Полный_зачет_шпаргалка_по_конституционному_праву, страница 24

СТРУКТУРА И КОМПЕТЕНЦИЯСОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ РФСтруктура Совета Федерации включает в себяпо 2 представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (ст. 95 Конституции РФ).Срок полномочий представителей субъектов РФв Федеральном Собрании законодательно не установлен, они постоянно переназначаются высшимидолжностными лицами соответствующих субъектов РФ, поэтому этот срок, как правило, равен сроку полномочий главы представляемого субъекта РФ.Так как Совет Федерации не имеет четко установленного числа членов, то состав Совета Федерацииподвижен и постоянно назначаются новые представители органов власти субъектов РФ.Структура Совета Федерации: 1) ПредседательСовета Федерации и его заместители (они избираются членами палаты и не могут представлять один и тотже субъект РФ); 2) комитеты Совета Федерации поотдельным вопросам деятельности Совета Федерации(их численность не может быть менее 10 человек, причем все члены палаты обязательно должны входитьв один из комитетов); 3) постоянные (по регламентуи парламентским процедурам) и временные (по какому-либо особо значимому вопросу или событию) комиссии.

Председатель Совета Федерации ведет заседания палаты Федерального Собрания и управляетвнутренним распорядком деятельности, а также направляет законопроекты в Государственную Думуи осуществляет представительские функции палатыво взаимоотношениях с иными органами власти РФи иностранных государств.Компетенция - это установленный Конституцией РФ и федеральными законами объем полномочий государственных органов и должностных лиц.Компетенция Совета Федерации РФ - этоустановленный Конституцией РФ объем полномочийи обязанностей.Совет Федерации - это верхняя палата Федерального Собрания РФ, поэтому его главнойфункцией является одобрение (неодобрение)принятых Государственной Думой федеральныхзаконов.Иные полномочия Совета Федерации ФС РФ:1) назначение на должность и освобождение от неевышестоящих должностных лиц государства: судейКонституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ,Высшего Арбитражного Суда РФ, Генерального прокурора РФ, а также Председателя Счетной палатыи др.; 2) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за ее пределами;3) утверждение Указов Президента РФ о введениичрезвычайного и военного положения на территории РФ; 4) утверждение изменения границ субъектов РФ; 5) внесение законопроектов или поправокк законам в Государственную Думу РФ; 6) назначение выборов Президента РФ; 7) отрешение Президента РФ от должности.Согласно ст.

106 Конституции РФ Совет Федерацииобязательно рассматривает и выносит решениеоб одобрении (неодобрении) вновь принятых федеральных законов по вопросам: 1) федеральногобюджета; 2) федеральных налогов и сборов; 3) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; 4) ратификации и денонсации международных договоров РФ; 5) статусаи защиты государственной границы РФ; 6) войныи мира.Все решения по вопросам, относящимся к компетенции Совета Федерации, принимаются на заседаниях палаты и в рамках ее рабочих комитетови групп.Решение высшего должностного лица субъекта РФо назначении представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ оформляетсяуказом (постановлением) высшего должностного лицасубъекта РФ, который должен быть направлен в течение 3 дней в законодательный (представительный)орган государственной власти субъекта РФ.Указ высшего должностного лица субъекта РФо назначении представителя в Совете Федерации отисполнительного органа государственной властисубъекта РФ вступает в силу после одобрения законодательным (представительным) органом государственной власти соответствующего субъекта РФ,если на его заседании по вопросу рассмотренияэтого указа не проголосовало против его одобрения 2/3 и более от общего числа депутатов.Членом Совета Ф е д е р а ц и и м о ж е т бытьизбран (назначен) гражданин РФ не моложе 30 лет,обладающий в соответствии с Конституцией РФ правом избирать и быть избранным в органы государственной власти, т.

