Естественноправовая теория
Естественноправовая теория
Идеи естественного равенства людей от рождения были высказаны еще древнегреческими софистами, а также китайскими мыслителями еще 6-4 веках до нашей эры.
Древнеримские юристы внесли вклад в формирование Концепции прав человека. Цицерон: под действие закона должны подпадать все (он говорил только про граждан Рима).
В период Средневековья права человека рассматривались как привилегия отдельных сословий и равенство прав существовало лишь в пределах 1 сословия. Сословная ограниченность не умоляет значение документа Великой хартии вольностей 1215г. Хартия закрепила право неприкосновенности личности впервые юридически (ст. 39 Хартии).
Затем концепция свободы индивида стала рассматриваться как права, присущие всем. Франсиско Дебитория, Варфаламен Де Лас Касас (испанцы) разработали доктрину о необходимости признания прав населения земель, которые подверглись захвату со стороны Испании. Окончательное становление естественно-правой концепции происходило в Эпоху Просвещения.
Важную роль в формировании естественно-правовой концепции прав человека играли философы-просветители 16-18 веков: голландец Гуго Гроций, немец Самуэль фон Пуфендорф, англичанин Джон Локк, американцы Томас Пейн и Томас Джефферсон, французы Жан-Жак Руссо, Шарль Монтескье, Вольтер, белорусы Ф. Скорина, М. Литвин, А. Волан, Д. Олизаровский, Л. Сапега.
Статут ВКЛ 1588г., подготовленный Львом Сапегой, закрепил некоторые права: равенство всех перед законом; свобода, вера, терпимость; ответственность за преступления.
Идеи западных философов-просветителей, касающиеся равенства людей, неотчуждаемости таких прав, как право на жизнь, свободу и безопасность, которыми люди наделены от рождения, получили закрепление в конституционном и ином законодательстве (т.е. в позитивном праве) периода буржуазных революций и становления буржуазных государств:
Рекомендуемые материалы
В Англии в:
- Петиции о правах 1628г.
- Билле о правах 1689г.
В Америке в:
- Декларации о правах Вирджинии 1776г.
- Декларации о независимости США1776г.
- Билле о правах 1791г. (в виде 10 поправок к Конституции США 1787г.).
Во Франции в:
- Декларации прав человека и гражданина 1789г. (только для мужчин).
Вышеуказанные документы способствовали распространению идеи о правах и свободах человека, принятию и признанию их многими государствами, и легли в основу первых международных соглашений по правам человека.
Важное значение имела теория Томаса Пейна.
Согласно этой теории все права делятся на естественные (интеллектуальные права, государству запрещено в них вмешиваться) и гражданские (права защиты, гос-во д. их обеспечивать).
Французская декларация прав человека и гражданина 1789г.
Отражено содержание прав человека, ценность человеческой личности и установлена роль гос-ва в установлении статуса личности в гражданском обществе. Права естественные, неотъемлемые, священные согласно Декларации.
Цель гос-ва – обеспечение неотъемлемых прав человека: свобода, собственность, сопротивление угнетению (ст. 2).
Свободы: выражения мнений и убеждений на 1 месте – одно из драгоценнейших прав человека (ст. 11).
Декларация сформировала принципы организации государственной власти, необходимые для обеспечения прав и свобод: верховенство закона (все, что не запрещено законом, то дозволено), представительная форма правления, т.е. равный доступ ко всем областям, согласно способностям; подотчетность органов и ДЛ и др.
Французская Декларация – это фундамент Всеобщей декларации прав и человека.
В 19-20 вв. признание основных прав человека становится частью Конституций большого числа государств: Швеции 1809г., 1812 г. Испании, 1814г. Норвегии, Дании, Пруссии, Швейцарии 1848г. и 1874г., Франции 1848г. и др.
В некоторых европейских конституциях 19 века содержались не только классические права человека, но и статьи, возлагавшие отв-ть на государства в сфере занятости, образования и др. (Мексика, РСФСР, Германия).
СССР: Конституция 1936г.
