34-41 (Билеты 1)

41. Международное сотрудничество в сфере промышленной безопасности и защиты окружающейсреды. Содержание соглашений в области защиты озонового слоя, охраны климата, обеспечение безопасностии предупреждения крупных промышленных аварий. ЮНЕП-постоянно действующий орган ООН по окружающей среде (1972г) Принцип устойчивого развития (1992) Всемирный саммит по устойчивому развитию (2002)Международные соглашения в области защиты озонового слоя:Венская конвенция сохранения озонового слоя (1985)Цели: защита и охрана здоровья людей и окружающей среды от неблагоприятных воздействий,связанных с изменениями в озоновом слое Земли.Основные положения: сотрудничество в области исследования веществ и технологий, влияющих насостояние озонового слоя Земли; создание альтернативных веществ и технологий, наблюдение за состояниемозонового слоя и контроль за деятельностью, которая приводит к неблагоприятным последствиям в озоновомслое, обмен научной, технической, социально-экономической, коммерческой и юридической информацией.(21 статья.

ни один лист А4. ниасилил)Защита стратосферного озонового слоя Земли явилась важной международной инициативой, задачикоторой были отражены в Венской конвенции «Об охране озонового слоя», разработанной под эгидой ЮНЕПи подписанной в марте 1985 года.Венская конвенция стала началом создания конкретного механизма международных усилий порешению озоновой проблемы. В ней были обозначены протоколы на будущее и установлены процедурывнесения корректировок и решения спорных вопросов.

Венская конвенция предусматриваетмежправительственное сотрудничество в проведении научных исследований, систематическое наблюдение заозоновым слоем, мониторинг производства ХФУ и обмен информацией. Конечной целью Венской конвенцииявляется обеспечение охраны здоровья людей и окружающей среды от последствий разрушения озоновогослоя. В настоящее время Венскую конвенцию поддерживают 190 стран. Узбекистан ратифицировал Венскуюконвенцию в мае 1993 г.Монреальский закон о веществах, разрушающих озоновый слой(1987)(20 статей. 10 листов А4)Это Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой – юридическое соглашение,достигнутое как развитыми, так и развивающимися странами.

В нём определены основные озоноразрушающиевещества (ОРВ), содержащие галогены, установлен график сокращения и, в конечном счете, полногопрекращения их производства и потребления. В составлении Монреальского протокола участвовали 24 страны.В настоящее время его ратифицировали 189 государств. Узбекистан ратифицировал Монреальский протокол вмае 1993 г.Лондонская встреча (1990)К началу 90-х годов учёные пришли к выводу, что для сохранения озонового слоя недостаточно техограничений, которые были приняты в Монреальском протоколе.

В июне 1990 г. в Лондоне были принятыдополнения к Монреальскому протоколу по постепенному снижению и замораживанию уровней производстваи потребления ОРВ. В соответствии с данной поправкой был расширен список запрещаемых к производству ипотреблению ОРВ за счёт новых ХФУ, а также метилхлороформа и тетрахлорметана; введён термин«переходные вещества», или ГХФУ, и их бромсодержащие аналоги ГБХФУ, т. е. соединения, оказывающиеменьшее разрушительное воздействие на озоновый слой. Срок прекращения производства переходных веществне был ограничен. Кроме того, была проведена корректировка Протокола, согласно которой установлен срококончания производства и потребления пяти видов ХФУ (ХФУ-11, ХФУ-12, ХФУ-113, ХФУ-114, ХФУ-115) итрёх видов галонов – 1 января 2000 г.

В Лондоне были разработаны специальные статьи Протокола,предусматривающие создание Многостороннего Фонда для покрытия издержек, связанных с реализациейПротокола (действует с 1993 года). Ратификация Лондонской поправки является важным условием, дающимправо на финансовую поддержку в виде грантов и компенсационных фондов для оплаты согласованныхрасходов стран из Глобального экологического фонда (ГЭФ) для осуществления деятельности по изъятиюОРВ.

