ВКР: Понятие прокурорского надзора в сфере местного самоуправления

Введение


Актуальность темы исследования. Вопросы обеспечения и защиты прав человека в Российской Федерации требуют обеспечить установление режима законности как федеральном и региональном, так и на местном уровне власти. Цель обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения благосостояния общества и обеспечения безопасности государства не может быть достигнута в условиях, когда происходит отклонение от требований закона в деятельности органов власти и их должностных лиц. Особую остроту подобный отход от требований законности принимает в ситуации, когда он осуществляется на уровне органов местного самоуправления. В связи с тем, что муниципальная власть является уровнем власти в максимальной степени приближенным к непосредственной жизнедеятельности конкретного человека, разнообразные нарушения, которые могут осуществляться в процессе деятельности по решению вопросов местного значения, самым непосредственным образом затрагивают права и законные интересы человека, ведут к росту социальной напряженности в обществе. Как показывает существующая практика деятельности муниципальных органов и их должностных лиц, подобные нарушения прав и интересов граждан в их деятельности нередки. Необходимо функционирование в государстве специальных механизмов, обеспечивающих режим законности в этой сфере. Одним из наиболее действенных механизмов подобного рода выступает прокурорский надзор в сфере местного самоуправления.
Потребности в развитии механизмов соблюдения законности в сфере местного самоуправления обусловили выбор темы диссертационного исследования. Прокурорский надзор будет рассматриваться нами как особый вид правоохранительной деятельности, осуществляемый органами прокуратуры в интересах обеспечения законности, защиты прав и свобод

граждан и организаций, обеспечения национальной безопасности государства.
Именно прокурорский надзор в настоящее время может рассматриваться в качестве основной формы государственного надзора за деятельностью органов местного самоуправления.
Усиление конституционного значения прокуратуры Российской Федерации, реформа государственного контрольно-надзорного законодательства, изменение статуса муниципальной власти в Российской Федерации, значение, которое надлежащее решение муниципальных вопросов имеет для жизни обычного человека – эти и многие другие факторы определяют актуальность выбранной темы диссертационного исследования.
Степень разработанности заявленной темы сложно оценить однозначно. С одной стороны, существует целый спектр научных исследований, посвященных рассмотрению проблемам функционирования и развития института прокурорского надзора. В тоже время существует объективная потребность в анализе проблем, связанных со спецификой прокурорского надзора за законностью в деятельностью местного самоуправления, соблюдению гражданами ограничений конституционных прав, связанных с поступлением