В это время права человека начинают закрепляться в конституционных актах и начинает формироваться новая отрасль - право прав человека (ППЧ).
2 Становление международного сотрудничества в области прав человека.
Рассматривая вопрос о становлении международного сотрудничества в данной сфере, следует иметь в виду, что классическое международное право (конец Средних веков и до принятия Устава ООН) не регулировало вопросы, связанные с уважением и защитой прав и свобод человека. Даже в первой половине 20 века взаимоотношения между государством и его гражданами рассматривались как его внутреннее дело. Исключение составляло лишь право на гуманитарную интервенцию, которое исходило из правомерности применения силы вплоть до развязывания военных действий государством в одностороннем порядке для защиты жизни и имущества своих граждан, находящихся на территории другого государства. В силу ряда исторических причин формирование международных норм, регулирующих права человека, начиналось в отдельных сферах, прежде всего, в сфере защиты национальных и религиозных меньшинств, а также с разработки законов и обычаев войны, ограничивающих разрушительную силу военных действий в отношении гражданского населения.
Захаров, Мартенс, Лист признавали интервенцию правомерной.
В классическом МП ПЧ как отдельный институт (не говоря уже об отрасли) не регулировались.
Направления международного сотрудничества:
1) Защита национальных и народных меньшинств.
Ауксбургский мирный договор предусматривал равенство католиков и лютеран в рамках Германской священной империи.
Вестфальский мирный договор 1648г. закрепил принцип веротерпимости.
В 19 в. В Европе ряд конфликтов по поводу защиты прав меньшинств. Привели к интервенциям и выработке новых норм.
Генеральный акт Венского конгресса.
Заключительный акт Берлинского конгресса1778г.
По Берлинскому акту турецкий султан д.б. информировать европейские государства о принятых мерах по соблюдению прав армянских меньшинств.
В рамках Лиги Наций (1991г.) сформирована система мероприятий по защите национальных меньшинств. Ряд договорных обязательств под гарантией Лиги Наций о соблюдении прав национальных меньшинств.
Система защиты национальных меньшинств имела урезанный характер, т.к. такие обязательства на себя брали вновь созданные государства, а государства-победители не брали.
С распадом Лиги Наций распалась и система национальных меньшинств.
2) Ограничение работорговли
Первые попытки с Венского конгресса 1815 г. и Берлинской конференции по Центральной Африке 1884-1885 гг. В Генеральном Акте Берлинской конференции: работорговля запрещается в соответствии с принципами МП.
3) Пресечение торговли женщинами и детьми.
Первые международные соглашения против торговли людьми 1904-1910гг. (О борьбе с торговлей белыми рабынями). Были дополнены эти конвенции в1921 и 1933гг. Была расширена их сфера действия.
4) Защита жертв вооруженных конфликтов.
Женевская Конвенция 1864 г. «Об улучшении участи больных и раненых действующих армий» (начало кодификации международного гуманитарного права). Создание Комитета помощи раненым (сейчас - Международный комитет Красного Креста).
1899-1907гг. – кодификация законов ведения войны.
5) Обеспечение социальной справедливости.
В конце 19 века промышленно развитые страны под влиянием работников были вынуждены принимать трудовое ЗД, которое поднимало оплату труда. В связи с этим они оказались в экономически проигрышном положении по сравнению с другими странами и в результате появились первые конвенции в трудовой сфере.
Бернская конвенция 1906г. «О запрещении ночного труда женщин».
В 1919г. была создана МОТ. Цель создания – регулирование на международном уровне отношений между рабочими, служащими и работодателями и условий труда рабочих и служащих.
Цели и принципы МОТ были сформулированы в Декларации о целях и задачах МОТ 1944г.:
1) труд не является товаром,
2) свобода слова и объединений являются условием прогресса,
3) нищета в любом месте является угрозой для всеобщего благосостояния
В период, предшествовавший созданию ООН, ограниченным количеством государств были заключены международные соглашения, регулировавшие в той или иной степени лишь некоторые вопросы защиты прав человека. Эти соглашения имели узкую направленность и распространялись на цивилизованные гос-ва (европейские государства, США, Канада). Все эти усилия можно рассматривать в качестве предвестников той активной нормотворческой деятельности в области прав человека, которая развернулась в рамках ООН и ее специализированных учреждений, а также на региональных уровнях после Второй мировой войны.
