Велби_Шпаргалка_по_истории_отечественного_государства_и_права, страница 10

Предпринимаемые попытки найти компромисс в вопросе управлениястраной проходили на фоне большевизации Советов, которые все более склонялись к революционным методам.Осенью 1917 г. в результате вооруженного восстания в Петрограде, организованного большевиками, произошел захват власти и // Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов провозгласилсебя высшим органом власти в стране.203 7 .

Изменения в государственномм е х а н и з м е в годы Гражданской войны1 9 1 8 - 1 9 2 0 гг.3 8 . Кодекс законов о труде РСФСР1 9 1 8 г.Трудовое право впервые выделилось из гражданскогоправа и стало самостоятельной отраслью.Первый Кодекс законов о труде РСФСР был принятв декабре 1918 г.Его разработкой занимались Наркомат трудаи ВЦСПС.Принятию КЗоТ предшествовал ряд правовых актовсоветской власти (Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, Постановление СНК от 29 октября1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне, продолжительности и распределении рабочего времени»).КЗоТ воспринял все предшествующее законодательство и содержал разделы:1) о трудовой повинности;2) право на применение труда;3) порядок предоставления труда;4) о предварительном испытании;5) о переводе и увольнении трудящихся;6) о вознаграждении за труд;7) о рабочем времени;8) об обеспечении надлежащей производительноститруда;9) об охране труда.В приложениях к Кодексу регулировались: порядок установления нетрудоспособности, выдача пособий трудящимся во время болезни, положение безработных, еженедельный отдых и праздничные дни.Действие КЗоТ распространялось на всех лиц, рабо-Гражданская война (ГВ) - это вооруженная борьба загосударственную власть между различными социальными классами людей.Предпосылки ГВ: насильственное смещение Временного правительства, разгон Учредительного собрания, национализация промышленности, ликвидация частной собственности, чрезвычайные декреты советскойвласти, заключение невыгодного для России Брестскогомира.Особенность ГВ в России - наличие военной интервенции стран Антанты, имевшей целью предотвращениераспространения социалистической революции по всемумиру.В условиях ГВ возникла реальная угроза существованию советской власти, что заставило большевиков внестиизменения в государственный механизм в обход Конституции для того, чтобы приспособить государственный аппарат для своих политических нужд.Были созданы следующие органы:Совет рабоче-крестьянской обороны (СРКО), который сосредоточил всю власть в области обороны, занимался вопросами мобилизации, вооружения, снабженияи руководства армией.В апреле 1920 г.

СРКО был преобразован в Советтруда и обороны- СТО, входивший в СНК на правах комиссии, который стал заниматься планированием народного хозяйства.Революционныйвоенный совет Республики (Рев|РеволюцшгУголовное право в годы Гражданской3 9 . Уголо!войны|Развитие уголовного права в период Гражданской войны характеризовалось наличием ряда уголовно-правовых актов, издаваемых органами советской власти, в которых содержались нормы об отдельных составах преступлений и мерах наказания. Данные акты применялив своей деятельности революционные трибуналы, наделенные чрезвычайными судебными и карательнымиполномочиями. Уголовные дела разрешались не на основании закона, а в соответствии с «революционным правосознанием», что вело к произволу и по сути представлялособой узаконенный террор по отношению к неугоднымвласти элементам.Систематизировав и обобщив судебную практику,Наркомюст в 1919 г.

издал Руководящие начала по уголовному праву РСФСР.Руководящие начала представляли собой кодификацию норм Общей части уголовного права.Руководящие начала состояли из 8 разделов: об уголовном праве, об уголовном правосудии, о преступлениии наказании, о стадиях осуществления преступления,о соучастии, о видах наказания, об условном осуждении,о действии уголовного права в пространстве.Введение содержало классовую характеристику уголовного права, раскрывались его задачи - охрана общественных отношений в интересах трудящихся масс путемрепрессий.Преступление понималось как нарушение порядкаобщественных отношений, охраняемого уголовным пра-V214 0 . Перестройка государственногоаппарата в период нэпа ( 1 9 2 1 - 1 9 2 9 гг.)4Окончание гражданской войны, военной интервенции,активное недовольство населения методами «военногокоммунизма» требовали изменений экономического и политического курса государственного развития.Новая экономическая политика (нэп) на первыйплан выдвинула задачи восстановления разрушенногохозяйства, создания современной промышленности, развития сельского хозяйства.Переход к нэпу был провозглашен на X съезде РКП(б)в марте 1921 г.Продразверстка была заменена продовольственнымналогом, разрешалась частная предпринимательскаядеятельность, государственные предприятия переходилина хозяйственный расчет.Изменения в экономике обусловили и перестройку государственного аппарата.Чрезвычайные органы упразднялись или реорганизовывались.В результате сложилась следующая система, учитывавшая особенности государственного устройства какРСФСР, так и СССР:на уровне СССР были созданы и действовали: СъездСоветов, ЦИК, СНК, СТО, наркоматы, Верховный Суд,ОГПУ, Красная Армия;на уровне РСФСР действовали: Всероссийский съездСоветов, ВЦИК, СНК, Экономическое совещание, наркоматы, Верховный Суд, прокуратура в составе Наркомюста;на уровне автономной республики действовали съездтающих по найму.

