Диссертация (Психологические детерминанты антикоррупционного поведения сотрудников государственной организации)

1НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«ИНСТИТУТ МИРОВЫХ ЦИВИЛИЗАЦИЙ»На правах рукописиКИСЕЛЕВВАДИМ ВАСИЛЬЕВИЧПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ АНТИКОРРУПЦИОННОГОПОВЕДЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ19.00.03 – Психология труда,инженерная психология, эргономикаДиссертацияна соискание ученой степеникандидата психологических наукНаучный руководитель:кандидат психологических наук,профессор Г. В. ГнездиловМосква — 20162ОГЛАВЛЕНИЕВведение ...........................................................................................................................

3Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ИЗУЧЕНИЯПСИХОЛОГИЧЕСКИХ ДЕТЕРМИНАНТ АНТИКОРРУПЦИОННОГОПОВЕДЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ......... 201.1. История исследования психологического феномена коррупции ипротиводействия коррупционному поведению ...................................................... 201.2. Характеристика основных методологических подходов к исследованиюантикоррупционного поведения сотрудников государственной организации ....

321.3. Структура и содержание антикоррупционного поведения сотрудниковгосударственной организации ................................................................................... 59Выводы по первой главе ............................................................................................... 73Глава 2. ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ПСИХОЛОГИЧЕСКИХДЕТЕРМИНАНТ АНТИКОРРУПЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ СОТРУДНИКОВГОСУДАРСТВЕНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ .....................................................................

752.1. Методический замысел исследования антикоррупционного поведениясотрудников государственной организации ............................................................ 752.2. Выявление психологических детерминант антикоррупционного поведениясотрудников государственной организации ............................................................ 91Выводы по второй главе ............................................................................................. 123Глава 3.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯСОТРУДНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ................................. 1253.1. Программа совершенствования антикоррупционного поведениясотрудников государственной организации .......................................................... 1253.2. Результаты реализации программы совершенствования антикоррупционногоповедения сотрудников государственной организации ....................................... 130Выводы по третьей главе ............................................................................................ 142Заключение ..................................................................................................................

144Библиография .............................................................................................................. 147Приложения ................................................................................................................. 1673ВведениеАктуальность исследования. Весь жизненный путь человека и егомировоззрение неразрывно связаны с нормами поведения, принятыми в обществе.Соблюдение норм поведения является важным фактором существованиячеловеческой цивилизации, удерживающим ее от состояния хаоса.

Коррупциякак явление общественной жизни носит безнравственный, противоречащийзаконодательству и принципам профессионализма характер, подрывая основыбезопасности государства и нанося ущерб легитимности действующей власти и,как следствие, экономическому развитию страны в целом.Историявозникновениякоррупцииуходитвглубокоепрошлоечеловечества. Несмотря на внушительный период существования коррупции всистеме государственного управления, полностью искоренить ее так и не удалось.Проблема коррупции имеет планетарный масштаб и отражена в рядемеждународных документов, важнейшими из которых являются КонвенцияСовета Европы об уголовной ответственности за коррупцию 1999 года иКонвенция ООН против коррупции 2003 года. Ежегодный рейтинг восприятиякоррупции, составляемый неправительственной международной организациейTransparency International, и Международный день борьбы с коррупцией 9декабря, провозглашенный Генеральной Ассамблеей ООН и отмечаемыйежегодно с 2004 года, являются показателями повышенного внимания мировойобщественности к проблеме коррупции.

В настоящее время борьба с коррупциейв России стала одной из важнейших составляющих внутренней политики, о чемзаявлял Президент В.В. Путин на заседании Совета по противодействиюкоррупции 26 января 2016 года. Громкие коррупционные скандалы иразоблачения в аппарате государственного управления в последние годы, средикоторых выделяются аресты бывшего министра обороны А.Э. Сердюкова,руководителя департамента имущественных отношений Министерства обороныЕ.Н. Васильевой, заместителя руководителя департамента имущественныхотношений Министерства обороны А.А.

Горшколепова, губернатора Сахалинской4области А.В. Хорошавина, главы Республики Коми В.М. Гайзера, сити-менеджераСтаврополя И.А. Бестужева, доказывают,что борьба с коррупцией являетсяодним из приоритетных направлений обеспечения национальной безопасности.Наличие законодательной базы для борьбы с коррупцией и обнародованиеНационального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы необеспечиваютполногорешенияпроблемы,хотяявляютсяпоказателемнаметившейся положительной тенденции к эффективному противодействиюкоррупции.Дляповышенияустойчивостиположительнойдинамикисовершенствования антикоррупционного поведения необходимо использоватьтехнологиипсихологическойподготовкисотрудниковгосударственныхорганизаций.