3. Развитие международного сотрудничества государств в области прав человека в рамках ООН.
Безусловно, одним из ключевых факторов, оказавших влияние на необходимость создания механизма международной защиты прав человека, явилась Вторая мировая война, которая сопровождалась вопиющими нарушениями прав человека. Преступления против человечности, совершенные во время Второй мировой войны, показали несостоятельность традиционной точки зрения о том, что обращение государств со своими гражданами является исключительно внутренним делом государств.
Решающую роль в международном сотрудничестве государств сыграла ООН.
Вопрос о необходимости создания Декларации прав человека поднимался США одновременно с принятием Устава ООН.
Необходимость создания в этот период механизма защиты прав человека связана с 2 причинами:
1) фашистские режимы в Германии, Италии, Японии во время Второй мировой войны вызвали необходимость разработки международного док-та, закрепляющего основные права и свободы человека, который д.б. убеждать в первостепенности и значимости прав человека.
2) война вызвала массовые перемещения людей, нужно было решить проблему переселенцев.
Вопросы прав человека в период создания ООН были на второстепенном плане, т.к. нужно было создать организацию в кратчайшие сроки. Компромиссный вариант – согласно Уставу ООН, государства-члены обязались принимать совместные меры, направленные на поощрение и защиту прав человека во всем мире. В Уставе были закреплены цели и функции ООН в области защиты прав человека и определены органы ООН, ответственные за их реализацию.
В Уставе нет термина защита, а есть термины «поощрение, уважение к правам человека». П. 3 ст. 1 Устава ООН.
Основные права человека стали первым объектом нормотворческой деятельности ООН. С этой целью в 1946 году была создана Комиссия по правам человека, на которую возлагались задачи по формулированию минимальных стандартов прав и свобод человека и созданию механизма контроля за их соблюдением.
На основе резолюции ЭКОСОС 5(1) от 16.02.1946г. была создана Комиссия по правам человека. Этой резолюцией ЭКОСОС поручил Комиссии по правам человека представить свои соображения, относительно разработки и содержания Международного Билля о правах человека.
Комиссия была сформирована в составе 18 представителей различных государств. В ее состав вошли представители: Франции, Бельгии, Китая, Индии, Египта, Австралии, США, Канада СССР, Украины, Белоруссии, Польши, Югославии. Сначала у Комиссии не было единого мнения по поводу статуса будущего документа. Выделилось 3 подхода:
1-Декларация, которая закрепляла бы основные принципы и моральные обязательства (СССР и США). Аргумент – международное сообщество заинтересовано в скорейшем принятии документа, а разработка Декларации быстрее.
2-Конвенция (Англия), которая будучи юридически обязательной, не только содержала бы права человека, но и накладывала обязательства на государства по их защите.
Люди также интересуются этой лекцией: НАВОИ Низамаддин Мир Алишер.
3-Другие государства – сосредоточить внимание на мерах по соблюдению прав человека: разработка механизма по защите прав человека.
ЭКОСОС предложил компромиссный вариант: работать в 3 направлениях.
Были созданы 3 рабочие группы из членов Комиссии по правам человека. Наиболее тщательная работа велась по подготовке Декларации. Докладчик по тексту Декларации - Рене Кассен.
В июне 1948 г. на 3 сессии Комиссия завершила работу по подготовке текста Декларации и представила его в ЭКОСОС.
Затем этот текст был представлен на сессии ГА ООН с сентября по декабрь 1948 г. в Париже. Работа велась 2 года.
Основные философские, идеологические противоречия и разногласия, выявившиеся при обсуждении проекта Декларации, проявились и при голосовании за текст Декларации. Проект Декларации очень долго обсуждался. Было много разногласий.
