Требования в области охраны атмосферного воздуха
1. требования в области охраны атмосферного воздуха
Система органов управления:
полномочия разграничены между РФ и субъектами. Ст. 5 – 7 об охране атмосферного воздуха.
Федеральные органы осуществляют н-п регулирование, управление в области охраны атм. воздуха на объектах хоз и иной деятельности, подлежащих федеральному гос экологическому надзору.
Постановление Правительства от 31 марта 2009 № 285 - О ПЕРЕЧНЕ ОБЪЕКТОВ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ.
Органы власти субъектов – н-п регулирование, управление и надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хоз и иной деятельности, подлежащих региональному гос экологическому надзору
Органы:
Министерство природных ресурсов и экологии
Рекомендуемые материалы
Росприроднадзор
Ростехнадзор
Роспотребнадзор – санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства
Росгидромет – мониторинг
Департамент природных ресурсов и охраны окр среды ВО
Функции управления:
1. планирование. Принятие фед и региональных целевых программ. Планы, разрабатываемые юр лицами, по снижению выбросов вредных загрязняющих веществ, если для них установлены временно согласованные выбросы.
2. нормирование – одна из основных мер охраны атмосферного воздуха.
· нормативы качества атмосферного воздуха
- экологический норматив – критерий качества атмосферного воздуха, при котором отсутствует вредное воздействие на окружающую природную среду. Минприроды
- гигиенический норматив – предельно допустимые концентрации вредных веществ и их компонентов, воздействующих на здоровье человека. Устанавливаются постановлением главного санитарного врача. Минздрав.
- предельно допустимые уровни (ПДУ) физического воздействия на атм. воздух – шума, вибрации, электромагнитных полей и т.д. Минприроды
· нормативы воздействия на атм. воздух
- технические нормативы выбросов. Устанавливается для передвижных источников, для определенного вида стационарных источников, для технологических процессов. Устанавливаются в технических регламентах. Норматив отражает максимально допустимую массу выброса вредного загрязняющего вещества в атм. воздух в расчете на единицу продукции, мощности, пробега транспортных средств. Технические нормативы должны быть установлены с учетом использования наилучшей технологии. Законопроект о технических нормативах выбросов
- норматив ПДВ (предельно допустимых выбросов). Устанавливается для каждого конкретного стационарного источника. На основе технических нормативов. Устанавливается для каждого конкретного источника при условии непревышения данным источником нормативов качества и других нормативов. Эти нормативы должны выполняться на границе санитарно-защитной зоны предприятия. Норматив ПДВ устанавливается территориальными органами Ростехнадзора при условии согласования с Роспотребнадзором и Росгидрометом
- норматив ВСВ (временно согласованные выбросы) – временный лимит. Устанавливается для действующих стационарных источников выбросов с учетом социально-экономических условий развития соответствующей территории и качества атмосферного воздуха в целях поэтапного достижения норматива ПДВ. ВСВ устанавливаются на год, но может быть установлен на 5 лет, если идет поэтапное снижение выбросов. Норматив ВСВ устанавливается Ростехнадзором по согласованию с Роспотребнадзором и Росгидрометом
- предельно допустимый норматив вредного физ воздействия на атм. воздух. Устанавливается для каждого конкретного источника на основании нормативов качества.
Постановление главного гос санитарного врача от 25 сентября 2007 года № 74 – санитарные защитные зоны, посмотреть размеры зон. В зонах запрещено размещать жилую застройку, зоны отдыха, образовательные учреждения и т.д.
3. разрешение на выбросы
Выброс загрязняющих веществ конкретными стационарными источниками допускается на основании разрешения. В нем указываются нормативы ПДВ или ВСВ и др. условия. Разрешения выдают либо Ростехнадзор (в отношении объектов, подлежащих фед экологическому надзору), либо орган власти субъекта (в отношении остальных объектов).
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окр среды от 19 апреля 2007 № 139
4. гос учет вредных воздействий и их источников
Учету подлежат:
юр лица, имеющие источники выбросов
количество и состав выбросов
виды и размеры вредных физ воздействий
Постановление 21 апреля 2000 № 373
Росприроднадзор – в отношении объектов, подлежащих фед экологическому надзору, органы власти субъектов.
Юр лица, имеющие источники выбросов, проводят инвентаризацию выбросов веществ вредных физ воздействий и их источников
5. мониторинг
Росгидромет – основной орган по выполнению обязательств по рамочной конвенции ООН об изменении климата
6. надзор за охраной
фед и региональный
фед – Росприроднадзор
постановление от 15 января 2001 №31
региональный - департамент природных ресурсов и охраны окр среды. Постановление губернатора от 2 ноября 2002 № 422
производственный контроль и надзор
общественный контроль
Люди также интересуются этой лекцией: 2 Морфо-функциоанльная характеристика нервной ткани.
7. ряд запретительных мер в законодательстве, связанных с охраной
запрещен выброс в атм. воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и окр среды не установлена
запрещается проектирование, строительство объектов хоз и иной деятельности, функционирование которых может привести к неблагоприятным изменениям климата и озонового слоя
Постановление Правительства от 12 октября 2005 года № 609 – ограничения к выбросам автотранспорта, соответствующие требованиям европейской экономической комиссии ООН (Евростандарт). Постепенное снижение выбросов в течение 14 лет – принцип.
8. плата за выбросы 344, 632
самостоятельно – ООПТ
