Бомбы, страница 10

Правовое регулирование жилищных отношений.Жилищные правоотношения – это общественные отношения, урегулированные юридическим нормами, возникающими по поводужилища, которые можно разделить на несколько групп:1) отношения по приобретению жилья в собственность путем:2) приватизации;3) договора купли-продажи, мены, дарения, ренты и др., а также в порядке наследования;4) отношения по пользованию жилыми помещениями:5) членами семьи собственника жилого помещения;6) в связи с членством в жилищном кооперативе;7) отношения по найму жилых помещений на основании договоров социального и коммерческого найма;8) отношения в области обеспечения граждан жилыми помещениями (по признанию граждан нуждающимися вулучшении жилищных условий и предоставлению жилых помещений в домах государственного, муниципального иобщественного жилищных фондов; домах ЖК или ЖСК и др.);отношения по пользованию служебными жилыми помещениями, общежитиями, другими специализированными жилымипомещениями (жилыми домами);отношения, возникающие в области управления, эксплуатации, обеспечения сохранности и ремонта жилищного найма,которые носят в основном характер управленческих решений и поэтому регламентируются нормами административного,финансового, налогового, земельного права.

Вместе с тем часть этих отношений, связанных с ремонтом жилых помещений,может регулироваться нормами гражданско-правового характера;отношения, возникающие в связи со строительством и одновременным приобретением в собственность жилого дома иличасти его;отношения, связанные с жилищно-коммунальным обслуживанием граждан по обеспечению жилых домов и жилыхпомещений водой, отоплением, электроэнергией, газом, средствами санитарной очистки и др., с учетом того, что праворегулирует лишь некоторые стороны этих отношений, которые возникают в непосредственной связи с пользованием жилымипомещениями.Правовое регулирование — процесс целенаправленного воздействия государства на общественные отношения при помощи специальныхюридических средств и методов, которые направлены на их стабилизацию и упорядочивание.Метод правового регулирования жилищных отношений зависит от их юридической природы:В основе правового воздействия на участников жилищных правоотношений гражданско-правового характера (например, поприобретению жилья в собственность, отношений между наймодателем и нанимателем жилого помещения и др.) лежатчастно-правовые методы регулирования, основанные на равенстве сторон, свободе договора, доминировании дозволений надзапретами.Что же касается административно-правовых жилищных отношений (например, отношений по признанию гражданнуждающимися в улучшении жилищных условий, по выдаче ордера на жилое помещение для заключения договора социальногонайма жилья, управлению государственным или муниципальным жилищным фондом и др.), то к участникам такихотношений применяются публично-правовые (административно-правовые) средства правового воздействия, которыехарактеризуются неравенством сторон, субординацией, обязательностью выполнения решений властьимущих субъектовподвластными.Жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений (не считая временные и сезонные) независимо от формсобственности.Граждане и юридические лица, осуществляя различные права, связанные с пользованием жилищным фондом, обязаны:использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свободдругих граждан;бережно относиться к жилищному фонду и земельным участкам, необходимым для использования жилищного фонда;выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные,противопожарные и эксплуатационные требования;своевременно производить оплату жилья, коммунальных услуг, осуществлять выплаты по жилищным кредитам.Лица, не выполняющие обязанности по использованию жилищного фонда, несут уголовную, административную или инуюответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.39.

Структура и состав законодательства в информационной сфере.Информационное законодательство - это совокупность норм права, регулирующих общественные отношения в информационнойсфере.Предметом правового регулирования в информационной сфере являются:1) создание и распространение информации;2) формирование информационных ресурсов;3) реализация права на поиск, получение, передачу и потребление информации;4) создание и применение информационных систем и технологий;5) создание и применение средств информационной безопасности.В основе информационного законодательства находится свобода информации и запретительный принцип права (все, что незапрещено законом - разрешено).Закон “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” от 27.13.2006г.

№ 149-Ф3 установилследующие принципы правового регулирования отношений, в информационной сфере (ст. 3):1) свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом;2) установление ограничений доступа к информации только федеральными законами;3) открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступк такой информации;4) обеспечение безопасности Российской Федерации при создании и эксплуатации информационных систем;5) достоверность информации и своевременность ее предоставления;6) неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации очастной жизни лица без его согласия;7) недопустимость преимуществ применения одних информационных технологий перед другими, кроме государственныхинформационных систем, установленных в соответствии с федеральными законами.Структура информационного законодательства строится исходя из принципа «верховенства закона»: нормы вышестоящего поиерархии акта обладают более высокой юридической силой и являются определяющими для соответствующих норм всехнижестоящих актов.Информационное законодательство имеет следующую структуру:1) Международные акты информационного законодательства.2) Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ и др.3) Закон РФ “Об информации, …” и др.

(всего около 80 законов).4) Указы и распоряжения Президента РФ. Постановления Правительства РФ.5) Местные, ведомственные и внутриорганизационные другие подзаконные акты.Совокупность вышеперечисленных документов составляет правовую базу в информационной сфере.40. Правовые режимы информации, защищаемой в интересах личности, общества и государства.Под правовым режимом информации понимается комплекс правовых средств, характеризующих особое сочетаниевзаимодействующих между собой дозволений, запретов, а также позитивных обязываний и особую направленность регулированияотношений. Это позволяет осуществить классификацию правовых режимов информации по основанию их принадлежности к:1) режиму свободного доступа2) режим исключительных прав («интеллектуальная собственность»)3) режим информации, отнесенной к общественному достоянию (сведения, содержащие данные об установленных научныхоткрытиях, уникальные рукописи, документы, архивы, фольклор)4) режим массовой информации5) режиму ограниченного доступа6) режим конфиденциальной информации (персональные данные, тайна следствия и судопроизводства, профессиональнаятайна, коммерческая тайна)7) режим информации, отнесенной к государственной тайне (три степени секретности: особой важности, совершенносекретно, секретно) - государственная тайна представляет собой защищаемые государством сведения в области еговоенной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскнойдеятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности России.41.

Механизм корпоративного регулирования обращения информации.Механизм права организаций на КЗИ (коммерчески значимую информацию) формируется на основе концепции общихдозволений и запретов, содержащихся в нормах действующего законодательства, и конкретных дозволений, запретов ипозитивных обязываний, установленных Законом о коммерческой тайне, иными нормативно-правовыми актами,регулирующими процесс обращения КЗИ.Предметно и конкретно вопросы охраны конфиденциальности КЗИ закрепляются в специальных корпоративных актах. В их числеследует назвать перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, инструкцию по обеспечению сохранности коммерческизначимой информации, положение о разрешительной системе и ряд других.Таким образом, корпоративное регулирование с учетом общего характера его правового назначения, выполняет след.