Автореферат (Незаконный оборот медицинской продукции уголовно-правовое исследование), страница 3

Представляется необходимым дополнить ст. 2381 УК РФ примечанием 3 следующего содержания«3. Не подлежит уголовной ответственности лицо, совершившее любоеиз деяний, перечисленных в настоящей статье настоящего Уголовного кодекса в отношении предмета преступления, в личных целях».7. В связи с повышенной общественной опасностью распространенияфальсифицированных медицинских продуктов через сеть Интернет предлагается дополнить ч. 2 ст. 2381 УК пунктом «в» следующего содержания:« в) совершены с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет».8.

Под производством следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, направленные на серийное получение лекарственных средств, медицинских изделийили биологически активных добавок, содержащих фармацевтические субстанции, в результате которых получен хотя бы один из перечисленных12предметов, готовых к потреблению (использованию).Такое определение предложено закрепить в примечании 11 к ст.

2381УК, распространив его действие и на ст. 2351 УК.9. В случае если легальный завод изготавливает лекарственные средства, не обладая правом на использование товарного знака (право использования которого не предоставлено владельцем товарного знака по лицензионному договору), то уголовная ответственность будет наступать по ст. 180 ипо ст.

2351 либо 2381 УК РФ.Состав преступления, предусмотренный ст. 180 УК РФ, отсутствует,если производство фармацевтических подделок осуществляется на легальномзаводе без присвоения чужого товарного знака, т.е. в отношении своих желекарственных средств, которые данный субъект правомочен изготавливать,но при этом нарушается технология изготовления лекарственных средств. Вэтом случае лекарственное средство будет либо некачественным, либо не отвечающим требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, всвязи действия виновных охватываются ст. 238 или 2381 УК РФ.10.

Если в процессе обращения предмета преступления (фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственныхсредств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок), предусмотренного ст. 2381 УК РФ, используются поддельныедокументы на лекарственные средства или медицинские изделия или упаковки лекарственных средств, которые лицо сам не изготавливало, то уголовнаяответственность наступает по ст. 2381 УК РФ; если же оно само изготовилодокументы, то подлежит ответственности по совокупности преступлений –ст. 2381 и 3272 УК.11. Предлагается название и часть 1 статьи 3272 УК РФ изложить в новой редакции:«Подделка или использование документов на лекарственные препаратыили медицинские изделия или упаковки лекарственных препаратов131. Изготовление в целях использования или сбыта либо использованиезаведомо поддельных документов на лекарственные препараты или медицинские изделия (регистрационного удостоверения, сертификата или декларации о соответствии, инструкции по применению лекарственного препаратаили нормативной, технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия), –наказывается…».Теоретическая и практическая значимость исследования.

Теоретическая значимость работы состоит в том, что это первое диссертационноеисследование, посвященное всему комплексу уголовно-правовых норм опротиводействии фальсификации медицинской продукции и смежным с нейпреступлениям. Основные выводы и предложения, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут быть использованы в ходе дальнейшего изучения механизма уголовно-правового противодействия незаконному оборотумедицинской продукции.Практическая значимость диссертационного исследования состоит втом, что в его процессе разработаны:для законодателя – предложения по совершенствованию уголовноправовых норм о незаконном обороте медицинской продукции, выявлено ихнеполное соответствие положениям подписанной Россией Конвенции СоветаЕвропы «Медикрим»;для правоприменителя – правила квалификации и отграничения смежных преступлений от незаконного оборота медицинской продукции.Кроме того, материалы исследования могут быть использованы в преподавании Особенной части уголовного права РФ, спецкурса по теме «Преступления против здоровья населения», на курсах повышения квалификациипрактических работников.Обоснованность и достоверность полученных результатов обусловлены методологией и методикой диссертационной работы, нормативной и14эмпирической базой, ее теоретической основой, комплексным характеромпримененных методов научного анализа проблем уголовного права, отвечающих поставленным целям и задачам, обобщением материалов судебнойпрактики, в своей совокупности позволившими обеспечить непротиворечивость исходных научных положений, внутреннюю логику, аргументированность выводов и предложений, сформулированных в диссертации.

