Автореферат (Правовое регулирование мер воздействия Банка России на кредитные организации), страница 5

Целью надзорана данном этапе является проверка состояния кредитной организации иприменениекнеймервоздействия,обеспечивающихфинансовуюстабильность.Согласно Основополагающим принципам эффективного банковскогонадзора на стадии текущего надзора применение мер воздействия возможно вслучаях, когда:− по мнению надзорного органа банк не соблюдает законы, положенияили акты надзорного органа;− банк занимается небезопасной или ненадежной деятельностью (рискориентированная направленность деятельности);− действия банка могут повлечь угрозу для вкладчиков;− у банка снижаются показатели установленных надзорным органомнормативов.Меры воздействия Банка России, применяемые на данном этапе,необходимы для поддержания стабильности кредитной организации ипредотвращения нанесения ущерба как субъектам банковской деятельности,так и иным лицам. Большое количество мер воздействия на кредитныеорганизации связано с разнообразием проводимых ими банковских операцийи сделок, а также осуществлением функций субъектов, предусмотренныхспециальным законодательством.Автор обосновывает, что для достижения указанных целей банковскогонадзора Банк России наделен правом самостоятельного оперативногопринятия решения в части определения и применения меры воздействия накредитную организацию.

Это обусловлено необходимостью оперативногореагированиянадопущенныеправонарушения,атакжепроблемы,возникающие в деятельности кредитной организации, обусловленныеособенностями ее правового статуса, в связи с возможностью наступлениянегативныхпоследствийдомоментаприменениямервоздействия.Своевременное применение рассмотренных в настоящем параграфе мер25воздействия обеспечивает наиболее эффективную защиту прав и законныхинтересов общества и отдельных лиц, а также поддержание стабильностибанковской системы.В четвертом параграфе «Меры воздействия Банка России накредитные организации, осуществляемые на последующем этапебанковского надзора» проведен анализ правовой природы и порядкаприменения мер воздействия на кредитные организации, применяемыхБанком России на последующем этапе банковского надзора.Поскольку одной из основных целей банковского надзора являетсяподдержаниестабильностииустойчивостибанковскойсистемы,последующий надзор осуществляется в отношении так называемыхпроблемныхбанков,укоторыхужепроявляютсяпризнакинесостоятельности, либо кредитных организаций, прекращающих своюдеятельность.

Меры воздействия Банка России, применяемые на этой стадии,являются последним возможным способом защиты кредиторов и вкладчиковбанка от причинения большего ущерба их правам и интересам, а такжеподдержания устойчивости банковской системы.В работе автор предлагает классифицировать меры воздействия,осуществляемые на данном этапе, на применяемые до отзыва лицензии наосуществление банковских операций (например, реорганизация кредитнойорганизации, отзыв лицензии на осуществление банковских операций) ипосле отзыва лицензии до вынесения решения о ликвидации кредитнойорганизациикредитной(назначениеорганизациейвременнойпослеадминистрацииотзывалицензиинапоуправлениюосуществлениебанковских операций, введение моратория на удовлетворение требованийкредиторов и др.).Анализ мер воздействия Банка России на кредитные организации,применяемых на стадии последующего банковского надзора, позволяетсделать вывод о существовании сформированной системы мер воздействия,применяемых на этапе последующего надзора, – от принудительной26реорганизации до ликвидации кредитной организации.

Нормативная базаприменения рассмотренных мер воздействия представляется достаточноразвитой для своевременного их применения. Именно применяя мерывоздействия, Банк России реализует свои полномочия для достижения целизащиты интересов вкладчиков и кредиторов, а также поддержаниястабильности банковской системы.В заключении диссертационного исследования автор подводит итогипроделанной работы, формулирует выводы и предложения, отражающиеосновные положения диссертации.Основные положения диссертации отражены в 6 публикациях, втом числе в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссиейпри Министерстве образования и науки Российской Федерации:1. ИсаеваЕ.В.противодействиюДеятельностьлегализациикредитных(отмыванию)организацийдоходов,пополученныхпреступным путем, и финансированию терроризма в Индии // Банковскоеправо, №1, 2014; 0,7 п.л.2.

Исаева Е.В. Отзыв лицензии на осуществление банковскихопераций как мера воздействия Банка России на кредитные организации //Вопросы российского и международного права, № 10 (декабрь), 2015; 1,6 п.л.3. Исаева Е.В. Мораторий на удовлетворение требований кредиторовкак мера воздействия Банка России на кредитные организации // Вопросыроссийского и международного права, № 9 (сентябрь), 2016; 0,6 п.л.4.

Исаева Е.В. Отказ в выдаче лицензии на осуществление банковскихопераций как мера воздействия Банка России на кредитные организации //«Черные дыры» в Российском законодательстве», № 6, 2016; 0,5 п.л.5. Исаева Е.В. Особенности применения мер воздействия Банка Россиина кредитные организации на предварительном этапе банковского надзора //Вопросы российского и международного права, № 9 (сентябрь), 2018; 0,6 п.л.Иные издания:271. Исаева Е.В. Меры по предупреждению банкротства кредитныхорганизаций в РФ.

Монография. LAP Lambert Academic Publishing, 2014;5 п.л..