Автореферат (Незаконный оборот наркотиков по уголовному законодательству Российской Федерации (ст. 230-233 ук) и Нидерландов (сравнительно-правовое исследование)), страница 4

Причинение лёгкого,средней тяжести или тяжкого вреда здоровью соответствует составам преступлений, предусмотренных ст.115, ст. 112 и ч. 1 ст. 111 УК РФ, при этом содеянное охватывается содержанием деяния, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 230 УКРФ. Если склонение к потреблению наркотиков совершено в обстоятельствах,предусмотренных в ч.

2 и ч. 3 ст. 111 УК РФ, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности ст. 230 и соответствующей части ст. 111 УК РФ.Угроза – это запугивание причинением вреда здоровью или убийством потерпевшего или его близких либо иным насилием. Запугивание может быть устным или представлять собой действия, оно должно явно свидетельствовать осерьёзности намерений виновного.

Потерпевший должен воспринимать этиугрозы как реальные.При совершении преступления в отношении несовершеннолетнего лица(п. «а» ч. 3 ст. 230 УК РФ) умыслом виновного охватывается несовершеннолетие склоняемого. Предложено внести изменение в формулировку п. «а» ч. 3ст. 230 УК РФ, добавив в неё признак совершения деяния лицом, достигшимвосемнадцатилетнего возраста.Деяние, предусмотренное п.

«б» ч. 3 ст. 230 УК РФ, представляет собойсостав преступления с двумя формами вины: отношение виновного лица к общественно опасному деянию характеризуется умыслом, а к наступившим общественно опасным последствиям – неосторожностью.В третьем параграфе рассматриваются объективные и субъективныепризнаки незаконного культивирования растений, содержащих наркотическиесредства или психотропные вещества либо их прекурсоры.17В качестве предмета преступления выступают растения, содержащиенаркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры.

Предложеноопределение указанных растений: это растения, в которых содержатся наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо из которыхтакие вещества могут быть получены.Рассмотрена объективная сторона деяния, которая выражается в совершении одного из следующих действий: создание специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям.Доказано, что деятельность по культивированию наркосодержащих растений, осуществляемая профессионально, характеризуется повышенной степенью общественной опасности, предложено сформулировать ответственность занеё в квалифицированном составе ч.

2 ст. 231 УК РФ.Рассмотрены субъективные признаки состава преступления. Обосновано,что культивирование наркосодержащих растений, осуществляемое без целидальнейшего распространения наркотического средства и без цели личного потребления, не является общественно опасным. Предложено внести изменения вформулировку ст. 231 УК РФ, добавив указание на то, что деяние должно бытьсовершено с целью или личного потребления, или подготовки к совершениюдеяний, предусмотренных ст. 228-229, 230, 232 УК РФ.В четвёртом параграфе рассматриваются объективные и субъективныепризнаки организации, содержания притонов, систематического предоставления помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.Рассмотрено определение термина «притон».

По мнению диссертанта,притоном следует считать не только помещение, но и любое место, удалённоеот посторонних глаз и приспособленное для потребления в нём наркотическихсредств, психотропных веществ или их аналогов. Притон должен соответство18вать четырём критериям: территориальному, целевому, временнóму и функциональному.Организация притона состоит в том, чтобы создать притон, привести егов готовность к эксплуатации.

Преступление считается оконченным независимоот того, был ли он фактически посещён хотя бы одним человеком хотя бы одинраз.Содержание притона представляет действия по использованию пространства, отведённого и (или) приспособленного для потребления наркотическихсредств или психотропных веществ, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации либо с эксплуатацией помещения (внесение арендной платы, регулирование посещаемости, обеспечение охраны ит.п.).Третий альтернативный вариант совершения объективной стороны деяния возвращён в диспозицию статьи Федеральным Законом от 28.12.2013 г.№ 381-ФЗ «О внесении изменений в ст. 232 УК РФ».

