Автореферат (Возбуждение уголовного дела вопросы теории и практики), страница 3

Учитываяактуальностьустановлениядляначалапроизводстварасследования такой процессуальной категории как повод для возбужденияуголовного дела автором: уточнено понятие сообщения о преступлении, как оформленной всоответствии с требованиями уголовно-процессуального и норм иногозаконодательства информации о любом совершенном или готовящемсяпреступлении, формируемой в рамках уголовного судопроизводства, ипредставляющей собой формы сообщений об уголовно-наказуемом деянии,влекущие для уполномоченных государственных органов и должностных лиц14обязанность разрешить вопрос о начале производства по уголовному делу илиоб отказе в этом; дополнена ч.1 ст.140 УПК РФ пунктами 5-10, предусматривающими вкачестве самостоятельных поводов для начала производства по уголовномуделу, как:5) непосредственное обнаружение органом дознания, дознавателем,следователем признаков преступления;6) постановлениеовыделенииизуголовногодела материалов,содержащих сведения о новом преступлении, и направлении их для принятиярешения в соответствии со ст.

ст. 144-145 УПК РФ;7) материалы оперативно-розыскной деятельности, предоставленныеоргану предварительного расследования в установленном федеральнымзаконом порядке;8) сообщениесудаобобнаружениипризнаковпреступления,направляемого в органы предварительного расследования для решения вопросао возбуждении уголовного дела;9) постановление мирового судьи о направлении заявления потерпевшегоили материалов дела руководителю следственного органа или начальникуоргана дознания в случаях неустановления лица, подлежащего привлечению куголовной ответственности, или когда лицо, в отношении которого поданозаявление, относится к категории лиц с особым правовым статусомпроизводства по уголовному делу (ст.447 УПК РФ), или установлены признакипреступления, расследование которых проводится в порядке публичного иличастно-публичного обвинения;10) запрос иностранного государства о возбуждении уголовного дела натерритории Российской Федерации в связи с обнаружением его компетентныморганом признаков преступления.7.

В связи с отсутствием в УПК РФ процессуальных полномочий органадознания по разрешению заявлений, сообщений о преступлениях авторомпредлагаетсядополнитьпереченьсубъектовуголовно-процессуальной15деятельности иным, кроме дознавателя и начальника подразделения дознания,должностным лицом органа дознания, как участником уголовного процесса состороны обвинения осуществляющим процессуальные полномочия в указаннойсфере деятельности с согласия начальника органа дознания.8. Иные предложения автора о внесении изменений в УПК РФ,предусматривающие:изменение редакции п. 43 ст.

