Понятие бюджета

Тема 2: Общая теория государственного бюджета

1. Понятие бюджета.

Понятие бюджет происходит от старо-французского слова bouge и bougette, под которым понимается кожаный мешочек с деньгами.  Понятие «бюджет» пришло из Англии во время завоевания Нормандии и уже оттуда распространилось во всем мире. В Англии, по традиции, министр финансов представлял Палате общин проект, предусматривавший необходимые средства для покрытия требуемых субсидий. Сам проект был написан на кожаном свертке, который назывался «мешочек казначея» или Казначейство большой британской короны.

Сегодня бюджет известен и используется во всех странах мира, однако, существует большое разнообразие его официальных названий. Например, в Италии “bilancio”, в Испании-  “presupiesto”.

В литературе дается  множество определений, но с концептуальной точки зрения отмечаются 2 фундаментальные его характеристики.  Сторонники первой концепции считают, что бюджет государства- это программа или план расходов, которые следует совершать и доходов, которые необходимо получить за определенный период. Вторая теория, высказанная в литературе и в финансовом законодательстве, предусматривает, что бюджет- это акт установления и утверждения годовых расходов и доходов государства.

Актуальность данной концепции в том, что ее главенствующие элементы используются для официальной характеристики Европейского Сообщества. Данная характеристика, даваемая законом ценна еще и с теоретической точки зрения, так как в ней указаны как технико-финансовые задачи, так и необходимость утверждения бюджета. Опираясь на эти идеи бюджет может быть рассмотрен как акт по утверждению условий реализации минимальных бюджетных доходов, а также максимальных расходов, раскрывающих их природу и назначение в определенный период времени (как правила год).