Полный_зачет_шпаргалка_по_конституционному_праву, страница 26

Законы и акты палат ФедеральногоСобрания вступают в силу по истечении 10 дней содня их официального опубликования в вышеперечисленных печатных изданиях одновременно на всейтерритории РФ, если самими законами или актамипалат не установлен другой порядок вступления ихв силу (вступление закона или акта с момента опубликования, при наступлении определенных событийили по истечении более длительного срока).голосовало большинство общего числа депутатов Государственной Думы).Второе чтение законопроекта должно пройтив течение 4 месяцев со дня принятия решения по законопроекту в первом чтении.

Во второе чтение законопроект должен быть представлен вместе с таблицей поправок, одобренных специальным комитетомГосударственной Думы по работе над законопроектоми включенных в текст законопроекта, а также с таблицей поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению, и таблицей поправок, по которымне было принято решений.

В результате обсужденияво втором чтении Государственная Дума может принять одно из решений: 1) возвратить законопроект надоработку в ответственный комитет; 2) принять законопроект во втором чтении; 3) отклонить законопроект и снять его с рассмотрения; 4) вернуть законопроект к процедуре первого чтения; 5) принятьфедеральный закон в целом во втором чтении (этовозможно при наличии окончательного текста законопроекта и при условии, что правовая и лингвистическая экспертизы законопроекта уже проведены). Послепринятия во втором чтении законопроект направляетсяв ответственный комитет для устранения техническихнедостатков и окончательной доработки.В третьем чтении уже не допускается внесениев законопроект поправок, он рассматривается с ужеподготовленными поправками.По его результатам Государственная Дума обязаналибо принять законопроект в виде окончательнойредакции федерального закона и направить на одобрение в Совет Федерации, либо полностью отклонитьзаконопроект и прекратить его рассмотрение.С момента принятия Государственной Думой законопроект считается принятым федеральным законом.тов РФ, устанавливаются законами соответствующихсубъектов РФ.Законопредложение представляет собой неоформленную окончательно идею, концепцию будущего закона, которая может быть воплощена в законопроект уже в самом законодательном органевласти, если он согласится с законопредложением.Правом внесения законопредложения обладают теже субъекты законодательной инициативы, чтои правом внесения законопроектов на рассмотрениеГосударственной Думы.Законодательная инициатива является первой стадией законодательного процесса в РФ.

Все законопроекты и законопредложения, внесенные в порядке законодательной инициативы правомочнымисубъектами, обязательно должны быть рассмотрены на заседаниях Государственной Думы ФС РФ.Субъекты, обладающие правом законодательной инициативы в Федеральное Собрание РФ:1) Президент РФ; 2) Совет Федерации и его члены;3) депутаты Государственной Думы РФ; 4) Правительство РФ; 5) законодательные (представительные) органы субъектов РФ; 6) КонституционныйСуд РФ; 7) Верховный Суд РФ; 8) Высший Арбитражный Суд РФ.Перечень субъектов, обладающих правом законодательной инициативы в органы законодательнойвласти субъектов РФ, устанавливается конституциями (уставами) соответствующих субъектов РФ.Субъекты законодательной инициативы в Государственную Думу РФ вправе вносить законопроектыи законопредложения по любому вопросу, относящемуся к ведению РФ и совместному ведению РФи ее субъектов.

Исключение составляют высшие судебные органы РФ, которые могут вносить законопроекты и законопредложения только по вопросамсвоего ведения.CDЮ7 9 . КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФСЛ"ч«18 0 . КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОРГАНОВИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РФ8 1 . КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СТАТУСАПРАВИТЕЛЬСТВА РФ: ПОРЯДОКФОРМИРОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ, АКТЫФедеральное Собрание РФ вправе осуществИсполнительные органы государственной властилять контрольные полномочия в отношении ПреПравительство РФ - высший исполнительныйв РФ являются самостоятельными и независимымиорган РФ.зидента РФ и Правительства РФ. Эти полномочияот других ветвей власти. Их основной функциейФедеральное Собрание осуществляет в форме:Правительство - коллегиальный орган.

В егоявляется исполнение и проведение в жизнь феде1) установленной процедуры отрешения Президенструктуру входят: 1) должностные лица (Предсеральных законов.та РФ от должности; 2) осуществления контрольныхдатель Правительства РФ (он назначается на должполномочий за исполнением бюджета РФ; 3) объявность Президентом РФ с одобрения ГосударственВ структуру системы исполнительной влаления Правительству РФ «вотума недоверия».ной Думы РФ, при этом Президент РФ вправести РФ входят: федеральные и региональные оргаОтрешение Президента РФ от должности возпредлагать кандидатуру Председателя Правительны исполнительной власти.можно только на основании выдвинутого Государства на одобрение Государственной Думы не болееФедеральные органы исполнительной власственной Думой РФ обвинения в государственнойти состоят из: 1) федеральных министерств, феде3 раз, если же нижняя палата Федерального Собраизмене или совершении иного тяжкого преступлеральных служб и федеральных агентств, руководствония трижды отклонит эту кандидатуру, то посления, подтвержденного заключением Верховногодеятельностью которых осуществляет Президент РФ;третьего отклонения Думой представленной ПрезиСуда РФ о наличии в действиях Президента РФ прифедеральных служб и федеральных агентств, подведентом кандидатуры Президент обязан назначитьзнаков преступления и заключением Конституциондомственных этим федеральным министерствам;самостоятельно Председателя Правительства и расного Суда РФ о соблюдении установленного поряд2) федеральных министерств, находящихся в ведепустить Думу с назначением новых ее выборов),ка выдвижения обвинения.нии Правительства РФ; федеральных служб и федезаместители Председателя Правительства РФ (ониРешение Государственной Думы о выдвиженииральных агентств, подведомственных этим федеральназначаются на должность Президентом РФ по предобвинения и решение Совета Федерации об отреным министерствам.ставлению Председателя Правительства РФ), федешении Президента РФ от должности должны бытьФормирование органов государственной властиральных министров (назначаются на должность Преприняты не менее чем 2/3 голосов от общего числаосуществляется на основании принципа вертикальзидентом РФ по представлению Председателяв каждой из палат по инициативе не менее 1/3 деного подчинения, т.