Это обусловливает актуальность исследования психологическихдетерминантантикоррупционногосовершенствованиякакфактораповеденияобщейимеханизмовстратегииегопротиводействиякоррупционному поведению.Существующиепотребностиразвитияобщественныхотношенийпредъявляют все большие требования к подготовке кадров, занятых в структурахгосударственных организаций и выполняющих роль посредников междугражданами и государством. Огромное значение в деятельности государственныхорганизаций должно уделяться не только высокому уровню профессионализмасотрудников, основанного на знаниях, умениях и навыках, но и его важнейшимличностным качествам (честность, неподкупность, совестливость, гражданскаяответственность), являющихся непременной составляющей профессиональной«Я-концепции»личностисотрудникагосударственнойорганизации.Антикоррупционное поведение для нашей страны имеет принципиальноезначение и должно стать основой деятельности государственных организаций,определяющей имидж аппарата управления и его авторитет.Позитивное отношение граждан к власти невозможно без доверительныхотношений с его представителями, оказывающими услуги населению вдемократическом правовом государстве.

Нередко категории норм поведенияпроецируются на общество, рождаясь в профессиональной среде сотрудников5государственных организаций, что относится и к коррупционной составляющейдеятельности представителей этой сферы. Современное общество сталкивается соструктурным кризисом государственного управления, что становится причинойскептического отношения к демократическим ценностям и законодательству,оправдывая коррупционное поведение во всех сферах деятельности.Проблема коррумпированности является общей для всех государственныхорганизаций РФ, в число которых входит и Министерство экономическогоразвития с подведомственным ему Росреестром. Частота привлечения куголовнойответственностиотдельныхсотрудниковРосреестраповсейтерритории страны и громкие уголовные дела, связанные с незаконнымотчуждениемгосударственныхимуществом,являютсяземельпоказателямиимахинациямиостротыспостановкинедвижимымпроблемысовершенствования антикоррупционного поведения, в том числе и в даннойгосударственной организации.Актуальность темы также обусловлена возросшим интересом к проблемамэтических основ профессиональной деятельности и личных качеств персонала вконтексте психологии труда.

Практика показывает, что деятельность сотрудникагосударственной организации неразрывно связана с нравственными ценностями,установками и моральным выбором в ходе принятия ответственных служебныхрешений. На страницах печатных СМИ все чаще появляютсяпосвященныеантикоррупционномуповедению,ноегоизучениестатьи,носитпреимущественно узкий характер. Это обусловлено тем, что данный вопросявляется актуальным как для теории государственного управления, так и дляразличных направлений психологической науки.В то же время при всем уважении к авторам, занимавшимся вопросамикоррупции и антикоррупционного поведения сотрудников государственныхорганизаций, данная проблематика недостаточно изучена с точки зрения теориипсихологии труда, а эмпирические исследования по данной теме практическиотсутствуют.Внаучнойлитературеотсутствуетчеткоеопределениеантикоррупционного поведения.

К тому же само понятие «антикоррупционное6поведение» практически не используется, а лишь подразумевается авторами (М.А.Бакунин, Д.И. Дедов, А.Л. Журавлев, А.Л. Карабанов, В.И. Красиков, Э. Мигель,М.М. Решетников, Р. Фисман, А.В. Юревич, A. Cortina, J. Eastwood, E. Gillespie,G. Peces Barba, D. Velasco, J. A.

Zarzalejos). При изучении авторы большоевнимание уделяют причинам коррупции, идеалам поведения сотрудниковгосударственных организаций и профессиональной этике, не принимая вовниманиепсихологическиеНерешеннойостаетсядетерминантыпроблемаантикоррупционногонедостаточногоуровняповедения.развитияантикоррупционного поведения сотрудников государственных организаций, чтонегативно сказывается на имидже самого государства и заметно снижаетпрестижностьпрофессиональнойдеятельностивэтойсфере,формируянегативное отношение общества к государственному аппарату. Таким образом,даже учитывая совокупность накопленных научных исследований, говорить одоскональном изучении проблемы антикоррупционного поведения сотрудниковгосударственных организаций пока нельзя.Актуальностьтемыобусловливаетзначимостьантикоррупционногоповедения как основы служебной деятельности в связи с недостаточностьюэмпирических исследований в этой области.Состояние научной разработанности проблемы.