5 УПК РФ с целью уточненияизложенного выше понятия сообщения о преступлении;исключение ч. 2 ст. 140 УПК РФ, регламентирующей процессуальнуюкатегорию «основание для возбуждения уголовного дела»; дополнение ч. 2 ст.142 УПК РФ положением об обязательном участииадвоката при подаче в правоохранительные органы явки с повинной.Теоретическая значимость результатов исследования состоит в том,что:● результаты исследования вносят вклад в целый ряд разделов уголовнопроцессуальнойнауки,изучающейпроблемысовершенствованиянормпроцессуального права, регламентирующего поводы и основание для началапроизводства по уголовному делу;● сформулирована система взаимообусловленных научных положений посовершенствованиюпроверкизаконодательства,сообщенияопреступлениирегламентирующегоизначительноесодержаниесокращение еёпроцессуальных сроков;● с позиций норм уголовно-процессуального права сформированаотличающаяся новизной теоретическая конструкция, предусматривающаяисключение из уголовно-процессуального законодательства процессуальныхнорм о возбуждении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовногодела, и тем самым – отказ от стадии возбуждения уголовного дела;● разработаны теоретические основы научного направления, связанного сисследованием опыта начала производства по уголовному делу в уголовнопроцессуальном законодательстве зарубежных стран, обоснованы положения о16допустимости и пределах его применения в законодательстве РоссийскойФедерации;● показаны новые подходы к нормативному закреплению в национальнойзаконодательстве возможностей начала производства по уголовному делу посообщению о преступлении без вынесения специального постановления обэтом;●аргументированырегламентирующихположенияпроверкупосообщениясовершенствованиюопреступленииинорм,началопроизводства по уголовному делу, изложенные в виде авторского проектафедерального закона о внесении изменений в УПК РФ;●совокупность авторскихтеоретическихположенийвыводов ипредложений по совершенствованию УПК РФ углубляет и дополняет научныевоззрения по исследуемым вопросам, инициирует постановку новых проблем,связанныхссовершенствованием законодательства, регламентирующегоначало производства по уголовному делу.Практическая значимость результатов исследования подтверждаетсятем, что:● обоснованы выводы и положения, позволяющие уточнить сущность изначение стадии возбуждения уголовного дела в достижении назначенияуголовного судопроизводства, и внесены предложения об её исключении издосудебного производства;●разработаназаконодательства,системапредложенийориентированныхнапосовершенствованиюкачественноеулучшениезаконодательной конструкции норм, регламентирующих повод для началапроизводства по уголовному делу;●созданасистемапрактическихрекомендаций,позволяющихоптимизировать уголовно-процессуальную деятельность в ходе проверкисообщения о преступлении;● разработаны научно-обоснованные рекомендации, которые могут бытьиспользованы в практической деятельности должностных лиц органов17предварительного расследования, органов дознания, прокуроров, судей,адвокатов, других участников уголовного процесса на этапе проверкисообщения о преступлении и принятии по нему решения о начале производствапо уголовному делу;● включенные в диссертацию фактические сведения, выводы ирекомендации могут быть использованы в преподавании курсов «Уголовнопроцессуальное право» (уголовный процесс), «Уголовный процесс» исоответствующих спецкурсов.Степень достоверности результатов исследования обеспечена тем, чтотеория построена на использовании широкого круга российских источниковправа,научнойзарубежныхлитературы,стран,практическихуголовно-процессуальногоопубликованныхконференцийматериаловразличногоуровня,законодательстванаучныхатакжеинаучно-результатовдиссертационных исследований других авторов; идея базируется на анализепрактики, обобщении передового опыта работы, использовании по исследуемойпроблеме статистических данных о состоянии преступности за 1991-2015 гг.Автором в течение 2012-2015 г.

проведено анкетирование и интервьюированиедознавателей, следователей и иных должностных лиц органов внутренних дел.Поспециальноразработаннымпрограммамизученорепрезентативноеколичество уголовных дел и процессуальных решений об отказе в возбужденииуголовного дела.Апробациярезультатовисследования.Степеньдостоверностиисследования определяется его комплексным характером, использованиемразличных методов научного исследования; основывается на сравнительноманализенормдействующегороссийскогозаконодательства,правоприменительной практики, статистической информации, а также научныхтрудов, относящихся к теме исследования.

Результаты диссертационногоисследования обсуждались на заседаниях кафедры уголовного процессаФГКОО ВО «Московский университет МВД России им. В.Я. Кикотя», а такжена международных и всероссийских научно-практических конференциях, в том18числе:«Уголовно-процессуальноезаконодательствоУкраины:генезис,современное состояние, перспективы» / Академия МВД Украины (г. Киев,сентябрь 2013), «Конституция Российской Федерации как гарант прав и свободчеловекаигражданинадлярасследованияпреступлений»/Академия Следственного комитета Российской Федерации (г.

Москва, ноябрь2014), 55-ые криминалистические чтения / Академия управления МВД России(г. Москва,ноябрь2014),«Уголовно-процессуальноезаконодательство:история и современность», посвященной 150-летию Устава уголовногосудопроизводства / Московский университет МВД России (г. Москва,ноябрь 2014),«Организациядеятельностиоргановрасследованияпреступлений: управленческие, правовые и криминалистические аспекты» /Академия управления МВД России (г. Москва, апрель 2015).Сформулированные в диссертации теоретические положения, выводы,предложения и практические рекомендации отражены в шести публикацияхобщим объемом 2 п.л., в том числе в четырех научных статьях,опубликованных в рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК приМинобрнауки России, а также внедрены в практическую деятельностьДоговорно-правового департамента МВД России и в учебный процессМосковского университета МВД России имени.