
7) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;
8) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;
9) удостоверение тождественности гражданина с лицом изображенном
на фотографии;
10) удостоверение времени предъявления документов;
11) удостоверение времени предъявления документов;
12) передача заявлений физических и юридических лиц другим
физическим и юридическим лицам;
13) совершение исполнительных надписей;
14) совершение морских протестов;
15) обеспечение доказательств;
16) принятие на хранение документов;
17) совершение морских протестов;
18) обеспечение доказательств;
19) выдача свидетельств о праве на наследство;
20) принятие мер к охране наследственного имущества.
Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами
органов исполнительной власти
Должностные лица исполнительной власти совершают следующие
нотариальные действия:
1) удостоверение завещаний;
2) удостоверение доверенностей;
3) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
4) принятие мер к охране наследственного имущества;
5) свидетельствование подлинности подписи на документах.
Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами
консульских учреждений РФ
Должностные лица консульских учреждений совершают следующие
нотариальные действия:
1) удостоверение сделок, кроме договоров об отчуждении
недвижимого имущества, находящегося на территории РФ;
2) принятие мер к охране наследственного имущества;
3) выдача свидетельств о праве на наследство;
4) выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем
имуществе супругов;
5) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
6) свидетельствование подлинности подписи на документах;
7) свидетельствование верности перевода документов с одного языка
на другой;
8) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;
9) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном
месте;
10) удостоверение тождественности гражданина с лицом,
изображенным на фотографии;
11) удостоверение времени предъявления документов;
12) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;
13) совершение исполнительных надписей;
14) принятие на хранение документов;
15) обеспечение доказательств;
16) совершение морских протестов.
Место совершения нотариальных действий
В статье 13 Основ законодательства о нотариате говорится, что
нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в
пределах нотариального округа, в которой он назначен на должность. В
Основах не говорится о совершении нотариального действия в помещении,
отсюда можно сделать вывод, что их можно совершать и вне помещения
нотариальной конторы. Если нотариальные действия совершаются вне
помещения государственной нотариальной конторы или места нахождения
нотариуса, занимающегося частной практикой, органа исполнительной
власти, в удостоверительной надписи на документе и в реестре для
регистрации нотариальных действий записывается место совершения
нотариального действия с указанием точного адреса. Например: заявление о
принятии наследства или об отказе от него, претензии от кредиторов
наследодателя принимаются нотариусами по месту открытия наследства.
Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится
нотариусами по месту исполнения обязательства. Предъявление чеков к
платежу и удостоверения неоплаты чеков – по месту нахождения
плательщика.
Основания и сроки отложения и приостановления совершения
нотариального действия
Совершение нотариального действия может быть отложено в случаях:
1) необходимости истребования дополнительных сведений от
физических и юридических лиц;
2) направления документов на экспертизу;
3) совершение нотариального действия может быть отложено, если в
соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц
об отсутствии у них возражения против совершения этих действий.17
17 Основы законодательства о нотариате. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерции.1993.-№10. - статья 41. –357с.
Срок отложения не может превышать месяца со дня вынесения
постановления.
По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право
или факт, совершение нотариального действия может быть отложено на срок
не более 10 дней.
Приостановление нотариального действия означает, что его
совершение прекращается в связи с обстоятельствами, препятствующими
выполнению нотариальной функции.
Производство по нотариальному делу заканчивается без вынесения
нотариального акта по существу.
Установление личности обратившегося за совершением
нотариального действия
Установление личности производится по паспорту или другим
документам, исключающие любые сомнения относительно личности
гражданина. Это могут быть разные документы. Личность
несовершеннолетних, не достигших 14 лет, устанавливается на основании
записи о них в паспортах родителей или по свидетельству о рождении.
Личность военнослужащих устанавливается на основании паспорта
или военного билета, выдаваемых командованием воинских частей и
военных учреждений.
Личность граждан, может быть установлена также по выездной визе
выезжающих на постоянное место жительства, а также по справке об
освобождения из мест лишения свободы.
Личность иностранных граждан и лиц без гражданства проживающих
на территории России, устанавливается по виду на жительство или по
национальному паспорту с отметкой о регистрации в органах внутренних дел
или в других уполномоченных органов.
Свидетельствование верности копий документов и выписок может
быть совершено по предъявлению удостоверения, выданного предприятием,
учреждением, организацией, по месту работы или службы гражданина,
удостоверению инвалида отечественной войны или участника войны.
Проверка дееспособности граждан и правоспособности
юридических лиц, участвующих в сделках
Дееспособность – это способность гражданина своими действиями
приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя
гражданские обязанности и исполнять их.
Выяснение дееспособности гражданина заключается в получении
достоверной информации о его возрасте, а в соответствующих случаях – и о
состоянии психического здоровья. Несовершеннолетний может быть объявлен
полностью дееспособным (эмансипированным), если он работает по
трудовому контракту.
Для того чтобы выяснить вопрос о наличии у гражданина полной
дееспособности, необходимо установить: какая дата рождения указана в его
паспорте, либо в свидетельстве о рождении.
В этом случае, если к нотариусу обращается гражданин в отношении
которого у нотариуса возникают сомнения, относительно его психического
здоровья, то на основании статьи 41 Основ должен отложить совершение
нотариального действия и выяснить вопрос о том, имеется ли решение суда о
признании его недееспособным, так как сам по себе факт душевной болезни
или слабоумия, хотя бы очевидный для окружающих и даже подтвержденным
справкой лечебного учреждения, еще не дает оснований считать гражданин
недееспособным. Если решение суда есть, то на основании статьи 48 Основ
нотариус отказывает в совершении нотариального действия, о чем выносится
соответствующее постановление.
Что касается вопроса выяснения правоспособности юридического
лица, то необходимо исходить из того, что не всякая организация может
обладать правами и нести обязанности. Наличие прав юридического лица
устанавливается на основании документов – устава данной организации.
Должна быть проверена и личность лица, который предъявляет устав.
2.3.1 Литература, рекомендуемая для изучения темы
Основы законодательства о нотариате //Ведомости съезда народных
депутатов Российской Федерации.-1993.-№10.-357с.
Власов Ю.Н. О нотариате и порядке совершения нотариальных
действий. Сборник законодательства РФ.- М.: Пропаганда,1998.-397с.
Рекомендуем посмотреть лекцию "20 Классификация севооборотов".
Репин В.С. Настольная книга нотариуса. - М.: Юридическая
литература, 1994.-286с.
Михайлова Е.П., Таранина И.В. Справочник по нотариату. –
Новосибирск: Юридическая литература, 1998.-796с.
Зайцев Т.И., Галиева Р.Ф., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса.
Том1. – М.: Юридическая литература, 1998.-С. 42-43.
