Полный_зачет_шпаргалка_по_конституционному_праву, страница 28

РЕШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФО")—*•8 6 . ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИСИСТЕМЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФВ целях осуществления конституционного контроля за соответствием Конституции РФ правовых актов различных органов государственной власти РФПринципы организации системы органов государи субъектов РФ Конституционный Суд РФ вправе поственной власти в субъектах РФ: 1) государственвопросам своей компетенции выносить постановленая и территориальная целостность РФ (т. е.ния по делам о толковании статей Конституции РФ.субъекты РФ не вправе формировать органы власти,Конституционный Суд РФ является единственнымне установленные Конституцией РФ и иными федеисточником официального толкования Конституцииральными законами; недопустимо установление каРФ и иных федеральных законов РФ. Именно онких-либо иных границ между отдельными субъектапринимает акты (постановления Конституционногоми РФ, нежели административно-территориальные,Суда РФ), подлежащие применению на территориии недопустимо установление субъектами РФ погравсей России, разъясняющие конституционные норничных знаков, таможни и таможенных пошлин);мы и иные нормативные акты органов государствен2) суверенитет РФ распространяется на всю терной власти РФ и ее субъектов.Решения Конституционного Суда РФ, чтобы онириторию РФ (т.

е. РФ осуществляет свои исключиобладали перечисленными свойствами (обязательтельные полномочия в любом из ее субъектов и воными, правомочными), должны быть принятывсех субъектах одновременно в равной мере, никав установленном законом порядке, т. е. решениекой орган власти не вправе ограничивать суверениКонституционного Суда РФ считается принятет РФ); 3) верховенство Конституции РФ (т.

е.тым, если на заседании присутствовало не менеепри формировании органов государственной властиот общего числа судей Конституционного Суда РФв субъектах РФ и установлении их компетенции неи зарешение проголосовало большинство от числаобходимо соблюдать положения Конституции РФ, каприсутствующих судей.сающиеся соответствующих органов. А также данныйКонституционный Суд РФ выносит свои определепринцип означает, что все акты, принимаемые органия на основании запросов, которые должны содернами власти субъектов РФ, должны соответствоватьжать информацию о фактическом деле, по которомуКонституции РФ и не должны касаться вопросов, неприменялся проверяемый акт и обстоятельства,входящихв компетенцию соответствующего органав результате которых возникли сомнения в соответвласти); 4) единство системы государственнойствии этого акта Конституции РФ.власти как на федеральном уровне, так и в субъекВ этом случае Конституционный Суд РФ разрешатах РФ (т.

е. в пределах ведения РФ и ее полномоет исключительно вопросы права, т. е. акты Констичий по предметам совместного ведения РФ и еетуционного Суда РФ не устанавливают фактическуюсторону по запросам, а только соответствие нормасубъектов федеральные органы государственной влативных актов, использованных в конкретном деле,сти и органы государственной власти субъектов РФнормам Конституции РФ.V о б р а з у ю т единую систему государственной вла-8 7 .

ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИСУБЪЕКТОВ РФЗаконодательный (представительный) органгосударственной власти субъекта РФ - постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти субъекта РФ, правой статускоторого закрепляется законодательством.Законодательные органы формируются на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.Структура и порядок формирования представительных органов субъектов РФ устанавливается конституцией (уставом) соответствующего субъекта РФ.В структуру законодательного (представительного)органа государственной власти субъекта РФ могутвходить постоянно действующие депутаты (их число устанавливается законами соответствующегосубъекта РФ), которые формируют из своего состава рабочие группы по разрешению вопросов организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспеченияхарактера.Порядок формирования представительных органов власти субъектов РФ: по единому избирательному округу избирается не менее 50 % депутатовзаконодательного (представительного) органа государственной власти субъектов РФ, а в двухпалатном законодательном (представительном) органегосударственной власти субъекта РФ - не менее50 % депутатов одной из палат указанного органапропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками.На депутатов представительных органов властисубъектов РФ распространяется статус депутатов,включая депутатский иммунитет.Депутатами представительного органа властисубъекта РФ могут быть избраны в установленномсубъектом РФ порядке граждане РФ, достигшиеопределенного законом субъекта РФ возраста и непризнанные судом ограниченно дееспособными илинедееспособными.К о м п е т е н ц и я законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ: 1} принятие конституции (устава) субъекта РФ и поправок к ней, если иное не установленоконституцией субъекта РФ; 2) издание законов попредметам ведения субъекта РФ и предметамсовместного ведения РФ и ее субъектов в пределах полномочий субъекта РФ; 3) осуществлениеконтроля за соблюдением и исполнением законовсубъекта РФ, исполнением бюджета субъекта РФ,исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ,соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью субъекта РФ; 4) иные полномочия, установленные Конституцией РФ, федеральными з а к о н а м и , конституцией (уставом)и законами субъекта РФ.Представительный (законодательный) орган власти субъекта РФ вправе принимать на своих заседаниях законы субъекта РФ и постановления.Акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ считаютсяпринятыми, если в этот орган на момент вынесенияактов избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов, а на заседании присутствовало неменее установленного законами субъекта РФ числадепутатов.Финансирование законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и их деятельности осуществляется из бюджета соответствующих субъектов РФ.сти РФ, таким образом, компетенция этих органованалогична друг другу, но ограничивается территориальными пределами соответствующего субъектаРФ и предметами ведения, зафиксированными в Кон-ституции РФ); 5) разделение власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную (т.е.

принцип разделения власти на законодательную,исполнительную и судебную должен соблюдаться нетолько в отношении высших федеральных органов государственной власти, но и в регионах при формировании соответствующих органов); 6) разграничение предметов ведения РФ, субъектов РФи органов местного самоуправления (т. е. федеральным органам власти предоставлено право посоглашению с органами власти субъектов РФ передавать последним часть своих полномочий. В своюочередь органы власти субъектов РФ по соглашениюс федеральными органами власти вправе передаватьим свои полномочия, таким образом осуществляякорреспонденцию полномочий внутри единой системы государственной власти РФ. Существует ряд полномочий, которые не могут быть переданы, исключены или иным образом перераспределены междуразличными уровнями власти: предметы ведения РФ;предметы совместного ведения РФ и ее субъектов;предметы ведения субъектов РФ); 7) невмешательство органов государственной власти субъектов РФ в компетенцию органов государственной власти РФ (т.

е. несмотря на единство системыгосударственных органов власти, ни федеральныеорганы власти, ни органы власти субъектов РФ невправе осуществлять полномочия вне пределов своей компетенции, установленной Конституцией РФ,законами или договорами о разграничении предметов ведения между этими органами).Постановления Конституционного Суда РФмогут содержать 2 вида решения: 1) нормативныйакт соответствует полностью или в части Конституции РФ; 2) нормативный акт не соответствует полностью или в части Конституции РФ.В этих случаях правовые последствия для этихнормативных актов различны.В первом случае проверяемый акт в соответствиис решением Конституционного Суда РФ остается действующим полностью или в части, не противоречащей Конституции РФ, а значит, подлежит в соответствующей части применению судами и инымисубъектами правоотношений на всей территории РФлибо отдельного субъекта РФ (если проверке подвергался нормативный акт органов государственнойвласти субъектов РФ), т.