Pushkareva - Политический менеджмент (Pushkareva - Политический менеджмент.pdf), страница 5

– Presses de l’Université du Québec, 2003, p.173.© ФГУ 200511Вестник Московского университета. Серия 21.Управление (государство и общество)№3 – 2005 г.противниками, и добиться в ходе кампании с привлечением минимума средств оптимальногочисла голосов избирателей, необходимого для победы».22Таким образом, вне поля политического маркетинга оказываются политическиекампании, проводимые с целью формирования позитивного отношения граждан кгосударственным институтам и учреждениям, которые обладают своеобразной монополиейна решение определенных задач в демократическом обществе; лоббистская деятельность,предполагающая оказание давления на лиц, принимающих государственные решения;политические кампании, инициируемые политическими акторами с целью внесения вмассовое сознание определенных политических установок и ценностных предпочтений;регулирование политических конфликтов.Другой теоретический подход, оказавший серьезное воздействие на осмыслениеотдельных аспектов политического менеджмента, сложился в рамках теории политическойкоммуникации.

Он нашел свое отражение в концептуализации таких понятий, как«пропаганда», «политический PR», что в свою очередь позволило описать основныемеханизмы политического информационного влияния в обществе. Различие междупропагандой и PR первоначально виделось в степени соответствия используемых технологийинформационного влияния нравственным принципам и этическим нормам общества. Так,А.Н.Чумиков пишет, что «пропаганда допускает искажение цифр и фактов в чьих-либоинтересах, в то время как ПР основывается на правдивой информации; пропаганда имеетжесткую установку и стремится заставить людей принять (изменить) некоторую точкузрения, причем не интересуясь, хотят ли они этого или нет; ПР носят более мягкий характер илишь предлагают людям воспользоваться некоторой информацией, а затем добровольнопринять (отвергнуть) те или иные мнения и идей; Наконец, пропаганда делает упор наодностороннее воздействие на индивида или группу; ПР в обязательном порядкепредполагает налаживание механизма двусторонней связи, получение и учет встречногосигнала со стороны аудитории».23 Однако в последнее время все чаще для обозначениянаправленного воздействия политического актора на содержательные аспекты иструктурирование коммуникационных процессов используется один термин.

Так,Д.В.Ольшанский определяет политический PR уже как «управление массовымиполитическими коммуникациями», как «управление информационными процессами иинформационными потоками».24 А все оттенки этически неприемлемого в информационномвлиянии на массы обозначаются как «грязный» или «черный» PR.Разрабатываемые в рамках «пиаровского» концепта подходы и технологии решениязадач оптимизации коммуникационных процессов существенно обогатили практикуполитического менеджмента. Особенно ярко это проявилось в совершенствовании приемов испособов информационной поддержки деятельности политических организации, виспользовании СМИ для позиционирования политиков и государственных деятелей, вразвитии политической рекламы.

Но при всем значении информационных технологийсодержание политического менеджмента не может быть сведено к политическому PR, а темболее эти два понятия не могут использоваться как взаимозаменяемые. Познаниепредметного поля политического менеджмента требует научной рефлексии отношениймежду субъектом и объектом управления, механизма принятия политических решений,22Bongrand M. Le Marketing politique.

2-éd. Paris: Presses Universitaires de France, 1993, p.13-14.Чумиков А.Н. Связи с общественностью. М.: Дело, 2001, с.17.24Ольшанский Д.В. Политический PR. СПб: Питер, 2003, с.9.23© ФГУ 200512Вестник Московского университета. Серия 21.Управление (государство и общество)№3 – 2005 г.процессов консолидации ресурсов, необходимых для проведения управленческих решений вжизнь.Итак, развитие политической науки, появление новых теоретико-методологическихподходов позволили подняться на новый уровень осмысления и экспликации управленческихотношений в политике.

Но при всей значимости концептуализации технологийполитического влияния в рамках понятий «политический маркетинг» и «политический PR»ни одно из этих понятий оказалось не в состоянии в полной мере отразить содержание,онтологию рассматриваемого нами вида управления. Введение понятия «политическийменеджмент» было предопределено потребностью в обозначении сложного сегментауправленческих отношений, с одной стороны, отличающегося по своему предметному полюот государственного управления, от управления в государственных и политическихорганизациях, а с другой – претендующего на право интегрального обозначения техмногообразных форм борьбы за политическое влияние, где политический актор используетрационально выстраиваемые стратегии и опирается на соответствующие управленческиетехнологии.

И хотя дискуссия о контурах, очерчивающих предметное поле политическогоменеджмента, продолжается, но это, на наш взгляд, не должно стать препятствием к переходуна новый уровень научного осмысления данной проблематики, предполагающий разработкуметодологического инструментария, обеспечивающего более точное и всестороннееописание и объяснение данного вида управленческих отношений.© ФГУ 200513.