Велби_шпаргалка_по_основам_государства_и_права, страница 9

Общественные объединения. Понятие, виды,fпорядок образованияКонституция РФ в качестве одной из основ конституционного строя провозглашает политическое многообразие и многопартийность. Граждане имеют право на создание различных общественных объединений. Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное группойграждан для совместного достижения общих целей.

Общественные объединения равны перед законом. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, чьими целями является насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности государства, подрыв безопасности, разжигание национальной, социальной и других видов розни (ст. 13 Конституции РФ).Создание и деятельность общественных объединенийрегулируется различными федеральными законами, втом числе «Об общественных объединениях» от 19 мая1995 г., «О политических партиях» от 11 июля 2001 г.

и др.Для создания общественного объединения не нужноразрешение государственных органов, оно создаетсягражданами самостоятельно и добровольно. Предусмотрено, что учредителями должны выступить не менеетрех физических лиц. Чтобы общественное объединение приобрело статус юридического лица, необходимарегистрация компетентными органами (Министерствоюстиции и его подразделения).

Отказ в регистрации возможен только на основании норм закона.Общественные объединения действуют на основаниисобственного устава, в котором отражены цели объединения, порядок управления, принятия решений и др.30. Принципы избирательного праваОсновными принципами демократических выборов принято считать всеобщее, равное, прямое избирательное право, тайное голосование, свободные, периодические выборы на альтернативной основе. В современном законодательстве Российской Федерацииэти принципы не декларируются «списком», они следуютиз норм избирательного права.1.

Всеобщие выборы. Теоретически этот принцип означает, что в выборах может принимать участие все население государства. Однако на практике это не осуществимо. Существуют так называемые избирательныецензы. Во-первых, избирательными правами наделенылишь граждане Российской Федерации. Во-вторых, изсостава избирательного корпуса исключены несовершеннолетние. В-третьих, лишены избирательных правлица, признанные судом недееспособными и лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда. Кроме того, даже принимая во вниманиевсе законодательные ограничения, невозможно обеспечить стопроцентную явку на выборы.2.

Равные выборы. У «равенства» две составляющие: а) все избиратели на выборах обладают равнымколичеством голосов; б) каждый депутат представляетравное количество избирателей. Добиться этого фактически невозможно, так как нельзя создать избирательные округа абсолютно одинакового размера.3. Прямые выборы.

Избиратели непосредственно голосуют за кандидатов на тот или иной пост.4. Тайное голосование. Не допускается контроль волеизъявления избирателей. В Российской Федерации голосование осуществляется при помощи бюллетеней, за-32. Понятие и принципы федеративногоустройства РФ—хФедеративное государство - это союз государственных образований, каждое из которых обладаетопределенной самостоятельностью.Россия стала федеративным государством сравнительно недавно, менее ста лет назад. Однако за это время вгосударственном устройстве происходили неоднократныеизменения.

В своем нынешнем виде Российская Федерация возникла после распада СССР. 31 марта 1992 г. былподписан Федеративный договор, состоящий из трех договоров о разграничении полномочий между Федерациейи отдельно - тремя группами субъектов: 1) республикамив составе РФ; 2) краями, областями и двумя городами федерального значения; 3) автономной областью и автономными округами. В настоящее время Федеративный договор 1992 г. действует только в части, не противоречащейКонституции Российской Федерации.В настоящее время Российская Федерация состоит изреспублик (21), краев (6), областей (49), городов федерального значения (2), автономной области (1), автономных округов (10) - всего 89 равноправных субъектов Федерации.1. В основе федеративного устройства Российской Федераций лежит принцип государственной целостности, включающий несколько элементов: а) единствотерритории (вся территория внутри государственнойграницы - единая территория единого государства, а несумма территорий субъектов Федерации); б) государственный суверенитет (субъекты лишены права выходаиз состава РФ, они не могут самостоятельно участвовать во внешнеполитических отношениях и пр.); в) еди-17полняемых в специально отведенном отдельном помещении.

Все большую популярность приобретают избирательные машины.5. Свободные выборы. Запрет манипулировать волей избирателей. Влияние на решение избирателей проголосовать за того или иного кандидата как при помощиуфоз, так и при помощи подкупа и посупов преследуетсяпо закону. Разрешена лишь агитация, сроки и условиякоторой закреплены в избирательном законодательстве.Также запрещено оказывать давление на избирателей сцелью заставить их прийти на выборы или, напротив, отказаться от участия в выборах.6. Периодические выборы.

Выборы должны проводиться через равные промежутки времени, установленные законом. Данный принцип, при соблюдении всех ранее перечисленных, призван не допустить узурпациювласти и обеспечить наиболее соответствующее текущему моменту представительство.7. Выборы на альтернативной основе.

В бюллетеньдля голосования вносятся фамилии не менее двух кандидатов на получение мандата (на вакантную должность) и соответственно два и более списков кандидатовпри пропорциональной избирательной системе.Избирательный процесс продолжителен во времени,он включает несколько последовательных и взаимосвязанных этапов: назначение выборов, образование избирательных округов и участков, формирование избирательных комиссий, составление списков избирателей,выдвижение и регистрацию кандидатов, предвыборнуюагитацию, голосование, подведение итогов и опубликование результатов выборов.Избирательная система - правила, в соответствии скоторыми определяются результаты выборов.