е. органы исполнительнойПравительства РФ)); 2) структурные подразделенияпутатов Государственной Думы и при наличии завласти субъектов РФ представлены аналогичной(в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марключения специальной комиссии, образованной Гоструктурой, но они непосредственно подчинены сота 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральсударственной Думой.ответствующим федеральным органам.ных органов исполнительной власти») (федеральныеПосле выдвижения обвинения Президенту РФ ГоХарактерные черты системы органов исполнительминистерства, федеральные службы, федеральныесударственной Думой Совет Федерации должен приной власти РФ: 1) единство системы государственныхагентства).нять решение об отрешении Президента РФ в течеорганов; 2) централизованность этой системы.Срок полномочий Правительства РФ равенние 3 месяцев, если же в этот срок решение обЕдинство означает, что все органы, входящие4 годам и начинает течь (истекает) с принятием своотрешении Президента РФ от должности не приняв эту систему, должны быть сформированы и обих полномочий вновь избранным Президентом РФ.то, то обвинение против Главы государства считаладать полномочиями в соответствии с КонституПравительство РФ слагает свои полномочия передется отклоненным.цией РФ и федеральными законами.вновь избранным Президентом РФ.Централизованность системы исполнительныхПолномочия Правительства РФ (ст.

114 КонВ случае принятия в установленном порядке решения об отрешении Президента РФ от должности \у органов государственной власти означает, что во гла- ^/ституции РФ): 1) разработка и представление ГосуАcTtoдарственной Думе РФ проекта федерального бюджетаи обеспечение его исполнения; 2) обеспечение проведения в РФ единой государственной политикив области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; 3) осуществление мер по обеспечению обороны страны,государственной безопасности, реализации внешнейполитики РФ; 4) осуществление мер ло обеспечениюзаконности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; 5) управление федеральной собственностью;6) осуществление мер по обеспечению законностии борьбе с преступностью; 7) иные полномочия, возложенные на Правительство РФ Конституцией РФ,федеральными законами, указами Президента РФ.Правительство РФ осуществляет контроль за деятельностью органов исполнительной власти - как федеральных, так и субъектов РФ - по вопросам, отнв'сенным к ведению РФ, совместному ведению РФ и еесубъектов.

Правительство РФ обладает правом законодательной инициативы в Государственную ДумуРФ, т. е. Правительство РФ вправе вносить законопроекты в Государственную Думу РФ, подготовленные по поручению Президента РФ, и направлятьв палаты Федерального Собрания официальные отзывы о рассматриваемых федеральных законах и законопроектах.Правительство в пределах своих полномочий выносит: 1) постановления (носят нормативный характер и принимаются по вопросам, затрагивающим основные вопросы деятельности Правительства РФ);2) распоряжения (принимаются по оперативными текущим вопросам, не имеющим нормативного характера).Постановления и распоряжения Правительства РФ носят правовой и обязательный характердля исполнения на всей территории РФ.ве всей системы стоит Правительство РФ, которомуподчинены и подотчетны федеральные органы исполнительной власти, которым в свою очередь подотчетны органы исполнительной власти субъектов РФ.Правительство РФ направляет деятельность нижестоящих органов исполнительной власти РФ, утверждает положения о федеральных министерствахи иных федеральных органах исполнительной власти, устанавливает предельную численность работников их аппаратов и размер ассигнований на ихсодержание в пределах средств федерального бюджета, назначает на должности заместителей федеральных министров, руководителей федеральныхорганов исполнительной власти, не являющихся федеральными министрами, и их заместителей, руководителей органов и организаций при Правительстве РФ, членов коллегий федеральных органовисполнительной власти.Правительство РФ вправе отменять акты федеральных и региональных органов исполнительнойвласти, подотчетных ему, а также создавать своитерриториальные органы и назначать соответствующих должностных лиц в субъектах РФ.Правительство является непосредственным руководителем большинства других федеральных и региональных органов исполнительной власти, однако некоторые из них в соответствии с КонституциейРФ, федеральными конституционными и федеральными законами подчиняются непосредственноПрезиденту РФ, например федеральные органыисполнительной власти, занимающиеся вопросамиобороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуацийи ликвидации последствий стихийных бедствийи другими особо важными для государства вопросами.

Однако Президент РФ не входит в системуисполнительных органов власти.назначаются досрочные выборы Президента непозднее 3 месяцев отрешения.В сфере бюджетного контроля нижняя палатаФедерального Собрания РФ: 1) рассматриваетпредставленный Правительством РФ федеральныйбюджет и отчет о его исполнении; 2) заслушиваетотчеты о ходе исполнения федерального бюджета.«Вотум недоверия» Правительству РФ принципиальное несогласие Государственной Думыс правительственной политикой вообще или по какому-то весьма важному вопросу, в результате чегоих дальнейшее взаимодействие невозможно.Решение Государственной Думы о недоверии Правительству РФ считается принятым в случае, еслиза это решение проголосовало большинство голосов от общего числа депутатов ГосударственнойДумы РФ, т.