Ответы, страница 2

В результате перераспределения образуются вторичные или производные доходы.Т.е от одного региона к другому●Регулирующая - воздействие государства на экономическое развитие (поведение хозяйствующихсубъектов, развитие отдельных территорий и отраслей) посредством финансовых рычагов. Основнымиинструментами, которые при этом используются, являются следующие:1) налоги, которые могут как сокращать, так и стимулировать предпринимательскую деятельность ичастное потребление;2) государственные расходы, которые побуждают фирмы или работников производить те или иныетовары и услуги, а также социальные выплаты, обеспечивающие определенный уровень доходовнекоторым слоям населения;3) регулирование или контроль, посредством принятия соответствующих законов, определенных видовэкономической деятельности, вплоть до запрещения некоторых из них;4) установление предельных цен на некоторые товары и услуги (главным образом в отрасляхестественных монополий).● Контрольная - тесно связана с распределительной функцией.

Контрольная функция проявляется уже входе распределения ВВП по соответствующим фондам и представляет собой контроль за тем, насколькоправильно было осуществлено формирование этих фондов. Кроме того, контрольная функцияпроявляется входе проверки расходования средств по их целевому назначению.2. Финансово- Кредитная система и ее звеньяФинансовая системаЦентрализованные финансы (гос бюджет, внебюджетные фонды, гос кредит, финансы госредприятий, гос и личное имущественное страхование) представляют собой финансы государства ииспользуются для регулирования национальной экономики в целом. С их помощью денежные средствахозяйствующих субъектов и граждан аккумулируются в бюджетных и внебюджетных фондахгосударства в целях удовлетворения общественных потребностей.Децентрализованные финансы —(Финансы комм/некомм/страх/кредитных организаций, Финансыдомашних хозяйств) это денежные средства (доходы и накопления) хозяйствующих субъектов.

Онииспользуются для производства и реализации товаров и услуг, а также воспроизводства капитала ирабочей силы. Именно они составляют основу финансовой системы. Поскольку преобладающая частьфинансовых ресурсов сконцентрирована у предприятий, то и стабильностьфинансовой системы зависит от устойчивости их финансового положения.Финансы предприятий выполняют две функции:1) формирования и использования денежных доходов и фондов;2) контрольную.Денежные доходы домохозяйств включают:1) оплату труда членов семьи;2) доходы от предпринимательской деятельности, операций с личным имуществом и кредитнофинансовых операций;3) государственные пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты.Денежные расходы бюджета домохозяйств подразделяются на три группы:1) потребительские расходы (покупка потребительских товаров,товаров длительного пользования, оплата услуг);2) налоги, обязательные платежи и добровольные взносы;3) денежные накопления и сбережения.Кредитная система.Центральный банкФункции:•эмиссионная• хранения гос золотов-х резервов;• хранения резервного фонда др кредитных учреждений;• денежно-кредитного регул экон-ки;• кред-ния коммер банков и осущ кассового обслуживания гос учреж;• проведения расчетов и переводных операций;• контроля за деятельностью кредитных учреждений.Коммерческий банк и инвестиц органыаккумулируют свобод денеж средства и предоставляют кредиты хоз субъектам.

осуществляют расчетыи организуют платежный оборот в масштабах всего нац хозяйства, выполняют комиссионные ипосредническ операции, операции на фондовом рынкеПаробанковская система (кредитные учреждения)•спец кредитно-финансовые институты (кредитные товарищества, расчетные центры, страховыеобщества, лизинговые и факторинговые фирмы, ломбарды• почтово-сберегательные учреждения.3. Теории государственных финансовОсновы современной теории государственных финансов были заложены на рубеже ХIХ—ХХ вв., когданачали интерпретировать бюджет в терминах спроса и предложения благ, поставляемых государством,и пытались искать рациональные подходы к его формированию.