Кроме того, необходимая полнота, объективность исследования, корректность авторских интерпретаций достигнуты за счет использования зарубежного законодательства и международного права о противодействии фальсификации медицинской продукции и смежных с ними преступлений.Апробация результатов исследования. Работа подготовлена на кафедре уголовного права федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственныйюридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)», где проводилосьее обсуждение и рецензирование.Основные теоретические положения работы, выводы и рекомендацииопубликованы в 6 научных статьях, в том числе 4 статьи – в научных изданиях, рекомендованных ВАК при Министерстве образования и науки РФ, представлены на XIII Международной научно-практической конференции «Уголовное право: стратегия развития в XXI веке» (Москва, Университет имениО.Е.

Кутафина, 28–29 января 2016 г.).Структура работы обусловлена объектом, предметом, целями и задачами исследования, состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.15ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении обосновывается актуальность диссертационного исследования, определяются его объект и предмет, цели и задачи, методологическаяоснова работы, ее теоретические, нормативные и эмпирические источники,формулируются положения, выносимые на защиту, аргументируется ихнаучная новизна, достоверность и обоснованность выводов, теоретическое иприкладное значение работы.Глава I «Незаконный оборот медицинской продукции: общие и специальные вопросы криминализации, международно-правовой характеристики» состоит двух параграфов.

В них последовательно исследуютсяобщие и специальные вопросы криминализации незаконного оборота медицинской продукции, а также международно-правовая характеристика этихпреступлений.В § 1 «Социально-правовые основания криминализации незаконногооборота медицинской продукции: общие и специальные вопросы» определяются основания уголовно-правового запрета незаконного оборота медицинской продукции. В работе обращается внимание на то, что теория криминализации вообще и оснований уголовно-правового запрета – в частности сталаактивно разрабатываться в российской уголовно-правовой науке относительно недавно, примерно со второй половины прошлого века.

Вероятно, поэтому (в том числе) многие вопросы социальной обусловленности уголовноправовых норм до сих пор относятся к числу дискуссионных. В этой связипредложено исходить из общей теории права, выделяя основания, условия ипринципы создания правовой нормы.Общественная опасность преступлений, предусмотренных статьями2351, 2381 и 3272 УК РФ, итегративна.

Это обусловлено их конвенциональным характером, предполагающим наличие двух объектов посягательства:во-первых, общественные отношения, для защиты которых и была принята16соответствующая международная конвенция; во-вторых, общественные отношения, характеризующие соблюдение международных договоров. В связис включением преступлений, предусмотренных статьями 2351 и 2381, в главу25 УК РФ в самом общем виде их опасность заключается в нарушении безопасности здоровья населения, а преступления, предусмотренного статьей3272 , – в главу 32 УК РФ – порядок государственного управления. Социумзаинтересован в их сохранении.

В то же время в стране отмечаются реальныефакты антиобщественного поведения, выражающиеся в незаконном оборотемедицинского продукта, причиняющего или способного причинить вред указанным общественным отношениям.Кроме того, в случае с конвенционными преступлениями и нормативные правовые акты, и теория права говорят об обязанности государства принять соответствующую уголовно-правовую норму. Именно эта обязанность ипорождает уголовно-правовой запрет, причем в этом случае она первична, аобщественная опасность деяния как бы отступает на второй план. Она нерассматривается в качестве самостоятельного основания, хотя, несомненно,наличествует в криминализируемом деянии, что, как презумпция, следует изКонвенции.

Поэтому именно обязательства страны по международному договору порождают уголовно-правовую норму, выступают ее основанием.В § 2 «Незаконный трансграничный оборот медицинской продукции ипротиводействие ему: характеристика, правовые и институциональныеаспекты» указывается, что одной из тенденций современной преступностиявляется разрастание теневого фармацевтического рынка, связанного с производством и незаконным оборотом поддельной медицинской продукции.Вместе с тем проблема эта не нова, она особенно обострилась в последнеедесятилетие и стала актуальной в наше время.Осуществлять посредством только внутреннего законодательствапротиводействиепроизводствуиоборотуфальсифицированныхлекарственных средств, совершаемым на международном уровне, стано17вится невозможным. Кроме того, фальсификация лекарств, подрываясистему здравоохранения, причиняет вред интересам многих государств итем самым создает угрозу общечеловеческим ценностям.В диссертации исследуется роль международных организаций, участвующих в борьбе с незаконным оборотом медицинской продукции, и отмечаются меры, принимаемые ими в этом направлении.ВОЗ – организация, занимающаяся борьбой с фальсифицированнымилекарственными средствами на протяжении уже долгого времени.