Однако за рамками его регулированияоставались отношения в сельском хозяйстве.КЗоТ вводил всеобщую трудовую повинность. Былпровозглашен принцип «не трудящийся, да не ест».Трудиться должны были все граждане от 16 до 58 лет.Кодекс провозглашал право каждого трудящегося наприменение труда по своей специальности и за вознаграждение, установленное для данной работы.КЗоТ установил 8-часовой рабочий день, сокращенный рабочий день -для работающих в ночное время, право на оплачиваемый ежемесячный отпуск.Профсоюзные организации контролировали вопросынайма, увольнения, оплаты труда, участвовали в разработке тарифных положений.В условиях гражданской войны многие демократические положения КЗоТ не нашли своего применения, напрактике действовали другие нормы: ограничивалосьправо работника на свободу заключения трудового договора (устройство на работу осуществлялось только черезспециальные государственные органы, работник могбыть направлен в другую местность, ограничивалась возможность ухода с работы).На практике применялся детский труд (кроме подземных и вредных для здоровья работ).Для борьбы с нарушителями трудовой дисциплиныбыли созданы дисциплинарные товарищеские суды,которые рассматривали дела о нарушениях трудовойи профсоюзной дисциплины.

Самым легким наказаниембыл выговор, самым тяжелым -заключение в концентрационный лагерь.военсовет) создан в сентябре 1918 г. Осуществлял руководство всеми органами военных ведомств и учреждений.Революционные комитеты создавались для поддержания революционного порядка и ликвидации угрозысоветской власти. Являлись временными и чрезвычайными органами в районах, где было объявлено военное положение.Существовало три вида ревкомов:ревкомы в местностях, освобожденных от неприятеля, имели статус временного органа, который осуществлял государственную власть;ревкомы прифронтовой полосы, создаваемые Реввоенсоветом армии совместно с губернскими исполкомами;ревкомы, создаваемые специальным решением СТО.Ревкомы оказывали содействие военным властям повопросам обороны и обеспечения армии, имели право реквизиции имущества, продовольствия для нужд армии.В период ГВ продолжали созываться Всероссийскиесъезды Советов, усилилась политическая роль Президиума ВЦИК и СНК.Характерной чрезвычайной мерой стало законодательное введение красного террора, направленного наликвидацию политически неугодных и сопротивляющихсярежиму граждан.Экономическая и административная система, сложившаяся в условиях ГВ, получила название военного коммунизма.Советов, ЦИК, СНК, наркоматы, Экономическое совещание, отделение Верховного Суда РСФСР, прокурор;на областном уровне: областной съезд советов, исполком, экономическое совещание;на уровне губерний: губернский съезд советов, исполком, экономическое совещание, суд, прокурор;на уровне уезда: уездный съезд советов, исполком,экономическое совещание, народный суд, помощник прокурора губернии;на уровне волости: волостной съезд советов, исполком, экономическое совещание;на уровне города: совет депутатов, исполком, экономическое совещание, народный суд;на уровне села: совет депутатов, исполком, экономическое совещание.Как высший орган государственной власти Всероссийский съезд Советов наделялся полномочиями установления, дополнения и изменения Конституции и утверждением конституций автономных республик.К совместной компетенции Съезда и ВЦИК относилась ратификация мирных договоров, вопросы территориального устройства, объявление войны.На практике ВЦИК являлся реальным высшим органом государственной власти.

Президиум ВЦИК Конституция определяла как высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган власти РСФСР.Наказание трактовалось не как возмездие, а как оборонительная мера. При определении меры наказаниясуду предписывалось оценивать не только совершенноепреступление, но и личность преступника.Насчитывалось 16 видов наказаний, причем меры общественного воздействия применялись в качестве уголовного наказания (общественное порицание, бойкот).Высшей мерой наказания был расстрел.Уголовная ответственность наступала с 14 лет.Широко применялось условное осуждение как имеющее воспитательное значение.Специфика Особенной части уголовного права состояла в наличии условного деления преступлений на«обычные», характерные для любой исторической обстановки, и «государственные, контрреволюционные преступления», направленные против правящего режима (вооруженные мятежи, шпионаж, теракты).