Рынок государственных и муниципальных закупок: институциональный анализ контрактной системы (на примере образовательной организации)

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ НА РЫНКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК 9
1.1.Рынок государственных и муниципальных закупок, его особенности в Российской Федерации и зарубежных странах 9
1.2.Экономическая теория контрактов и институциональный анализ контрактных систем 22
1.3.Нормативно-правовое регулирование государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации 33
Выводы 41
ГЛАВА 2.ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ НА РЫНКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК В СФЕРЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ 42
2.1.Законодательные и организационные основы контрактной системы закупок в сфере образовательных услуг 42
2.2. Институциональная среда сферы образовательных услуг и практика государственных и муниципальных закупок 47
Выводы 52
ГЛАВА 3.ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАКУПОК В СФЕРЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ 53
3.1.Анализ контрактной системы в сфере образовательных услуг на примере: «АНО ВО Университет при МПА ЕврАзЭС» 53
3.2.Пути совершенствования госзакупок в образовательной сфере 67
Выводы 78
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 79
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 84
ПРИЛОЖЕНИЯ 92






ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время постоянно идет процесс обновления, а также пересмотра законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок в целях их большей адаптации к изменяющимся условиям экономической деятельности и совершенствования институциональных механизмов функционирования. Обновленное и подкрепленное эффективным законодательством функционирование системы государственных и муниципальных закупок является необходимым условием возобновления динамичного экономического роста, устойчивого развития современной экономики. Сложившаяся практика государственных и муниципальных закупок товаров (выполнения работ и услуг) показала, что законодательство, которое их регулирует, на данном этапе развития нуждается в совершенствовании, а в ряде случаев и в пересмотре. В условиях всемирного экономического (и одновременно социального) кризиса в России пока только формируется качественно новый подход к необходимости и конкретным путям трансформации государственного регулирования экономики в целом и порядка размещения государственного и муниципального заказов в частности. В последнее время непрерывно вносятся поправки в закон о государственных закупках, но эти изменения не меняет саму систему регулирования в лучшую сторону, поскольку экономические акторы всегда находят те или иные лазейки, чтобы обойти законодательство. Крайне негативную роль играют коррупционные практики в этой сфере, глубоко проникшие в государственный аппарат и укоренившиеся в нем. В ситуации экономического кризиса повышение эффективности размещения государственного заказа может улучшить условия конкуренции, сформировать новые стимулы к экономическому росту и развитию.
Актуальность темы исследования обусловлена