Позднее наука о государственныхфинансах развивалась в большей степени как теория налогов и перераспределения. И лишь впоследнее время общепринятым стал синтетический взгляд на ресурсы, формы и результатыдеятельности государства сквозь призму производства и обмена экономических благ, а экономикаобщественного сектора сформировалась как самостоятельная научная и учебная дисциплина.4. Сущность и функции государственных финансовСущность государственных и муниципальных финансов состоит в том, что они охватывают ту частьденежных отношений по поводу распределения и перераспределения стоимости созданного вобществе совокупного продукта, которая в установленном размере аккумулируется в руках органовгосударственной власти и местного самоуправления для покрытия расходов, необходимых длявыполнения государством и местными органами власти своих функций.Государственные финансы включают два уровня: финансы федеральных органов власти и финансыорганов субъектов РФ.Муниципальные финансы являются низовым звеном и выделены в самостоятельный структурныйуровень.Финансы федеральныхФинансы органов властиФинансы органов местногоорганов властисубъектов РФсамоуправленияФедеральный бюджетБюджеты субъектов РФМуниципальные бюджетыВнебюджетные фондыВнебюджетные фондыВнебюджетные фондыгосударствасубъектов РФместных органов властиГосударственный кредитКредит субъектов РФМуниципальный кредитФинансы казенных иФинансы государственныхФинансы муниципальныхгосударственныхунитарных предприятийунитарных предприятийунитарных предприятийсубъекта РФДля достижения сбалансированности бюджетов существует система перераспределения средствмежду бюджетами разных уровней.Функции:Перераспределения - происходит концентрация денежных средств в руках государства и ихиспользование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей.

Эта функцияосуществляется через систему централизованных фондов. Ее результатом является:1) перераспределение доходов рентабельных отраслей в отрасли с низкой рентабельностью(например, из промышленности в сельское хозяйство);2) содержание за счет бюджета учреждений непроизводственной сферы;3) перераспределение доходов между различными социальными группами населения;4) перераспределение доходов между различными территориальными образованиями.Регулирующая - связана с образованием и использованием бюджетного фонда.

Бюджетный фондобразуется за счет налогов, займов, доходов от государственной собственности. Через налогигосударство может либо сдерживать экономическую активность и частное потребление,либо, наоборот, стимулировать их. Использование бюджетного фонда осуществляется через целевыерасходы.Контрольная - В узком смысле контрольная функция реализуется по следующим направлениям:1) контроль за правильностью и своевременным перечислением средств в централизованные фонды;2) контроль за соблюдением заданных параметров централизованных фондов денежных средств сучетом потребностей производственного и социального развития;3) контроль за целевым и эффективным использованием финансовых ресурсов, осуществляемый наоснове составления плановых и отчетных смет образования и расходования денежных средств.Широкое понимание контрольной функции государственных и муниципальных финансов сводится ксравнению результатов финансовой политики государства с поставленными целями и установленнымикритериями.

Т.е. реализация долгосрочной финансовой политики.5. Государственная финансовая система и ее звеньяГосударственная финансовая система в развитых странах включает шесть основных элементов:Ведущим звеном любой финансовой системы выступает государственный бюджет. По своемуматериальному содержанию — это главный централизованный фонд денежных средств государства.Государственный бюджет является также главным средством перераспределения национальногодохода (НД). Через это звено перераспределяется до 40% НД. Основными доходами государственногобюджета выступают налоги, составляющие от 70 до 90% и более общей суммы его доходов.Второе звено государственной финансовой системы — местные бюджеты.

В унитарных государствахместные бюджеты не входят в государственный бюджет. В федеративных государствах местныебюджеты не входят в бюджеты членов федерации, а последние не включаются в федеральный бюджет.За местными бюджетами закреплены второстепенные налоги —подоходный налог, ресурсные налоги,поэтому они, как правило, дефицитны и не могут нормально функционировать без субсидий и кредитовиз государственного бюджета.Третье звено государственной финансовой системы — государственный кредит, который представляетсобой форму кредитных отношений между государством, юридическими и физическими лицами, когдагосударство выступает как заемщик, кредитор или гарант.

Чаще всего государство выступает какзаемщик, используя средства государственного кредита для погашения дефицита государственногобюджета.Четвертое звено государственной финансовой системы — внебюджетные специальные фонды. Этифонды имеют постоянный источник, а мобилизация и использование средств осуществляется в особыхформах и особыми методами. Внебюджетные фонды не зависят от средств государственного бюджета,используются строго по целевому назначению — для оказания социальных услуг населению,стимулирования развития отсталых отраслей инфраструктуры, обеспечения дополнительнымиресурсами приоритетных отраслей экономики. (государственные социальные внебюджетные фонды,средства которых используются на выплату пенсий по возрасту, по инвалидности, пособий повременной нетрудоспособности, безработице и т.п.)Пятым элементом государственной финансовой системы является государственное страхование. Этоформа страхования, при которой в качестве страховщика выступает государственная организация.Образуется централизованный страховой (резервный) фонд - рисков природного и техногенногохарактера и возмещением ущерба от стихийных бедствий, катастроф, экологических аварий и т.п.