Существует два основных вида избирательных систем: мажоритарная (от фр. majorite - большинство) и пропорциональная. При применении мажоритарной избирательнойсистемы граждане голосуют за конфетных кандидатовна замещаемый пост. По итогам голосования избраннымпризнается кандидат, набравший большинство голосовизбирателей.

Различают абсолютное большинство (более 50% голосов) и относительное (больше, чем иныекандидаты). Мажоритарная избирательная система широко применяется на выборах различных уровней. Припропорциональной избирательной системе гражданеголосуют за партийный список кандидатов. Такая система применяется при избрании депутатов представительного органа парламентского типа. По итогам голосования места в избираемом органе (мандаты) распределяются пропорционально количеству голосов, поданных затот или иной список. В Российской Федерации одна половина депутатов Государственной Думы избирается помажоритарной избирательной системе относительногобольшинства, а другая половина - по пропорциональнойсистеме.нов экономическое пространство (запрет на созданиетаможенных барьеров внутри РФ, единая денежная система); г) единое правовое пространство - (федеральное право действует на всей территории РФ, применяется принцип верховенства федерального права по отношению к праву субъектов).2.

Единство государственной власти и ее системы.Закреплена однотипная организация государственнойвласти на уровне Федерации и на региональном уровне.Система государственных органов субъектов устанавливается ими самостоятельно, но в соответствии с Конституцией РФ и с установленными федеральным закономосновными принципами организации государственнойвласти в субъектах.3. Разграничение компетенции между РоссийскойФедерацией и субъектами. В Конституции РФ оно закреплено следующим образом: ст.

71 содержит перечень вопросов, находящихся в ведении Федерации; ст.72 - перечень вопросов, находящихся в совместном ведении Федерации и субъектов; в ст. 73 без указания конкретных вопросов закреплена вся остаточная (т. е. запределами полномочий, указанных в ст. 71, 72) компетенция субъектов Федерации.4. Равноправие народов и субъектов РоссийскойФедерации выражается, в частности, в том, что разжигание национальной розни преследуется по закону. Этотпринцип включает в себя право народов (наций) на самоопределение (т.

е. самостоятельное определениеспособов организации экономических, политических, социальных, духовных начал своей жизни в рамках единого государства). Равноправие основано на общем длявсех видов субъектов определении предметов ведения.Ликвидация общественного объединения возможналибо по решению съезда самого объединения (т. е. самороспуск), либо по решению суда при выявлении в деятельности объединения нарушений законодательства.Существуют различные организационно-правовые формы общественных объединений: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности.

Отличительная особенность общественныхорганизаций - наличие персонифицированного членства,которое документально оформляется и позволяет учитывать количество членов такого объединения. К ним относятся, в частности, профсоюзы и политические партии.Общественные объединения различаются по территории, в пределах которой они действуют. На этом основании выделяют: общероссийские, межрегиональные, региональные, местные общественные объединения.Особое место занимают политические партии. В действующем законодательстве установлено, что только попитические партии могут принимать участие в выборах.К их созданию предъявляется ряд жестких требований:партии предусмотрены только общефедеральные, а потому они должны пользоваться поддержкой в большинстве регионов РФ.

Регистрации подлежат только партии,имеющие региональные представительства более чем вполовине субъектов Федерации, в таком представительстве должно иметь членство не менее ста граждан, а общая численность членов партии должна быть не менее10 тыс. Учредителями и членами партии могут бытьтолько дееспособные совершеннолетние граждане РФ.Финансирование партии и иное участие в ее деятельности иностранных граждан и государств запрещено.1833. Основы конституционного статуса субъектов РФТРоссийская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст.

5 Конституции). Численный, видовой и именной состав субъектов Российской Федерации закреплен в ч. 1 ст. 65 Конституции. В настоящее время в Российской Федерации 89 субъектов, в том числе 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федеральною значения,1 автономная область и 10 автономных округов.Состав Российской Федерации может быть изменен.Подобное может происходить путем:1) принятия в состав Российской Федерации новогосубъекта извне;2) образования в составе Российской Федерации нового субъекта в результате: а) объединения существующих субъектов, б) вычленения из существующих субъектов самостоятельных образований;3) изменения кс>нституционно-правового статуса субъекта.Конституционно-правовое положение различныхсубъектов имеет ряд общих черт:1) все субъекты являются неотъемлемыми частями Российской Федерации, они не обладают государственным суверенитетом и правом выхода из состава Федерации;2) все субъекты равноправны;3) субъекты Российской Федерации обладают государственной властью;4) субъекты Российской Федерации самостоятельноустанавливают деление своей территории;5) наличие у каждого субъекта собственной правовойсистемы, которая является частью федеральной правовойсистемы и не может находиться с ней в противоречии;34.