Он формулируется каксистематическое предоставлении помещений для потребления наркотическихсредств, психотропных веществ или их аналогов. По мнению диссертанта, содержание этого признака полностью охватывалось содержанием прежней формулировки. Предложено восстановление текста статьи в предыдущей редакции.Квалификация совершённого деяния как преступления, предусмотренного ст. 232 УК РФ, только по квалифицирующему признаку «организация притона» в отсутствие квалификации по признаку «содержание притона» возможнатолько в случае, если организация была совершена другим лицом. В остальныхситуациях действия лица включают в себя оба признака.В пятом параграфе рассмотрены объективные и субъективные признакинезаконной выдачи либо подделки рецептов или иных документов, дающихправо на получение наркотических средств или психотропных веществ.Рассмотрен предмет преступления, в качестве которого могут выступатькак рецепты, так и другие документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ, незаконно выданные или поддельные.19Такими документами могут быть требование-накладная, лицензия, подтверждающая право на осуществление перевозки наркотических средств, счета,счета-фактуры или комплект документов, необходимый для получения наркотических средств или психотропных веществ в медицинской, аптечной илииной организации.Объективную сторону состава преступления формируют альтернативныедействия: незаконная выдача, материальный и интеллектуальный подлог документов.Субъект материального подлога общий, а незаконную выдачу и интеллектуальный подлог может совершить только специальный субъект – врач илииное лицо, наделённое правом законно создавать указанные документы.

Доказано, что в последнем случае преступление характеризуется повышенной степенью общественной опасности. Для законодателя сформулировано предложение сформулировать более общественно опасный состав преступления со специальным субъектом в ч. 2 ст. 233 УК РФ.Глава 2 «Правовое регулирование вопросов о незаконном оборотенаркотических средств и психотропных веществ в Королевстве Нидерландов» посвящена изучению подхода нидерландского законодателя к регулированию деяний, сопутствующих незаконному обороту указанных веществ, исследованию правоприменительной практики.В первом параграфе рассматривается история возникновения и распространения наркотиков в мире, Европе и Королевстве Нидерландов.Развитие и распространение наркопотребления не зависит от государственных границ, наоборот, открытие наркотических или психоактивныхсвойств того или иного вещества в одном государстве ведёт к быстрому распространению его на территории других государств и континентов.До 1961 г.

государства руководствовались в первую очередь своей внутренней политикой, но в 1961 г. и 1971 г. были приняты две важные КонвенцииООН, предусматривающие кооперацию государств-членов ООН по регулированию вопросов, связанных с наркотическими и психотропными средствами.20Несмотря на политику единообразия, государства-члены ООН обладают определённой свободой правового регулирования, и могут устанавливать собственные правила в границах, предусмотренных указанными Конвенциями. Диссертантом делается вывод, что наркотическая политика Королевства Нидерландовостаётся в пределах, очерченных Конвенциями ООН.Во втором параграфе приводится характеристика нормативных правовыхактов Королевства Нидерландов, устанавливающих уголовную ответственностьза деяния, способствующие незаконному обороту наркотиков.Основным нормативным актом, регулирующим вопросы, связанные соборотом наркотиков, является Опиумный закон.

Другими важными документами являются Нота о наркотической политике, изданная на министерскомуровне, в которой содержится общее описание нидерландского подхода к этомувопросу, и Директива по Опиумному закону, подготовленная Генеральнымпрокурором для правоприменителя.Регулирование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, основано на разграничении между лёгкими и тяжёлыми наркотиками взависимости от уровня их опасности для человеческого организма и общества.Признаётся, что лёгкие наркотики, хотя и не безвредны, но не несут в себе неприемлемого риска, в отличие от тяжёлых.

Диссертантом предложено ввестидифференциацию наркотических средств и психотропных веществ на лёгкие итяжёлые по образцу нидерландского права.В третьем параграфе рассматриваются преступления, связанные снаркотическими средствами и психотропными веществами, по законодательству Королевства Нидерландов.Директива по Опиумному закону предусматривает отказ от уголовногопреследования лиц, осуществляющих незаконное культивирование наркосодержащих растений, если совершённое деяние можно оценить как малозначительное.

В отечественном праве также существует критерий малозначительности, но он разграничивает только преступление и административный просту21пок. Законодателю предложено установить количество растений, необходимоедля наступления ответственности по ст. 10.5.1 КоАП РФ.Проанализированы статистические отчёты правоохранительных органовКоролевства Нидерландов о реализации Опиумного закона. Отмечено несколько тенденций: снижение общего количества нарушений Опиумного закона;снижение доли преступлений, совершаемых по поводу тяжёлых наркотиков, впользу увеличения доли преступлений, совершаемых по поводу лёгких наркотиков.В четвёртом параграфе рассматривается нидерландское законодательство о деяниях, аналогичных преступлениям, предусмотренным ст.ст. 230-233УК РФ.На основе сравнения составов преступлений, предусмотренных ст.