е. не могут быть членами Совета Федерации лица, признанные недееспособными,занимающиеся какой-либо иной деятельностью,кроме службы в органе власти, отбывающие уголовное наказание в виде лишения свободы (ст. 1 ФЗот 5 августа 2000 г. №113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации»).Постановление законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФоб избрании и Указ высшего должностного лицасубъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа власти субъекта РФ) о назначении представителей субъекта РФ в Совете Федерации направляются в Совет Федерации принявшими ихорганами не позднее 5 дней после вступления в силууказанных решений.Заседания нижней палаты Федерального СобранияРФ проходят открыто и освещаются в средствах массовой информации, за исключением случаев, установленных Регламентом Государственной Думы, либов случае принятия решения о проведении закрытогозаседания большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

На закрытых заседанияхвправе присутствовать: Президент РФ, Председательи члены Совета Федерации, Председатель Правительства РФ и его члены, а также иные лица, перечисленные в Регламенте Государственной Думы.Заседания Государственной Думы проходят отдельно от заседаний верхней палаты Федерального Собрания, однако на заседаниях Государственной Думымогут присутствовать члены Совета Федерации.Решения на заседаниях Государственной Думы принимаются голосованием (открытым или тайным) израсчета один голос у одного депутата. Голосованиямогут быть тайными и открытыми (путем прямогоголосования). Каждый депутат голосует самостоятельно, руководящие органы политических партий немогут принуждать своих членов голосовать за то илииное решение.Заседание нижней палаты Федерального Собранияправомочно, если на нем присутствует большинство отобщего числа депутатов (т.

е. 226 депутатов и более).На заседаниях Государственной Думы ведутся:1) протоколы (они подписываются председательствующим на заседании); 2) стенограммы (они подлежат официальному опубликованию, за исключением стенограмм закрытых заседаний).Регламент Государственной Думы устанавливаетпериоды для работы депутатов с избирателями каждая последняя неделя месяца.Деятельность Государственной Думы оканчивается с момента начала работы Государственной Думынового созыва (первого ее заседания).СМЮ7 3 . ПОРЯДОК РАБОТЫСОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФС РФО!С*Э7 4 .

СТАТУС ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙДУМЫ И ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФСовет Федерации в настоящее время являетсяпостоянно действующим органом власти, тогдаСтатус парламентариев характеризуется их некак ранее он собирался периодически для решенияприкосновенностью в течение всего срока исполсвоих непосредственных задач.

Поэтому в Советнения полномочий, т. е. недопустимостью совершеФедерации сегодня входят не собственно высшиения определенных действий со стороны властныхдолжностные лица субъектов РФ, а их уполномоченструктур в отношении этих лиц.ные представители.К парламентариям не могут быть применены:Непосредственная работа верхней палаты Феде1) личный досмотр; 2) задержание; 3} арест (зарального Собрания РФ ведется в периоды с е с с и йключение под стражу); 4) обыск как уголовно- и ад(с 1 октября по 31 июля каждого года) с перерываминистративно-процессуальная мера.ми на парламентские каникулы.Привлечение парламентариев к уголовной или адВ работе Совета Федерации имеются еще переминистративной ответственности за высказываниерывы заседаний палаты, которые представляют сомнения или выражение позиции при голосованиибой процессуальные перерывы в работе в связив соответствующей палате Федерального Собранияс необходимостью отдыха парламентариев либои другие подобные действия, связанные с осуществустранением препятствий в работе (недостатков, нелением их полномочий, не допускается, если эти дейясностей в поставленных на заседании вопросах).ствия не носили характера оскорбления либо не соВ этом случае работа палаты Федерального Собрадержали в себе иной состав правонарушения.ния считается продолжающейся и непрерывной.К парламентариям могут быть применены мерыПорядок деятельности Совета Федерации, его орпринуждения: 1) в случае задержания члена Советаганов и должностных лиц определяется КонституциФедерации или депутата Государственной Думы наей РФ, федеральными законами, его Регламентомместе преступления; 2) в случаях, когда этого треи решениями.бует безопасность РФ либо других граждан.Заседания Совета Федерации всегда открытые,Члены Совета Федерации и депутаты Государственза исключением случаев, предусмотренных Регланой Думы могут быть лишены депутатской неприментом палаты, когда могут проводиться закрытыекосновенности.

Это возможно при наличии решениязаседания.соответствующей палаты Федерального Собрания,вынесенного по представлению Генерального прокуОни всегда проходят отдельно от нижней парора РФ за виновное поведение парламентария и прилаты Федерального Собрания, за исключением слунятого большинством голосов от общего числа парчаев заслушивания посланий Президента РФ и Конламентариев палаты Федерального Собрания.ституционного Суда РФ, а также выступленийруководителей иностранных государств.