Данные дополнения вступили в силу 10 августа 1992 г. В настоящее время Сторонами Лондонскойпоправки являются 181 страна. Узбекистан ратифицировал Лондонскую поправку в мае 1998 г.Копенгагенская встреча (1992)Оценочные комиссии ООН по программе ЮНЕП провели огромную работу по анализу эффектовзамещения различных видов ОРВ, мониторинга состояния озонового слоя и исследования УФ-Б-излучения. Наосновании их отчётов решено было ускорить замещение и прекращение производства некоторых видов ОРВ.В июле 1992 года Международная конференция по окружающей среде и развитию ООН в Рио-деЖанейро объединила лидеров стран всего мира и подчеркнула важность вопросов экологии, включая проблемуразрушения озонового слоя для устойчивого развития общества. В ноябре этого же года на ЧетвёртомСовещании Сторон Монреальского протокола, состоявшемся в Копенгагене, была принята очередная поправкак Монреальскому протоколу.

Копенгагенская поправка установила срок окончания производства ипотребления ГХФУ к 2030 году, а ГБХФУ – к 1996 году. В число ОРВ был введён метилбромид (бромистыйметил). Также была проведена дальнейшая корректировка Протокола, которая предусматривала прекращениепроизводства и потребления пяти видов ХФУ, четырёххлористого углерода (тетрахлорметан) иметилхлороформа (трихлорэтан) с 1 января 1996 года, а галонов – с 1 января 1994 года. Копенгагенскаяпоправка вступила в силу 14 июня 1994 г.

В настоящее время Сторонами Копенгагенской поправки являются172 страны. Узбекистан ратифицировал данную поправку в мае 1998 г.Охрана климата:Рамочная конвенция об изменении климата (РКИК), нью-йорк 1992Киотский протокол, КИОТО, 1997Обеспечение безопасности и предупреждение крупных пром. аварий:Конвенция о международных последствиях промышленных аварий (1992)"Директива 82/501/ЕЕС СвезоI" (1984)Регулировала либо использование опасных веществ в определенных промышленных процессах, либовопросы раздельного хранения этих веществ."Директива 96/82/ЕС СвезоII" (1996)Рассматривает проблему наличия на предприятиях опасных веществ в количествах, превышающихпороговые значения.40.

Нормативно-правовое регулирование техногенной и экологической безопасности. Структураадминистративно-нормативной системы. Содержание основных нормативных документов в сферебезопасности. Технические регламенты и стандарты.Государственные контролирующие органы.Система мер, регулирующих управленческую деятельность по снижению риска1. Нормативно-правовыне меры - предопределяют права и обязанности сторон, объектов и иныхучастников деятельности в сфере управления рисками, устанавливают ограничения на размеры и видыдеятельности отдельных объектов2.

административные меры - связаны с осуществлением функций контроля за результатами ифинансовым обеспечением видов деятельности и необходимости - с принуждением к их исполнению3. экономические меры - предполагают экономическое стимулирование деятельности по снижениюрисков, организацию ее финсового обеспечения, согласование экономических и экологических интересовобщественного развития4. технические меры - определяют область возмложных технических решений по снижению риска,связанных с проведением определенных работ, направленных на уменьшение потенциально возможногоущерба, ликвидацию понесенного ущерба и т.п.Структура административно-нормативной системы1. Конституция (основной закон) РФ (ст.42-право на благоприятную окружающую среду)2. Кодексы законов (водный кодекс, лесной кодекс)3.

Закокны РФ (о недрах)4. федеральные законы (об охране окружающей среды от 10.01.2002 №7-ФЗ)5. указы, распоряжения, обращения президента рф6. постановления, распоряжения правительства РФ7. федеральные целевые программы8. приказы, письма, положения, инструкции9. постановления администрации регионов10. региональные программы11.

решения и постановления39. Ассимиляционный потенциал природы - платный ресурс. Экономические механизмы управленияэкологической безопасностью: платежи за загрязнение ОС, налоговое регулирование, стимулированиеприродной деятельности, страхование.___________________________________________________________38. Целевая функция управления риском в социально экономической системе. Оптимизационная модельуправления рисками на макроуровне. Оптимизация затрат на снижение риска в СЭС.___________________________________________________________36, 37.

Виды экологического вреда. Процедура установления экономического эквивалентаэкологическогот ущерба. Возмещение ущерба жизни и здоровью людей. Цена риска: объективная исубъективная составляющие.34, 35. экономические результаты от внедрения мер по снижению риска: метод анализа "Затратывыгоды". Экономический эффект и эффективность.

Интегральный и дифференциальный критерии выбораметода снижения снижения риска. Учет затрат по снижению риска во времени..